Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2015 по делу n А67-5168/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело №А67-5168/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2015 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  М.Х. Музыкантовой

судей: Л.А. Колупаевой, О.А. Скачковой

при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Кузнецовой Ю.В.

с  использованием   средств аудиозаписи

с участием в заседании

от заявителя: Бабко И.А. по доверенности № 123 от 16.12.2014 г., паспорт,

от  заинтересованного лица:  Зальбухарова Р.Р. по доверенности № 66 от 31.12.2014 г., удостоверение,

от третьих лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе  Открытого акционерного общества «Военторг-Восток»

на решение Арбитражного суда Томской области 

от 12 декабря 2014 г. по делу № А67-5168/2014 (судья Ю.М. Сулимская)

по заявлению Открытого акционерного общества «Военторг-Восток» (680028, г. Хабаровск, ул. Комсо-мольская, дом 122; ИНН 2722086642, ОГРН 1092722004385)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, г. Томск, ул. Пушкина, дом 34/1; ИНН 7017107837, ОГРН 1047000304823)

с привлечением третьих лиц: Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (672027, г. Чита, ул. Ленинградская, 100), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области (г. Томск, пр. Кирова, 51), Министерства обороны Российской Федерации (119160, Москва, ул. Знаменка, д.19)

о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Военторг-Восток»» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным отказа от 20.06.2014 № 01/146/2014-348 в государственной регистрации права собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области, Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Томской области от 12 декабря 2014 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение по делу полностью и удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Управление, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения, считают решение суда законным и обоснованным.

Подробно доводы изложены в отзывах на апелляционную жалобу.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ до начала судебного заседания Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратились в суд апелляционной инстанции с ходатайствами о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителей.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы апелляционной жалобы, настаивала на ее удовлетворении.

В свою очередь, представитель Управления в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение суда оставить без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились.

На основании частей 1, 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, письменных дополнений к ней, отзывов на апелляционную жалобу, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Военторг-Восток» обратилось в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Томской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, 86/1, пом. 1, 2, общей площадью 107,5 кв.м.

Сообщением от 20.06.2014 № 01/146/2014-348 Управление Росреестра по Томской области отказало ОАО «Военторг-Восток» в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, д. 86/1 пом. 1, 2, площадью 107,5 кв.м., с указанием на имеющиеся противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.

Не согласившись с указанным сообщением, Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, принял по существу правильное решение, при этом выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя  доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания приведенных выше правовых норм, удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Заявитель по смыслу части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать факт нарушения обжалованными действиями своих прав и законных интересов.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО «Военторг-Восток» 30.04.2014 обратилось с заявлением о регистрации права собственности нежилого помещения площадью 107,5 кв.м., расположенного по адресу: Томская область, г.Колпашево, ул.Победы, д.86/1, пом.1,2.

На государственную регистрацию представлены документы: Акт о приеме – передаче здания (сооружения) от 06.04.2009 № 91; Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 02.04.2009 № 131; Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 03.07.2009 № 606; Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 09.06.2009 № 633; Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального казенного предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» от 09.07.2009; Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального предприятия «Управление торговли Сибирского военного округа» от 20.07.2009; Передаточный акт от 11.05.2012; кадастровый паспорт помещения от 03.03.2014 № 7000/301/14/14-25867 на нежилые помещения по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, 86/1, пом. 1,2 площадью 107,5 кв.м.; Справка о регистрации адреса от 09.10.2013 №46, из которой следует, что изменен адрес здания с «Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, 84 стр. 16» на «Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, 86/1».

Основанием для отказа в регистрации права собственности на нежилые помещения по адресу: Томская область, Колпашевский район, г. Колпашево, ул. Победы, 86/1, пом. 1,2, площадью 107,5 кв.м. послужило наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ) в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с указанным законом для государственной регистрации прав.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ установлены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество к числу которых отнесены: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

По положениям статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда от 03.02.2014 по делу № А67-4544/2013, оставленные без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 и постановлением Федерального суда Западно-Сибирского округа от 27.06.2014, в удовлетворении исковых требований ОАО «Управление торговли Восточного военного округа» к Министерству