Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2015 по делу n А03-9998/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А03-9998/2013

24 февраля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 24 февраля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   Шатохиной Е.Г.,

судей Афанасьевой Е.В., Ждановой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аникушиной Ю.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: Чистюхина Т.А. по доверенности от 12.01.2015 (сроком до 31.12.2015), паспорт;

от третьих лиц: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Зонального района Алтайского края (рег. №07АП-12101/2014) на решение Арбитражного суда Алтайского края  от 20 октября 2014 года  (судья Лобанова Т.Б.) по делу № А03-9998/2013

по иску Администрации Зонального района Алтайского края (ОГРН 1022202114945, ИНН 2245000202), с. Зональное,

к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит-Алтай» (ОГРН 1022200896123, ИНН 2224034673), г. Барнаул,

о признании дополнительного соглашения №1 от 29.12.2011г. к муниципальному контракту №01-08/11005 от 09.09.2011 недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зонального района Алтайского края (далее – Администрация, истец) обратилась 20.06.2013 в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Зенит-Алтай» (далее – ООО «Зенит-Алтай», ответчик) с иском о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения №1 к муниципальному контракту №01-08/11-005 от 09.09.2011, заключенного 29.12.2011 между Администрацией и ООО «Зенит-Алтай», и о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ответчика возвратить излишне полученные денежные средства в размере 2 704  200 рублей.

В качестве правового обоснования истец сослался на положения  статей 166, 168 Гражданского кодекса российской Федерации, статью 9 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в части применения последствий недействительности сделки и просил взыскать с ответчика излишне полученные денежные средства в сумме  4 398 696 рублей (л.д. 19, т. 7).

ООО «Зенит-Алтай» подало 01.08.2013 в Арбитражный суд Алтайского края встречный иск к Администрации о признании муниципального контракта №01-08/11-005 от 09.09.2011 незаключенным.

Встречное исковое требование обосновано статьями 421, 422, 432, 763, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 38, 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и мотивировано несоответствием условий заключенного сторонами муниципального контракта условиям контракта, предложенного в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.

 В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Счетная палата Алтайского края, Алтайское краевое государственное унитарное предприятие «Алтайстройзаказчик».

В судебном заседании 08.10.2013 ООО «Зенит-Алтай» заявило ходатайство об отказе от встречного иска.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 08.10.2013 производство по встречному исковому заявлению прекращено (л.д. 17-18, т. 2).

16.07.2014 ООО «Зенит-Алтай» подало в Арбитражный суд Алтайского края встречное исковое заявление о взыскании 598 420,48 рублей неосновательного обогащения, 88 876,52 рублей судебных издержек (л.д. 29-31, т. 7).

Встречные исковые требования обоснованы статьями 1102, 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением Администрации обязанности по возмещению дополнительных затрат при производстве СМР в зимнее время.

В ходе судебного разбирательства ООО «Зенит-Алтай» представило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении требований по встречному иску и просило взыскать с Администрации 1 499 236,48 рублей задолженности з выполненные работы, 38 876,52 рублей судебных расходов; заявило отказ от требования о взыскании 50 000 рублей на услуги представителя (л.д. 102, т. 7).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.10.2014 (резолютивная часть объявлена 13.10.2014) признано недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение  от 29.12.2011 №1 к муниципальному контракту от 09.09.201 №01-08/11-005, заключенное между  Администрацией и ООО «Зенит-Алтай». В удовлетворении иска Администрации в части требования о взыскании 4 398 696 рублей неосновательного обогащения отказано. Прекращено производство по первоначальному иску в части требования о взыскании 87 904 рублей неосновательного обогащения. По встречному иску с Администрации в пользу ООО «Зенит-Алтай» взыскано 1 499 236,48 рублей основного долга. Прекращено производство по делу по встречному иску о признании незаключенным муниципального контракта от 09.09.2011 №01-08/11-005. ООО «Зенит-Алтай» из федерального бюджета РФ возвращено 15 600 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче встречного искового заявления по платежным поручениям 09.01.2013г. № 5 и от 24.06.2014г. № 631. С Администрации в пользу ООО «Зенит-Алтай» взыскано 32 876,52 руб. расходов на производство экспертизы. С депозитного счета суда возвращено: - Администрации Зонального района Алтайского края 11 123 руб. 48 коп. по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Администрация Зонального района Алтайского края) ИНН: 2245000202; КПП: 224501001, сч.№ 40204810300000001500; ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю БИК 040173001;  - ООО «Зенит-Алтай» 11 123 руб. 48 коп. по следующим реквизитам: ООО «Зенит-Алтай» ; ИНН: 2224034673; КПП: 222101001; сч.№ 40702810802140032114; Отделение № 8644 Сбербанка России, г.Барнаул, БИК 040173604, сч.№ 30101810200000000604.

Администрация не согласилась с решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.10.2014, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм  материального права.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на необоснованность отказа суда первой инстанции в удовлетворении требования истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Заявитель полагает, что наличие в контракте условия о применении понижающего коэффициента свидетельствует о достижении сторонами  соглашения для расчетов за выполненные работы, в связи с чем, не применяя пункт 3.3 контракта при расчетах, Администрация выплатила ООО «Зенит-Алтай» стоимость за выполненные работы, превышающую установленную контрактом.

Кроме того, по мнению Администрации, встречное исковое заявление подано ответчиком с нарушением требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем оно подлежало оставлению без движения; удовлетворив требования ООО «Зенит-Алтай», суд в нарушение статей 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не указал доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле, не указал законы и нормативные правовые акты, которыми руководствовался  при принятия решения и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

ООО «Зенит-Алтай» представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв и дополнения к отзыву на апелляционную жалобу, в которых, ссылаясь на необоснованность и несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просило в ее удовлетворении отказать.

Счетная палата Алтайского края в своем отзыве считала решение арбитражного суда от 20.10.2014 незаконным и необоснованным, а апелляционную жалобу – подлежащей удовлетворению.

Администрация и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили; АКГУП «Алтайстройзаказчик» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

 Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие участников арбитражного процесса.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 19.01.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Седьмого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2015 (резолютивная часть объявлена 19.01.2015) судебное разбирательство по апелляционной жалобе отложено на 16.02.2015.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 19.02.2015. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Седьмого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

После перерыва Администрация и третьи лица  в судебное заседание апелляционной инстанции  явку своих представителей не обеспечили.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, указанным в отзыве и дополнениях к нему, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела расчета задолженности по встречному иску, копий счетов-фактур и  платежных поручений, на основании которых произведен расчет.

Принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления (пункт 25 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 28.05.2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Учитывая необходимость оценки представленных документов в совокупности с другими, имеющимися доказательствами, а также, исходя из того, что не приобщение указанных документов может привести к принятию необоснованного судебного акта (пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009), суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 1, 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство ООО «Зенит-Алтай» удовлетворил и приобщил дополнительные доказательства к материалам дела, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее и дополнений к отзыву, заслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Алтайского края от 20.10.2014,  арбитражный суд апелляционной инстанции установил.

По результатам открытого аукциона  в электронной форме от 29.08.2011 между Администрацией (муниципальным заказчиком) и ООО «Зенит-Алтай» (генеральным подрядчиком) был заключен муниципальный контакт на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд от 09.09.2011г. № 01-08/11-005 на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, в соответствии с которым муниципальный заказчик поручает, а генподрядчик принимает на себя обязательства выполнить собственными и привлеченными силами и средствами комплекс строительно-монтажных работ по объекту «Строительство водопроводных сетей и сооружений в с. Буланиха Зонального района Алтайского края» в соответствии с условиями настоящего контракта, проектной документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и сметой, определяющей стоимость работ.

В пункте 1.2 муниципального контракта стороны определили, что при исполнении условий настоящего контракта по выполнению комплекса строительно-монтажных работ на объекте функции заказчика-застройщика определяет АКГУП «Алтайстройзаказчик», наделенный правом совершать юридические и иные действия от имени и за счет муниципального заказчика на основании муниципального контракта на выполнение функций заказчика-застройщика от 31.08.2011 №08-07/1-001 и дополнительного соглашения  к муниципальному контракту №08-07/11-001 от 31.08.2011 №1.

Работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются Генподрядчиком в срок начало работ – дата подписания контракта, окончание – до 15.10.2012 (пункт 2.1 муниципального контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 муниципального контракта цена настоящего контракта на момент заключения контракта составляет 18 170 747,15 рублей (с учетом НДС) и остается неизменной на весь период производства работ.

Для расчетов за выполненные работы определяется стоимость работ в ценах 2 кв. 2011 года. Для определения стоимости работ в текущих ценах применяются уровни изменения стоимости по отдельным элементам прямых затрат в составе стоимости соответствующих видов работ сборника «Цены в  строительстве 2011-3», выпускаемого региональным центром по ценообразованию в строительстве Алтайского края и с учетом понижающего коэффициента (пункт 3.3 муниципального контракта).

Согласно пункту 4.2 муниципального контракта для контроля, учета и приемки выполненных работ по объекту генподрядчик ежемесячно до 25 числа предоставляет АКГУП «Алтайстройзаказчик» акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справку о стоимости выполненных работ и затрат