Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А45-19721/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                               Дело № А45-19721/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующий   Колупаева Л. А.

судьи: Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевой Ю.А. 

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица: без участия (извещено);

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 27 ноября 2014 года по делу №А45-19721/2013 (судья И.А. Рубекина)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер»

(ОГРН 1087746550693, ИНН 7743689626, г. Москва, ул. Дыбенко, д. 36, копр.4)

к Новосибирской таможне (ОГРН 1025400531584, ИНН 5406017276, г. Новосибирск, ул.Королева, д. 40)

о признании недействительными требования,

У С Т А Н О В И Л:

 Общество с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» (далее – ООО «Интеллект брокер», заявитель, общество, апеллянт) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новосибирской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей № 213 от 04.10.2013, №№ 215, 217, 219, 221, 223, 225, 227, 239 от 07.10.2013, № 261 от 08.10.2013, №№ 271, 276 от 09.10.2013, №№ 278, 280 от 10.10.2013.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.11.2014 заявленные требования общества оставлены  без удовлетворения,  отменены обеспечительные меры, наложенные определением суда от 31.10.2013.

Не согласившись с решением суда, ООО «Интеллект брокер» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что он не является в силу пункта 2 статьи  81 ТК ТС субъектом солидарной ответственности за уплату таможенных платежей, поскольку не знал и не должен был знать о противоправном поведении физического лица, направленных на незаконное перемещение транспортного средства с целью неуплаты таможенных платежей.

Подробно доводы подателя изложены в апелляционной жалобе.

Новосибирская таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения.

Письменный отзыв приобщен судебной коллегией к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении), кроме того, 12.02.2015 в суд апелляционной инстанции от таможни поступило ходатайство о возможности проведения  судебного заседания в отсутствие представителя таможни.

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что таможенным представителем - Обществом с ограниченной ответственностью «Интеллект брокер» от имени и по поручению граждан Кыргызской Республики: Кадыровой Г.И., Соболева А.Ю., Токтосунова Ж.К., Кариевой К.А., Карыева Ж.А., Абакирова А.Г., Курбанова С.С, Халимова Ш.А., Джумаева Э.Т., Ботдаева A.M., Захаровой А.В., Макешова А.А., Маманазарова А.А., Казыбаевой У.А. на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни поданы пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД), по которым продекларированы транспортные средства:

- по ПТД № 10609032/171111/А001532 продекларировано транспортное средство (автомобиль TOYOTA GRAND HIACE, № кузова VCH16-0012144, таможенная стоимость 159 460,80 руб.);

- по ПТД № 10609032/301111/А001606 продекларировано транспортное средство (автомобиль TOYOTA GRANVIA, № кузова VCH16-0018236, таможенная стоимость - 267612,40 руб.);

- по ПТД № 10609032/281211/А001809 продекларировано транспортное средство (автомобиль TOYOTA WINDOM, № кузова MCV30-5000275, таможенная стоимость - 199998,96 руб.);

- по ПТД № 10609032/281211/А001810 продекларировано транспортное средство (автомобиль SUBARU FORESTER, № кузова SG5-051466, таможенная стоимость - 224649,13 руб.);

- по ПТД № 10609032/291211/А001827 продекларировано транспортное средство (TOYOTA HARRIER, № кузова MCU15-0161109, таможенная стоимость - 243668,68 руб.);

- по ПТД № 10609032/190112/А000042 продекларировано транспортное средство (автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF31U600005513, таможенная стоимость - 410056,40 руб.);

- по ПТД № 10609032/190112/А000043 продекларировано транспортное средство (автомобиль TOYOTA HARRIER, № кузова MCU15-0136623, таможенная стоимость -226224,96 руб.);

- по ПТД № 10609032/190112/А000044 продекларировано транспортное средство (автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF10U600166739, таможенная стоимость - 315 428 руб.);

- по ПТД № 10609032/190112/А000046 продекларировано транспортное средство (автомобиль TOYOTA NOAH, № кузова AZR65-0036127, таможенная стоимость - 189256,80 руб.);

- по ПТД № 10609032/230112/А000058 продекларировано транспортное средство (автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF10U100172853, таможенная стоимость -312 879 руб.);

- по ПТД № 10609032/260112/А000116 продекларировано транспортное средство (автомобиль TOYOTA HILUX SURF, № шасси RZN185-9033918, таможенная стоимость - 118 983,61 руб.);

- по ПТД № 10609032/260112/А000121 продекларировано транспортное средство (автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF10U100240908, таможенная стоимость -306 670 руб.)

- по ПТД № 10609032/270112/А000123 (автомобиль SUBARU FORESTER, № кузова SF5-122453, таможенная стоимость -117 377,10 руб.);

- по ПТД № 10609032/070212/А000212 продекларировано транспортное средство (автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF10U400233970, таможенная стоимость -332556,40 руб.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, при подаче ПТД №№10609032/171111/А001532, 10609032/301111/А001606, 10609032/281211/А001809, 10609032/281211/A001810, 10609032/291211/А001827, 10609032/190112/А000042, 10609032/190112/А000043, 10609032/190112/А000044, 10609032/190112/А000046, 10609032/230112/А000058, 10609032/260112/А000116, 10609032/260112/А000121, 10609032/270112/А000123, 10609032/070212/А000212, для получения льготы и выполнения условий, предусмотренных п. 24 приложения № 3 Соглашения от 18.06.2010 таможенным представителем ООО «Интеллект брокер» предоставлены документы, миграционные карты и справки которые содержат подписи инспекторов УФМС по Новосибирской области и оттески печатей «для документов №№ 13, 15, 22».

В графе «Служебные отметки» вышеуказанных ПТД отсутствуют отметки должностных лиц таможенного органа об оформлении таможенных приходных ордеров, из чего следует, что при декларировании автомобилей, таможенные пошлины не взимались.

На автомобиль TOYOTA GRAND HIACE, № кузова VCH16-0012144 оформлен и выдан ПТС№54 УР 335032 от 18.11.2011.

На автомобиль TOYOTA GRANVIA, № кузова VCH16-0018236 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335203 от 01.12.2011.

На автомобиль TOYOTA WINDOM, № кузова MCV30-5000275 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335574 от 29.12.2011.

На автомобиль SUBARU FORESTER, № кузова SG5-051466 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335573 от 29.12.2011.

На автомобиль TOYOTA HARRIER, № кузова MCU15-0161109 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335597 от 30.12.2011.

На автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF31U600005513 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335793 от 20.01.2012.

На автомобиль TOYOTA HARRIER, № кузова MCU15-013 6623 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335767 от 20.01.2012.

На автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF10U600166739 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335794 от 20.01.2012.

На автомобиль TOYOTA NOAH, № кузова AZR65-0036127 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335770 от 20.01.2012.

На автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF10U100172853 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335800 от 24.01.2012.

На автомобиль TOYOTA HILUX SURF, № шасси RZN185-9033918 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335891 от 27.01.2012.

На автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF10U100240908 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335886 от 27.01.2012.

На автомобиль SUBARU FORESTER, № кузова SF5-122453 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 335938 от 30.01.2012.

На автомобиль LEXUS RX300, № кузова JTJHF10U400233970 оформлен и выдан ПТС № 54 УР 336079 от 08.02.2012.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что автомобили не находились в собственности и не были зарегистрированы на вышеперечисленных граждан в течение 6 месяцев до даты прибытия (переселения); данные лица прибыли без намерения проживать на территории Российской Федерации в статусе переселенца, беженца, участника Государственной программы; автомобили ввезены не для личного пользования, поскольку в день постановки на регистрационный учет были сняты с учета для целей отчуждения автомобилей.

По результатам проверки 23 сентября 2013 года Новосибирской таможней составлен акт камеральной таможенной проверки № 10609000/400/230913/А0040.

Новосибирской таможней в адрес ООО "Интеллект брокер" как солидарному должнику были выставлены требования об уплате таможенных платежей № 213 от 04.10.2013, № 215, 217, 219, 221, 223, 225, 227, 239 от 07.10.2013, № 261 от 08.10.2013, № 271, 276 от 09.10.2013, № 278, 280 от 10.10.2013.

Считая требования Новосибирской таможни недействительными и нарушающими права и законные интересы общества, ООО «Интеллект брокер» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из законности оспариваемых требований и не нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; суд указал, что общество является лицом, ответственным за уплату таможенных платежей, с учетом разъяснений Конституционного Суда РФ, части  6 статьи  60 Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996  № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств -членов таможенного союза.

В силу статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу части 3 статьи 352 ТК ТС установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Исходя из пункта 4 статьи 354 ТК ТС, товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования и документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, а также подтверждающие признание физического лица переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определённом законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 80 ТК ТС определено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в том числе при перемещении товаров для личного пользования в случаях, установленных международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 351 ТК ТС установлено, что транспортное средство для личного пользования это