Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А45-19721/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

авто-, мототранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего это транспортное средство через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

В силу пункта 2 статьи 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 77 ТК ТС предусмотрено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 24 Приложения 3 к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», с освобождением от уплаты таможенных платежей могут ввозиться автомобиль и прицеп, в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа, находящиеся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительство при одновременном выполнении следующих условий: ввоз транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительство в государство -член таможенного союза; такие автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у указанных лиц и быть зарегистрированы на таких лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительство.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергается сторонами, что в целях получения льготы таможенным представителем- ООО «Интеллект брокер» при декларировании автотранспортных средств по ПТД, представлены следующие документы:

- по ПТД 10609032/171111/А001532 - свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0034604 от 12.07.2011; справка УФМС по Новосибирской области от 06.10.2011 № 291 на имя Кадырова Г.И. и миграционная карта 5011 № 1031263;

- по ПТД 10609032/301111/А001606- свидетельство о регистрации транспортного средства КР№ 0044810 от 05.11.2011, справка УФМС по Новосибирской области на имя Соболева А.Ю. отсутствует, миграционная карта 0110 №0136812, «приняты документы на РВП о 28.11.11 № 310, печать № 22»;

- по ПТД 10609032/281211/А001809 - свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0065702 oт 21.12.2011, справка УФМС по Новосибирской области от 26.12.2011 № 307 «печать № 15» на имя Токтосунова Ж.К. и миграционная карта 0110 №0069752 «приняты документы на РВП о 26.12.11 № 307, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/281211/А001810- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0065694 от 21.12.2011, справка УФМС по Новосибирской области от 26.12.2011 № 318 «печать № 15» на имя Кариева К.А. и миграционная карта 5010 № 1095588 «приняты документы на РВП о 26.12.11 № 318, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/291211/А001827- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0065799 от 23.12.201, справка УФМС по Новосибирской области на имя Карыева Ж.А. отсутствует, миграционная карта 0110 №0086967 «приняты документы на РВП о 26.12.11 № 325, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/190112/А000042- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0067628 от 12.01.2012, справка УФМС по Новосибирской области 19.01.2012 № 208 «печать № 15» на имя Абакирова А.Г. и миграционная карта 0110 №0109337 «приняты документы на РВП о 19.01.12 № 208, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/190112/А000043- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0074440 от 11.01.2012, справка УФМС по Новосибирской области 19.01.2012 № 247 «печать № 15» на имя Курбанова С.С. и миграционная карта 0110№0109311 «приняты документы на РВП о 19.01.12 № 247, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/190112/А000044- свидетельство о регистрации транспортного средства КР№ 0072144 от 12.01.2012, справка УФМС по Новосибирской области 19.01.2012 № 215 «печать № 15» на имя Халимова Ш.А. и миграционная карта 0110 №0109314 «приняты документы на РВП о 19.01.12 № 215, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/190112/А000046- свидетельство о регистрации транспортного средства КР№ 0071816 от 10.01.2012, справка УФМС по Новосибирской области 19.01.2012 № 227 «печать № 15» на имя Джумаева Э.Т. и миграционная карта 0110 №0111756 «приняты документы на РВП о 19.01.12 № 227, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/230112/А000058- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0063423 от 09.01.2012, справка УФМС по Новосибирской области на имя Ботдаева A.M. отсутствует, миграционная карта 0110 №0109325 «приняты документы на РВП о 19.01.12 № 226, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/260112/А000116- свидетельство о регистрации транспортного средства КР№ 0072191 от 12.01.2012, справка УФМС по Новосибирской области от 24.01.2012 № 170 «печать № 15» на имя Захаровой А.В. и миграционная карта 5010 №0068354 «приняты документы на РВП о 24.01.12 № 170, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/260112/А000121- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0072509 от 16.01.2012, справка УФМС по Новосибирской области 24.01.2012 № 162 «печать № 15» на имя Макетова А.А. и миграционная карта 0110 №0108404 «приняты документы на РВП о 24.01.12 № 162, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/270112/А000123- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0062020 от 13.12.2011, справка УФМС по Новосибирской области 24.01.2012 № 157 «печать № 15» на имя Маманазаров А.А. и миграционная карта 5010 №0072330 «приняты документы на РВП о 24.01.12 № 157, печать № 15»;

- по ПТД 10609032/070212/А000212- свидетельство о регистрации транспортного средства КР № 0073300 от 25.01.2012, справка УФМС по Новосибирской области 31.01.2012 № 483 «печать № 15» на имя Казыбаевой У.А. и миграционная карта 5010 №0072899 «приняты документы на РВП о 31.01.12 № 483, печать № 15».

К указанным ПТД приложены справки без номера и даты выданные ДРТС и ВС ГРС содержащие сведения об утере свидетельств о регистрации транспортных средств, которые были выданы Кадыровой Г.И., Соболеву А.Ю., Токтосунову Ж.К., Кариевой К.А., Карыеву Ж.А., Абакирову А.Г., Курбанову С.С, Халимову Ш.А., Джумаеву Э.Т., Ботдаеву A.M., Захаровой А.В., Макешову А.А., Маманазарову А.А. и Казыбаевой У.А. до получения свидетельств о регистрации транспортных средств.

Вышеуказанные документы содержат сведения о том, что автомобили, декларированные по ПТД №№ 10609032/171111/А001532, 10609032/301111/А001606, 10609032/281211/А001809, 10609032/281211/А001810, 10609032/291211/А001827, 10609032/190112/А000042, 10609032/190112/А000043, 10609032/190112/А000044, 10609032/190112/А000046, 10609032/230112/А000058, 10609032/260112/А000116, 10609032/260112/А000121, 10609032/270112/А000123, 10609032/070212/А000212 ввезены на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания (Кыргызской Республики) собственников данных автомобилей: Кадыровой Г.И., Соболева А.Ю., Токтосунова Ж.К., Кариевой К.А., Карыева Ж.А., Абакирова А.Г., Курбанова С.С, Халимова Ш.А., Джумаева Э.Т., Ботдаева A.M., Захаровой А.В., Макешова А.А., Маманазарова А.А. и Казыбаевой У.А. не позднее 18 месяцев с даты их прибытия на постоянное место жительства в государство - член таможенного союза, а также находились в собственности (зарегистрированы) у Кадыровой Г.И., Соболева А.Ю., Токтосунова Ж.К., Кариевой К.А., Карыева Ж.А., Абакирова А.Г., Курбанова С.С, Халимова Ш.А., Джумаева Э.Т., Ботдаева A.M., Захаровой А.В., Макешова А.А., Маманазарова А.А. и Казыбаевой У.А. в Кыргызской Республике (стране предыдущего проживания) более 6 месяцев, тем самым, условия Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» являются формально выполненными.

После выпуска товара проведен таможенный контроль заявленных сведений в форме камеральной таможенной проверки, по результатам которой установлено несоблюдение совокупности условий предоставления льготного порядка декларирования автомобилей, а именно:

- отсутствие факта переселения граждан Киргизской Республики на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

- отсутствие факта нахождения автомобилей в собственности у таких лиц, и регистрации автомобилей на таких лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки проведён анализ документов:

свидетельства о регистрации транспортных средств в Кыргызской Республике и уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания, предоставленных при таможенном декларировании автомобилей по ПТД №№ 10609032/171111/А001532, 10609032/301111/А001606, 10609032/281211 /А001809, 10609032/281211/А001810, 10609032/291211 /А001827, 10609032/190112/А000042, 10609032/190112/А000043, 10609032/190112/А000044,10609032/190112/А000046, 10609032/230112/А000058, 0609032/260112/А000116, 10609032/260112/А000121, 10609032/270112/А000123, 10609032/070212/А000212.

В ходе анализа установлены даты регистрации автомобилей в Кыргызской Республике и места пребываний иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные сведения указаны в таблице №3к акту проверки.

На запрос Новосибирской таможни от 28.08.2013 № 07-07/12288 «О предоставлении информации» из МОГТО и РАНТС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по Новосибирской области получено письмо от 05.09.2013 № 4/1-4478 с информацией о реализации на территории Российской Федерации автомобилей, декларированных по ПТД №№ 10609032/171111/А001532,10609032/281211/А001809, 10609032/190112/А000042, 10609032/190112/А000046, 10609032/260112/А000121, 10609032/281211/А001810, 10609032/190112/А000043, 10609032/230112/А000058, 10609032/270112/А000123, 10609032/070212/А000212.

На запрос Новосибирской таможни от 28.08.2013 № 07-08/12289 «О предоставлении информации» из УФМС России по Новосибирской области получено письмо от 11.09.2013 № 1/9-17713 «Ответ на запрос в отношении иностранных граждан» с информацией о дате прибытия иностранных граждан» и дате убытия иностранных граждан с территории Российской Федерации, в котором указано, что вышеназванным гражданам, справки от УФМС России по Новосибирской области на оформления на оформление РВП ,ВЖ не выдавались (л.д.72-75 т.3) .

Установленные таможней факты, отражённые в таблицах №№ 4, 5, 6 акта камеральной таможенной проверки № 10609000/400/230913/А0040 свидетельствуют об отсутствии у граждан Кыргызской Республики: Кадыровой Г.И., Соболева А.Ю., Токтосунова Ж.К., Кариевой К.А., Карыева Ж.А., Абакирова А.Г., Курбанова С.С, Халимова Ш.А., Джумаева Э.Т., Ботдаева A.M., Захаровой А.В., Макешова А.А., Маманазарова А.А. и Казыбаевой У.А. намерения проживать на территории Российской Федерации в статусе переселенца, а соответственно отсутствовали и права на получение льготы в соответствии пунктом 24 Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Таким образом льгота в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при перемещении автомобилей через таможенную границу Таможенного союза была заявлена неправомерно, в нарушение пункта 24 Приложения 3 к Соглашению от 18.06.2010.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о правомерном направлении в адрес ООО «Интеллект брокер» оспариваемых требований как солидарному должнику.

Размер и арифметический порядок начисления сумм таможенных платежей и сборов заявителем в апелляционной жалобе не оспариваются.

Вместе с тем, по мнению апеллянта, он не является в силу пункта 2 статьи 81 ТК ТС субъектом солидарной ответственности за уплату таможенных платежей, поскольку не знал о противоправном поведении физического лица, направленных на незаконное перемещение транспортного средства с целью неуплаты таможенных платежей.

Так, в силу пункта 2 статьи 81 Таможенного кодекса обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

При оценке указанной позиции апеллянта судом учитывается анализ действующего законодательства и совокупность следующих обстоятельств.

Таможенный представитель - юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза (подпункт 34 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (пункты 1, 2 статьи 12 ТК ТС); условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей является соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза (подпункт 4 статьи 13 ТК ТС); плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья