Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А45-20949/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в пункте 19 постановления от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Рассматриваемое правонарушение не является длящимся и считается оконченным 10 января 2014 года, то есть в первый рабочий день, следующий за 09 января 2014 года - последним днем, отведенным на рассмотрение заявления о страховой выплате.

Таким образом, годичный срок давности привлечения Общества к административной ответственности вопреки выводам суда первой инстанции не истёк на момент рассмотрения дела судом первой инстанции.

Данный вывод суда соответствует правовому подходу, содержащемуся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.02.2014 года № 13004/13 по делу № А75-1180/2013.

Вместе с тем, указанные выводы суда не привели к принятию по существу неправильного судебного акта.

 Так, частью 2 статьи 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как следует из материалов дела, Обществу вменяется нарушение пункта 2 статьи 13 Закона об ОСАГО, пункта 70 Правил страхования.

Однако статья 13 Федерального закона от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» утратила силу с 01.09.2014 г., Постановление правительства Российской Федерации от 07.05.2003 г. № 263 об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1007.

В соответствии с частью 3 статьи 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

В связи с чем довод апелляционной жалобы о том, что Закон об ОСАГО не подпадает под ст. 1.7 КоАП РФ основан на ошибочном толковании норм материального права.

Исходя из изложенного, суд пришёл к верному выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения Общества к административной ответственности.

Более того, судом апелляционной инстанции учитывается, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы истек годичный  срок давности привлечения Общества  к административной ответственности.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия всех доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08.12.2014 года по делу № А45-20949/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

                  Судья                                                                  Л.Е. Ходырева