Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2015 по делу n А67-6121/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Доказательства наличия таких договоров, заключенных с участием потребителей (и Семеновой С.И.), не представлено, как и доказательств, подтверждающих, что ОДПУ электрической энергии в жилом доме по адресу: г. Томск, ул. Гагарина, 35/1 установлен на основании договора, заключение которого до наступления срока, установленного частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, являлось обязательным.

Также не представлено доказательств того, что ТГУ, как балансодержатель жилого дома по ул. Гагарина, 35/1, на день установки ОДПУ осуществлял управление данным жилым домом, являлся исполнителем коммунальных услуг и был уполномочен от имени собственников подписывать соответствующие акты.

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что расчет ОАО «Томскэнергосбыт» платы за электрическую энергию, начисленной потребителям с учетом показаний данного ОДПУ (независимо от его технической исправности), является неправомерным и свидетельствует о предоставлении потребителям недостоверной информации об объеме электроэнергии, потребляемой на ОДН, так как ОДПУ электрической энергии в жилом доме по адресу: г. Томск, ул. Гагарина, 35/1 установлен без согласования с собственниками жилых помещений, без соблюдения процедуры и с нарушением сроков, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ, ст. 36 Жилищного кодекса РФ, пунктов 2-9 Правил № 491 и пунктов 150-153 Основных положений о функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

Кроме того, из анализа Расчетов начислений потребляемой электроэнергии с учетом показаний общедомового электросчетчика, выполненных ОАО «Томскэнергосбыт», суд установил, что  показания индивидуальных приборов учета и ОДПУ снимались не единовременно, в связи с чем не выдержан расчетный период, определенный пунктом 37 Правил № 354, как календарный месяц; по квартире № 7 начисление за май и июнь 2014 г. выполнено по нормативу. Согласно письму ОАО «Томскэнергосбыт» от 22.01.2013 (т. 1, л.д. 122) возможной причиной большого расхода электроэнергии на ОДН является сверхнормативное потребление в квартире, не оборудованной индивидуальным прибором учета (ИПУ), а так же не ежемесячная передача показаний по ИПУ жильцами дома. Тем самым подтверждается, что объемы электроэнергии, указанные в платежных документах в строке ОДН, фактически потребляются в жилых помещениях. При этом в нарушение требований пункта 31 Правил № 354 ОАО «Томскэнергосбыт» не представлены документы, свидетельствующие о проведении и предоставлении потребителю сверки начисления оплаты за электроэнергию, о проведении перерасчета потребителям, который ОАО «Томскэнергосбыт» обязано делать 1 раз в 6 месяцев.

Законных оснований для изменения указанной мотивировочной части судебного акта у суда апелляционной инстанции не имеется.

По сути доводы апеллянта в указанной части сводятся к уже дальнейшим взаимоотношениям ОАО «Томскэнергосбыт» и ООО «Горсети» по правильности и правомерности применения расчетов платы на ОДН, выставления соответствующих платежей сетевой организацией,  однако данные обстоятельства выходят за предмет рассматриваемого дела, где судом оцениваются законность предписания административного органа в части взаимоотношений между Томскэнергосбыт и потребителями, а равно вопрос правомерности привлечения  заявителя к административной ответственности, что по существу апеллянтом и не оспаривается.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе Общества, не опровергают выводы суда первой инстанции и направлены на переоценку фактических обстоятельств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в размере 1500 руб. относятся на ее подателя.

Поскольку ООО «Горсети» государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы уплачена в большем размере, чем это предусмотрено подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная сумма в размере 1500 рублей подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Томской области от 24.12.2014 года по делу № А67-6121/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горсети» из федерального бюджета государственную пошлину, излишне уплаченную по платежному поручению № 401 от 19.01.2015, в размере 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                            Л.Е. Ходырева

                           Судьи                                                                           С.В. Кривошеина

                                                                                                                 Т.В. Павлюк