Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А45-11869/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                Дело № А45-11869/2014

13 марта 2015 года

 Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                             Е. И. Захарчука

судей:                                                            О.Б. Нагишевой

                                                                       И.И. Терехиной

при ведении протокола помощником судьи Е.С. Сластиной

 при участии в судебном заседании представителей:

от истца – Чехутина Н.Г., по доверенности № 2-12 от 16.03.2012, паспорт, Трифоненко С.В., по доверенности от 13.01.2015, паспорт,

от ответчика – Коледа А.Е., по доверенности № 332/14 от 12.05.2014, паспорт,

от третьих лиц – 1 (ОАО РЖД) – Панкова Е.А. по доверенности от 07.02.2014г.

от третьей лиц  - 2 – 14 не явились, уведомлены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Региональные электрические сети» (07АП-179/2015) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10 ноября 2015 года по делу № А45-11869/2014

(судья И.В. Нефедченко)

по иску открытого акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ОГРН 1065407151127),

к открытому акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ОГРН 1045402509437),

третьи лица: открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Трансэнерго», Федеральное государственное унитарное предприятие «ЭНЕРГЕТИК», Турчков Сергей Николаевич, Речкалова Наталья Александровна, Ставицкий Владимир Семенович, Павлов Денис Александрович, Ильиных Алексей Владимирович, Тихонова Галина Федоровна, Мочалов Владимир Андреевич, Порватова Лариса Евгеньевна, Шамирян Виктория Вагифовна, Шляховских Николай Викторович, Корниенко Олег Владимирович, Васьков Андрей Геннадьевич, 15. Кирчанов Владислав Викторович,

об обязании восстановить передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам (ГОСТ), взыскании штрафа в размере 50000 руб.

УСТАНОВИЛ:

 Открытое акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее – истец, ОАО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском, уточненном в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее – ответчик, ОАО «РЭС») о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а именно: восстановить передачу электрической энергии, качество и параметры которых соответствуют техническим регламентам (ГОСТ) в отношении следующих точек поставки:

1. ул. Артиллерийская, 75-2, г. Новосибирск, 2. ул. Проточная, г. Новосибирск, 3. ул. Прокопьевская, 82, г. Новосибирск, 4. ул. Прокопьевская, 88, г. Новосибирск, 5. ул. Курортная, 8А, г. Новосибирск, 6. ул. Штурвальная, 55, г. Новосибирск, 7. ул. Тульская, 425, г. Новосибирск, 8. ул. Титова, 177, г. Новосибирск, 9. Балластный пер., 60/1, г. Новосибирск, 10. ул. Кленовая, 32, п. Элитный Новосибирской области, 11. ул. Клубная, 35А, г. Новосибирск, 12. ул. Смирнова, 100/2, г. Новосибирск, 13. ул. Кирова, 261, г. Новосибирск.

В случае неисполнения судебного акта с момента вступления его в законную силу, истец просит взыскать в пользу ОАО «Новосибирскэнергосбыт» с ответчика денежные средства в размере 10000 рублей в отношении каждого потребителя по указанным выше адресам; за вторую неделю – 20000 рублей в отношении каждого потребителя по указанным выше адресам, за третью и последующие недели – 30000 рублей в отношении каждого потребителя по указанным выше адресам до момента фактического исполнения судебного акта.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика договорной неустойки в виде штрафа по п. 6.3.6 договора № 2081 в размере 50000 рублей: по 10000 рублей за неосуществление контроля качества по претензиям пяти потребителей, проживающих в г. Новосибирске по адресам: 1. ул. Проточная, 78, 2. ул. Артиллерийская, 75-2, 3. ул. Клубная, 35А, 4. ул. Кирова, 261, 5. ул. Смирнова, 100/2.

Исковые требования обоснованы статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и мотивированы тем, что ответчик не исполняет условия договора об обеспечении качества передаваемой по сетям электрической энергии, а также уклоняется от проведения контроля качества энергии, в том числе по претензии абонента истца, проживающего по указанным адресам, вследствие чего ответчиком подлежит уплате штраф.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2014 исковые требования удовлетворены  частично.

Не согласившись с решением, ОАО «РЭС» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении  заявленных требований.

Суд первой инстанции не в полном объеме выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, и необоснованно удовлетворил исковых требований об обязании ответчика обеспечить качество передаваемой электрической энергии.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

ОАО «Новосибирскэнергосбыт» в отзыве на апелляционную жалобу ответчика и дополнения к отзыву, в которых считает решение суда первой инстанции в части удовлетворении иска подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу ответчика – не подлежащей удовлетворению.

Более подробно доводы изложены  отзыве на апелляционную жалобу.

От Речкаловой Натальи Александровны поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой она просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

От Кирчанова Владислава Викторовича поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которой она просит оставить судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители ответчика поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней, письменным дополнениям к апелляционной жалобе доводам.

Представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы ОАО «РЭС».

Третье лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

На основании части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы апелляционных жалоб, письменных дополнений, пояснений к апелляционной жалобе, отзывов, письменных дополнений к отзыву, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Между открытым акционерным обществом «СибирьЭнерго» (заказчиком), правопреемником которого является ОАО «Новосибирскэнергосбыт», и ОАО «РЭС» (исполнителем) заключен договор от 30.06.2011 № 2081 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязался в течение срока действия договора оказывать услуги по передаче электрической энергии, приобретенной заказчиком, по электрическим сетям от точек приема электрической энергии истца на оптовом рынке электроэнергии и мощности до точек поставки электрической энергии потребителей истца.

Пунктом 3.4.1 договора от 30.06.2011 № 2081 установлена обязанность исполнителя обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ-13109-97) и иным установленным требованиям.

По условиям договора исполнитель обязан:

поддерживать на границе ответственности значения показателей качества электрической энергии, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям, и нести ответственность за несоблюдение указанных требований в соответствии с действующим законодательством и условиями договора (пункт 3.4.2);

осуществлять в соответствии с порядком, предусмотренным действующим законодательством, контроль качества электроэнергии, показатели которого определяются техническими регламентами (ГОСТ 13109-97), иными обязательными требованиями (пункт 3.4.14).

Пунктом 6.3.6 договора установлена ответственность сетевой организации за неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 3.4.14, в виде штрафа в размере 10 000 руб. за каждый факт нарушения.

В связи с жалобами потребителей истец направлял в адрес ответчика претензии (исх. № ЭС-426 от 27.02.2014, № ЭС-429 от 27.02.2014, № ЭС-722 от 26.03.2014, № ЭС-820 от 03.04.2014, № ЭС-821 от 03.04.2014, № ЭС-1324 от 26.05.2014, № ЭС-827 от 04.04.2014, № ЭС-1079 от 25.04.2014, № № ЭС-290 от 13.02.2014, № ЭС-470 от 93.03.2014, № ЭС-291 от 13.02.2014, № ЭС-1176 от 08.05.2014) с требованием о принятии мер по приведению качества электрической энергии в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. в срок до 02.12.2012. Однако требования истца ответчик не выполнил.

В связи с тем, что ответчик не выполнил требования истца о проведении контроля качества у потребителей, обратившихся с претензиями, истец самостоятельно провел замеры в течение 24 часов у следующих потребителей: Васькова А.Г. (ул. Артиллерийская. 75, кв. 2) , Турчкова С.Н. (ул. Прокопьевская. 82), Ильиных А.В. (ул. Штурвальная, 55), Мачалова В.А. (ул. Тульская, 4253), Тихонова Г.Ф. (ул. Титова, 177), Порватова Л.Е. (Балластный пер., 60/1), Шимарян В.В. (ул. Прокопьевская, 88), Шляховских Н.В. (ул. Кленовая, 32 п. Элитный), Ставицкого В.С. (ул. Кирова, 261), Речкалова Н.А. (ул. Смирнова, 100/2), Кирчанова В.В. (ул. Клубная, 35А). В результате проведенных замеров было установлено, что параметры качества электроэнергии в отношении данных потребителей не соответствуют требованиям ГОСТ.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ОАО «РЭС» обязанностей по передаче электрической энергии надлежащего качества до потребителей, ОАО «НЭС» обратилось в арбитражный суд с данным иском.

Удовлетворяя заявленные требования в части взыскания штрафа, суд первой инстанции руководствовался пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статьей 38 Закона об электроэнергетике, пунктом 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), с п. 3.4.1 договора № 2081 от 30.06.2011 ответчик обязан обеспечивать передачу электрической энергии, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям технических регламентов (ГОСТ 13109-97) и иным обязательным требованиям.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства осуществления контроля качества электрической энергии согласно действующим режимам показателей качества электрической энергии, протоколы измерений показателей качества электрической энергии не могут быть приняты судом в качестве надлежащего доказательства проведения контроля качества энергии в соответствии с обязательными требованиями (ГОСТами), определенного пунктом 3.4.14 договора № 2081 от 30.06.2011г. При этом суд сделал вывод о нарушении ОАО «РЭС» обязательств, предусмотренных пунктом 3.4.14 договора, и обоснованности предъявленного ОАО «НЭС» штрафа.

ОАО «НЭС» неоднократно в запросах указывало на необходимость осуществления непрерывного контроля качества эл/энергии в соответствии с требованиями ГОСТ, однако ответчик ни на одно обращение истца надлежащий контроль качества эл/энергии у потребителей не произвел.

Учитывая, что ответчик не выполнил обязанностей по проведению контроля в соответствии с требованиями ГОСТ (п. 3.4.14 договора) по претензиям, поступившим в различные периоды времени, суд первой инстанции правильно установил факт нарушений.

Суд первой инстанции правильно не применил положения статьи 333 ГК РФ, поскольку в материалы дела ответчиком не представлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям неисполнения обязательства.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, представленные протоколы, выполненные после обращения ОАО «Новосибирскэнергосбыт» к ОАО «РЭС» и только после возбуждения настоящего дела не могут служить доказательством соблюдения ответчиком требований по надлежащей проверке КЭ по жалобе потребителя.

Таким образом, апелляционный суд считает, что арбитражным судом первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика штраф.

Удовлетворяя заявленные требования в части  обязания открытое акционерное общество «Региональные электрические сети» (ОГРН 1045402509437) восстановить передачу электрической энергии, качество и параметры которой соответствуют техническим регламентам (ГОСТ) в отношении следующих точек поставок:  ул. Артиллерийская, 75-2, г. Новосибирск, . ул. Курортная, 8А, г. Новосибирск,  ул. Штурвальная, 55, г. Новосибирск,  ул. Тульская, 425, г. Новосибирск,  ул. Титова, 177, г. Новосибирск,  ул. Кленовая,32 в п. Элитный Новосибирской области,  ул. Клубная, 35А, г. Новосибирск,  ул. Смирнова,100/2, г. Новосибирск, а так же о взыскании с ответчика - открытого акционерного общества «Региональные электрические сети» в пользу истца - открытого акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» денежных средств на случай неисполнения судебного акта с момента вступления решения в законную силу: - за первую неделю неисполнения судебного акта в размере 10 000 руб. в отношении каждого потребителя по указанным