Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2015 по делу n А45-17853/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (далее - Правила). Данными Правилами предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на «медицинское изделие».

Таким образом, существовало несоответствие терминологии, изложенной в Налоговом кодексе (указаны термины «медицинская техника», «изделия медицинского назначения»), терминологии, применяемой законом и используемой при выдаче регистрационного удостоверения (термин «медицинские изделия»).

В настоящее время в связи с внесенными изменениями в НК РФ (в редакции Федерального закона № 317-ФЗ) указанные несоответствия устранены.

При предоставлении льготы по освобождению от налогообложения, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 149 и пункта 2 части 1 статьи 150 НК РФ, необходимо руководствоваться Перечнем, утвержденным постановлением Правительства № 19,  который ориентирован на коды по Общероссийскому классификатору продукции (ОКП).

Согласно подпункту «и» пункта 56 Правил государственной регистрации медицинских изделий в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, код Общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия.

То есть, единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Принадлежность медицинской техники, изделий  к Перечню, утвержденному постановлением Правительства № 19, определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

Перечисленные в Перечне группы медицинской техники, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

В Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению НДС, включены инструменты зондирующие, бужирующие – код по классификации ОК 005-93 ОКП – 943600; приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма, ОКП - 944400.

В соответствии с примечаниями к постановлению № 19 к перечисленной в настоящем перечне медицинской технике относится медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке.

«ОК 005-93. Общероссийский классификатор продукции» утвержден постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 301, содержит раздел «Медицинская техника» (ОКП 940000), куда включены катетеры ОКП 943630 и аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма ОКП 944480.

Основным видом деятельности заявителя является производство изделий медицинской техники, включая хирургическое оборудование, и ортопедических приспособлений, дополнительным видом деятельности – оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, изделиями медицинской техники и ортопедическими изделиями.

06.03.2013 обществом внесены изменения в регистрационные удостоверения №ФСР 2009/05402 от 24.07.2009, №ФСР 2009/05680 от 13.09.2011, №ФСР 2012/13734 от 09.08.2012, в удостоверениях термин «медицинская техника» заменен на «медицинское изделие», при этом наименования изделий, производитель, коды ОКП, номера  регистрационных удостоверений не изменились.

Согласно регистрационному удостоверению на медицинское изделие № ФСР 2009/05680 от 06.03.2013 медицинское изделие – Катетер коронарный баллонный «КОЛИБРИ» имеет код ОКП 943630.

Из регистрационных удостоверений на медицинские изделия №ФСР 2009/05402 и № ФСР 2012/13734 от 06.03.2012 следует, что стент коронарный баллонрасширяемый «СИНУС» на системе доставки по ТУ 9444-002-83540797-2008 и стент коронарный «Калипсо» с биорезорбируемым лекарственным покрытием на системе доставки по ТУ 9444-003-83540797-2011 имеют код ОКП 944480.

В представленных декларациях на товары (далее - таможенные декларации) в графе 31 описание товаров указано: комплектующие изделия для производства изделий важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники: компоненты для производства коронарных баллонных катетеров, в графе 36 заявлено ОООО-ХС.

Согласно декларациям о соответствии от 28.03.2013 и 26.12.2013 стенты коронарные баллонрасширяемые «СИНУС», стент коронарный «Калипсо», код ОКП 944480, код ТН ВЭД 9021399000, катетер коронарный баллонный «КОЛИБРИ», код ОКП 943630, код ТН ВЭД 9018390000, соответствуют требованиям ГОСТ.

Таким образом, в спорном периоде действовал Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Постановлением Правительства № 19; указанные в таможенных декларациях товары: стенты коронарные баллонрасширяемые «СИНУС», стент коронарный «Калипсо», катетер коронарный баллонный «КОЛИБРИ» включены в данный Перечень.

Доказательств того, что ввезенный обществом товар неправильно классифицирован по коду ОКП, таможенными органами не представлено.

Исследовав в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ввезенные обществом медицинские изделия (катетер коронарный баллонный «КОЛИБРИ», стент коронарный баллонрасширяемый «СИНУС» и стент коронарный «Калипсо» с биорезорбируемым лекарственным покрытием) являются комплектующими изделиями для производства изделий важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, относятся к группе ОКП 943630 и 944480, не подлежащей обложению налогом на добавленную стоимость согласно Перечню, следовательно, данный товар в силу пункта 1 части 2 статьи 149, пункта 2 части 1 статьи 150 НК РФ и Постановления Правительства от 17.01.2002 № 19  освобождается от обложения НДС.

Поскольку общество представило в таможенный орган все необходимые документы для освобождения от уплаты НДС, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование общества о признании незаконными требований таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни на корректировку сведений, заявленных в декларациях от 24.02.2014, 25.02.2014, 28.02.2014, 03.03.2014, 06.03.2014, 11.03.2014, 13.03.2014, 18.03.2014, 20.03.2014, 02.04.2014, 07.04.2014, 09.04.2014, 07.05.2014, 23.05.2014, 05.06.2014, 11.06.2014, 26.06.2014, 01.07.2014, решений таможенного поста Аэропорт Толмачево об отказе в выпуске товаров по вышеназванным таможенным декларациям и уплате НДС в полном объеме (18%) при повторном декларировании, выраженные в письмах от 25.02.2014 № 20-03-18/0703, от 28.02.2014 № 20-03-18/0795, от 03.03.2014 № 20-03-18/0815, от 06.03.2014 № 20-03-18/0893, от 11.03.2014 № 20-03-18/0918, от 13.03.2014 № 20-03-18/1008, от 13.03.2014 № 20-03-18/1009, от 20.03.2014 № 20-03-18/1092, от 02.04.2014 № 20-03-18/1292, от 07.04.2014 № 20-03-18/1377, от 09.04.2014 № 20-03-18/1426, от 07.05.2014 № 20-03-18/1864, от 23.05.2014 № 20-03-18/2124, от 05.06.2014 № 20-03-18/2323, от 11.06.2014 № 20-03-18/2432, от 26.06.2014 № 20-03-18/2680, от 01.07.2014 № 20-03-18/2745, от 28.07.2014 № 20-03-18/3208, от 14.08.2014 № 20-03-18/3463, решений Новосибирской таможни от 23.04.2014 № 06-25/03 и Сибирского таможенного управления от 28.05.2014 № 16-02-19/14.

Довод заинтересованных лиц о том, что при принятии решения о предоставлении льготы заявителю таможенным органом следует руководствоваться не кодами ОКП, а единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, отклоняется апелляционным судом, поскольку принадлежность медицинской техники, изделий  к Перечню, утвержденному постановлением Правительства № 19, действующем до настоящего времени, определяется кодом Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

Ссылка заинтересованных лиц на отсутствие утвержденного перечня сырья и комплектующих изделий для производства важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, в связи с чем обществом необоснованно применена льгота по НДС, правомерно отклонена судом первой инстанции.

Применяемые в совокупности нормы подпункта 1 пункта 2 статьи 149. Пункта 2 статьи 150 НК РФ и действующего постановления Правительства № 19 позволяют освободить общество от уплаты НДС при ввозе комплектующих изделий для производства важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники (изделий).

При этом суд правомерно учел положения пункта 7 статьи 3 НК РФ о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Ссылка суда на письма ФНС России, Министерства здравоохранения России, не противоречащие изложенным выше положениям закона, не свидетельствует о нарушении судом норм права.

При таких обстоятельствах,  доводы апелляционных жалоб по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, подлежат отклонению, в силу чего оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения не имеется.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции, а равно удовлетворению апелляционных жалоб, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 21.11.2014 по делу № А45-17853/2014 оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                          С. В. Кривошеина

Судьи                                                                                        Т. В. Павлюк

                                                                                                   Л. Е. Ходырева