Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2015 по делу n А27-12666/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», действующее с 04.08.2009.

Основываясь на названных принципах, Правительство Российской Федерации определило соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Нормативные акты публичных образований, устанавливающие ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, либо устанавливающие методики и формулы расчета арендной платы за эти участки или отдельные элементы (величины, коэффициенты и т.п.) таких методик и формул, могут быть оспорены заинтересованным лицом, в том числе и по мотивам несоответствия указанным принципам.

При этом в силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Указанная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что размер величины арендной платы по договору от 14.10.2005 № 05-0838 подлежит определению в соответствии с Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Постановление № 62).

В силу пункта 2.4 Постановления № 62 размер арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле, учитывающей, среди прочего, удельный размер кадастровой стоимости участка.

При этом удельный размер кадастровой стоимости участка является расчетной величиной, определенной на основе построения статистических моделей для соответствующих категорий земель муниципального района или кадастрового квартала (Приказ Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 «Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов»).

Таким образом, установленный органами местного самоуправления порядок определения размера арендной платы за использование муниципальных земель предусматривает определение данного размера исходя из удельного размера кадастровой стоимости участка. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться нормативно предписанным размером арендной платы за земельные участки и не вправе применять другой размер арендной платы.

Исходя из положений Постановления № 62, суд посчитал, что размер арендной платы должен определяться исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Вывод суда в данной части Комитетом не оспаривается.

Судом установлено, что удельный по­казатель кадастровой стоимости арендуемого земельного участка составляет 2,66 руб./кв. м. С учетом порядка расчета арендной платы, предусмотренного Постановлением № 62, суд произвел расчет задолженности по актуальной кадастровой стоимости (Кс=2,66 руб./кв. м), с применением коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка (Кв = 2,25 %), и коэффициентов инфляции на 2010-2014 годы.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы Комитета, коэффициенты инфляции за 2010-2014 годы были учтены судом при расчете размера арендной платы, подлежащей уплате ответчиком, что усматривается также из имеющегося в деле альтернативного расчета арендной платы (т. 1, л.д. 149). Вместе с тем, данные коэффициенты были применены судом к удельному размеру кадастровой стоимости земельного участка, а не к базовой ставке арендной платы, установленной при заключении договора от 14.10.2005 № 05-0838, как предлагал истец. Применение коэффициентов инфляции ответчиком не оспорено.

В случае наличия арифметической ошибки в расчете арендной платы примененным судом методом данная ошибка может быть исправлена судом первой инстанции в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба Комитета не содержит.

Принимая во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд                            

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 05 февраля 2015 года по делу № А27-12666/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий                                                     Е.В. Афанасьева

Судьи                                                                                   Л.И. Жданова

Е.Г. Шатохина