Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2015 по делу n А03-10876/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                 Дело № А03-10876/2014

«06» апреля 2015 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 30.03.2015

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей    О.Б. Нагишевой, Е.И. Захарчука

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Г. Захаренко

при участии представителей сторон:

от истца:         без участия, извещен

от ответчика: без участия, извещен

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы жилищно-строительного кооператива №3 и товарищества собственников жилья «Южное» (07АП-10829/14(1,2) на  решение Арбитражного суда Алтайского края от 10.11.2014 по делу № А03-10876/2014 (судья С.В. Лихторович) по иску  товарищества собственников жилья «Южное» (ОГРН 1142209000240) к жилищно-строительному кооперативу №3 (ОГРН 1022200804361) об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Южное» (далее ТСЖ «Южное») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к жилищно-строительному кооперативу №3 (далее ЖСК №3) об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный жилой дом расположенный по адресу г. Рубцовск, ул.Пролетарская,411, а именно:

- акты проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций (стояков и отопительных приборов отопления, электроснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения), механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме (МКД), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

 -документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящихся к части земельного участка (при наличии сервитута); -проектно-сметную документацию (копия проектно-сметной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство МКД;

 -акт приемки в эксплуатацию МКД от строительной организации; -исполнительные чертежи контуров заземления; -сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

 -журналы заявок жителей МКД за период с 01.03.2011 по 01.03.2014; -протоколы замеров вентиляции за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

 -акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

 -акты балансового разграничения и эксплуатационной ответственности с организациями, через чьи сети поставляются коммунальные ресурсы по состоянию на 1.03.2014;

 -документы (акты) о приемке результатов выполненных работ проведенных в МКД за период 01.03.2011 по 01.03.2014;

 -копии годовых отчетов о выполненных работах в МКД за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

 -копию описи технической документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия; -технический паспорт на МКД актуальный на 01.03.2014;

 -данные по переплате собственников МКД по жилищно-коммунальным услугам, поквартирные;

 -расчет начислений оплаты собственникам по жилищно-коммунальным платежам за период с 01.03.2011 по 01.03.2014 (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением арбитражного суда от 10.11.2014 (резолютивная часть объявлена 30.10.2014) исковые требования удовлетворены частично, суд обязал ЖСК №3 передать ТСЖ «Южное»:

- акты проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций (стояков и отопительных приборов отопления, электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения), механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном жилом доме (далее - дом), конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и не несущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

-сметы работ на текущий и капитальный ремонт за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

-протоколы измерения сопротивления электрических сетей дома за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

-протоколы измерения вентиляции за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

-акты балансового разграничения и эксплуатационной ответственности с организациями, через чьи сети поставляются коммунальные ресурсы по состоянию на 1.03.2014;

-документы (акты) о приемке результатов выполненных работ проведенных в доме за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

-копии годовых отчетов о выполненных работах в доме за период с 01.03.2011 по 01.03.2014;

-данные по переплате собственников по жилищно-коммунальным услугам, поквартирные;

-технический паспорт на дом актуальный на 01.03.2014.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда, стороны подали апелляционные жалобы.

ЖСК №3 в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что:

- акты проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций (стояков и отопительных приборов отопления, электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения), механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном жилом доме (далее - дом), конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и не несущих конструкций, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 01.03.2011 по 01.03.2014, копии актов технического состояния общего имущества, акты проведенных испытаний систем теплоснабжения и тепловых узлов, акты испытаний электрооборудования получены истцом 26.08.2014;

- передача смет текущего и капитального ремонта Правила № 491 не предусмотрена, данные документы переданы 26.08.2014;

- документов о измерениях вентиляции не имеется, решение о предоставлении протоколов измерений сопротивления электрических сетей с 01.03.2011 по 01.03.2014 не исполнимо и противоречит законодательству;

- передача актов балансового разграничения и эксплуатационной ответственности не предусмотрена;

- решение в части передачи актов о приемки выполненных работ в МКД с 01.03.2011 по 01.03.2014, годовых отчетов о выполненных работах не обосновано, указанные акты переданы истцу;

- доказательства неактуальности технического паспорта 1990 года отсутствуют, основания для передачи нового технического паспорта не имеется.

ТСЖ «Южное» в апелляционной жалобе просит принять  новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Истец обжалует отказ в части отказа передачи проектной документации, указывая на то, что ответчик принял в управление многоквартирный дом после завершения строительства, а также в части отказа в передачи журнала заявок по многоквартирному дому, который подлежит передаче в рамках действующего законодательства РФ.

ЖСК №3 в отзыве на апелляционную жалобу истца просит в ее удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что проектно-сметная документация отсутствует и восстановлению не подлежит. Журнал заявок жителей многоквартирного дома не входит в состав технической документации. Все акты освидетельствования скрытых работ от 20.06.2013, от 23.06.2013, 15.07.2013 получены истцом 26.08.2014. Передача расчета начислений оплаты собственникам за 2011-2014 и технической документации в связи с истечением срока ее действия не предусмотрена.

ТСЖ «Южное» в отзыве на апелляционную жалобу  ответчика просит в ее удовлетворении отказать, ссылаясь на допущенные нарушения со стороны ответчика в части хранения проектной документации, которая должна быть передана истцу, т.к. многоквартирный дом строился по проекту.

На основании ст.156 АПК РФ дело рассмотрено судом без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, проверив в соответствии со ст.268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 10.11.2014,  апелляционный суд считает,  что оно  подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, ЖСК №3  являлось управляющей организацией для многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Рубцовск, ул.Пролетарская, 411.

19.01.2014 состоялось общее собрание собственников помещений в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Рубцовск, ул. Пролетарская, 411, на котором был выбран способ управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников жилья,  принято решение о расторжении  договора управления с ЖСК №3, путем выхода из состава членов ЖСК №3 и создании ТСЖ «Южное», что подтверждается протоколом собрания (л.д.23, т.1).

ТСЖ «Южное» было зарегистрировано в качестве юридического лица - 14.02.2014 (л.д.54 т.1).

21.02.2014 ТСЖ «Южное» направило в адрес ответчика извещение с предложением  передать техническую документацию на дом (л.д.15-16).

Поскольку  ответчик техническую документацию на многоквартирный дом созданному товариществу собственников жилья в полном объеме не передал, ТСЖ «Южное» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции исходил из невыполнения ответчиком обязанности, установленной в ст. 162 Жилищного кодекса РФ по передаче технической и иной документации на спорный дом в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Возможность собственников помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом, закреплена в ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Перечень подлежащей передаче технической и иной документации на многоквартирный дом установлен в п.п. 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 (далее - Правила № 491), п. 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 (далее - Правила № 170).

При этом конкретный и исчерпывающий перечень иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов, не определен.

В силу п.24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме технический паспорт жилого дома; акты осмотров проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей дома на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям входят в состав технической документации на многоквартирный дом.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.

Ссылаясь на под/п. 8 п. 1 ст. 8  ГК РФ и п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции обоснованно указал, что обязанность ответчика передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы истцу возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности истца по обслуживанию многоквартирного дома.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Довод ответчика со ссылкой на то, что он не обязан передавать истцу документы, не входящие в перечень технической документации, установленный п.24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, а именно бухгалтерской документации по оплатам собственникам и переплатам по жилищно – коммунальным услугам, смет текущего и капитального ремонта, судом апелляционной инстанции отклоняется.

Частью 10 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных связанных с управлением таким домом документов. Согласно п/п. «е» п.26 названных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются, в частности, иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, в том числе и бухгалтерская документация. Отсутствие указанной