Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А27-13377/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, действующим законодательством Фонду и его территориальным подразделениям предоставлено полномочие не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации, путем отказа в уменьшении подлежащих уплате работодателем в Фонд социального страхования Российской Федерации страховых взносов на сумму произведенных с нарушением расходов.

Следуя материалам дела, в части спорной суммы неподтвержденных расходов,  (84 614, 70 руб.), Общество, и суд первой инстанции  при рассмотрении дела, запрашивали информацию  в медицинских учреждениях, также  Общество просило выдать дубликаты вышеназванных листков нетрудоспособности или подтвердить факт выдачи данных документов сотрудникам Общества.

Суд первой инстанции,  возлагая в указанной части на Фонд обязанность запросить в медицинских учреждениях г.Новокузнецка и Новокузнецкого района информацию о выданных листках нетрудоспособности работникам ООО «Комплекс - Новокузнецк», не учел обстоятельств  того, что обязанность по документальному  подтверждению расходов по обязательному социальному страхованию возлагается на Общество и в отсутствии таких доказательств (не получены ответы лечебных учреждений, иными  доказательствами Общество не подтвердило несение расходов и их связь с наступившим страховым случаем; невозможность представления расчетных листков, справок по 2-НДФЛ в отношении периода нетрудоспособности работников Обществом не обоснована), у  территориального подразделения Фонда, в силу вышеприведенных норм права  отсутствовали основания  для  принятия  к зачету и  возмещению в установленном порядке, спорных расходов (применительно к неподтвержденным расходам в размере 84  614, 70 руб.).

Обоснованность произведенных расходов заявителем не подтверждена, поскольку не представлена полная и достаточная информация, необходимая для проверки расходования средств на обязательное социальное страхование. Отсутствие надлежащего хранения (утрата документов) влечет для страхователей негативные последствия в виде непринятия расходов к зачету.

Ссылка суда на наличие у регионального отделения фонда информации относительно листков нетрудоспособности,  возможности запросить информацию о выданных листках нетрудоспособности в соответствующих медицинских учреждениях в силу предоставленных ему в целях осуществления контроля полномочий, в соответствии с  Инструкцией  о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения (утверждена Приказом ФСС РФ №18, Минздрава РФ №29 от 29.01.2004) не может быть признана обоснованной, поскольку  настоящая Инструкция определяет порядок обеспечения бланками листков нетрудоспособности медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи, включая проведение экспертизы временной нетрудоспособности, а также их учета и хранения (пункт 1); региональные отделения Фонда осуществляют контроль за организацией учета, хранения бланков листков нетрудоспособности в медицинских организациях, независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной подчиненности (пункт  17),  то есть, регулирует правоотношения между Фондом и медицинскими учреждения по  порядку обеспечения бланками листков нетрудоспособности,  услуг по экспертизе временной нетрудоспособности, и не возлагает на Фонд полномочия по  запросу  сведений о листках нетрудоспособности в целях подтверждения правомерности понесенных  страхователем расходов по государственному социальному страхованию, а также не устраняет обязанности страхователя предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика  документы, связанные с начислением, уплатой страховых взносов  и расходами на выплату  страхового обеспечения застрахованным лицам (часть 2 статьи 4.1 Закона №255-ФЗ).

Иное толкование нарушает справедливый баланс частных и публичных интересов.

С учетом изложенного, решение арбитражного суда Кемеровской области подлежит отмене в части признания недействительными  решений  Государственного учреждения - Кузбасское регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  от 25.04.2014 №6осс/р/ф о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством; от 25.04.2014 №6осс/р/ф о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме непринятых расходов 84 614, 70 руб.; обязании Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов общества с ограниченной ответственностью «Комплекс - Новокузнецк» путем запроса в медицинских учреждениях г.Новокузнецка и Новокузнецкого района информации о выданных листках нетрудоспособности работникам общества с ограниченной ответственностью «Комплекс - Новокузнецк» Урбанович Ольге Николаевне, 13.11.1977 года рождения, Фатхуддиновой (Березиной) Ирине Тахировне, 27.09.1984 года рождения, Волобуевой (Мамонтовой) Елене Ильиничне, 21.10.1978 года рождения, Афонину Николаю Сергеевичу, 13.03.1983 года рождения, Короткову Сергею Александровичу, 08.05.1985 года рождения, Короткову Евгению Александровичу, 23.08.1983 года рождения, Кавун Валерию Владимировичу, 12.11.1963 года рождения, в период с 12.07.2011 по 01.04.2013 года, с принятием  в указанной части по делу нового судебного акта об отказе в  удовлетворении заявленных ООО «Комплекс-Новокузнецк» требований.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269,  пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28 января 2015 года  по делу №А27-13377/2014 отменить в части признания недействительными  решений  Государственного учреждения - Кузбасское регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  от 25.04.2014 №6осс/р/ф о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством; от 25.04.2014 №6осс/р/ф о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме непринятых расходов 84 614, 70 руб.; обязании Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и охраняемых законом интересов общества с ограниченной ответственностью «Комплекс - Новокузнецк» путем запроса в медицинских учреждениях г.Новокузнецка и Новокузнецкого района информации о выданных листках нетрудоспособности работникам общества с ограниченной ответственностью «Комплекс - Новокузнецк» Урбанович Ольге Николаевне, 13.11.1977 года рождения, Фатхуддиновой (Березиной) Ирине Тахировне, 27.09.1984 года рождения, Волобуевой (Мамонтовой) Елене Ильиничне, 21.10.1978 года рождения, Афонину Николаю Сергеевичу, 13.03.1983 года рождения, Короткову Сергею Александровичу, 08.05.1985 года рождения, Короткову Евгению Александровичу, 23.08.1983 года рождения, Кавун Валерию Владимировичу, 12.11.1963 года рождения, в период с 12.07.2011 по 01.04.2013 года.

Принять в указанной части по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс-Новокузнецк»  в указанной части  отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                     Н.А.Усанина

Судьи                                                                                               С.В. Кривошеина

С.Н. Хайкина