Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А27-18895/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело №А27-18895/2014

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Е. Стасюк,

судей: М.Ю. Кайгородовой, Е.Г. Шатохиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем О.П. Красовской,

при участии в судебном заседании:

от истца – Капштык Е.А. по доверенности от 19.08.2013, паспорт,

от ответчика – Миронова М.Е. по доверенности от 30.07.2014, паспорт; Раткевич Е.В. по доверенности от 30.07.2014, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Кемеровская теплосетевая компания» (рег.№07АП-1345/15(1))

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29 декабря 2014 года по делу №А27-18895/2014 (судья О.В. Франк)

по иску Открытого акционерного общества «Кемеровская теплосетевая компания», город Кемерово (ОГРН 1122224002328, ИНН 4205243202)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление – 9», город Кемерово (ОГРН 1104205014572, ИНН 420506137)

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Кемеровская теплосетевая компания» (далее – ОАО «КТСК») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление – 9» (далее – ООО «РЭУ-9») о взыскании 1 335 267,03 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду по договору на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде №4045 от 01.02.2011 за период с ноября 2013 года по август 2014 года, 1 617 750,18 руб. неустойки.

Исковые требования основаны на положениях статей 307, 309, 393, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязанностей по оплате потребленной тепловой энергии и горячей воды и вызванного указанным обстоятельством начисления истцом пени.

Истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было подано заявление об отказе от иска в части взыскания основного долга. Арбитражным судом Кемеровской области указанное заявление принято.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.12.2014 требования истца удовлетворены частично. Производство по делу в части взыскания долга в сумме 1 335 267,03 руб. прекращено в связи с отказом истца от иска. С ООО «РЭУ-9» в пользу ОАО «КТСК» взыскано 1 508,85 руб. неустойки за период с 01.03.2014 по 06.07.2014, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а также проценты за пользование чужими денежными средствами на случай неисполнения решения суда на всю взысканную сумму по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день принятия решения - 8,25% годовых, с момента вступления решения в законную силу до фактического его исполнения. В остальной части  иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, ОАО «КТСК» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.12.2014 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении в полном объеме исковых требований истца.

В обоснование к отмене судебного акта, истец, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, указывает, что выводы суда о неправомерности осуществления расчетов в соответствии с тарифами, установленными РЭК Кемеровской области, ошибочны; органы местного самоуправления города Кемерово не наделены полномочиями по установлению тарифов в сфере теплоснабжения; установленные в качестве мер социальной поддержки граждан размеры за услуги горячего водоснабжения и отопления не могут приниматься во внимание при расчетах между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг; получателем субсидии по договору с Администрацией г. Кемерово является ответчик, который, по мнению истца не предпринял достаточных мер для надлежащего исполнения обязательства по договору теплоснабжения; судом первой инстанции сделан необоснованный вывод об отсутствии вины ответчика в просрочке исполнения обязательств по оплате за потребленные коммунальные ресурсы; договорами цессии, заключенными между истцом и ответчиком, не предусмотрена передача прав по взысканию неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде № 4045 от 01.02.2011.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.12.2014 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на отмене судебного акта.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Кузбассэнерго» (ЭСО) и ООО «РЭУ-9» (абонентом) заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде № 4045 от 01.02.2011 (в редакции протокола согласования разногласий от 15.04.2011 и протокола согласования разногласий от 20.07.2011).

На основании трехстороннего соглашения о внесении изменений в договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде №4045 от 01.02.2011 от 28.11.2012 ОАО «Кузбассэнерго» передало ОАО «КТСК» права и обязанности ЭСО перед абонентом по указанному договору.

Согласно условиям договора на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде № 4045 от 01.02.2011 от 28.11.2012 ОАО «КТСТК» обязалось подавать ООО «РЭУ-9» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, вентиляции и горячего водоснабжения до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ЭСО, определённой актом (приложение №5), а абонент обязался оплачивать принятую энергию и горячую (химочищенную) воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии (пункт 1.1 договора).

Количество и режим подачи энергии согласован сторонами в разделе 4 договора.

Согласно пункту 5.1 договора измерение и регистрация параметров, учет и расчет объемов потребления тепловой энергии и горячей воды производится в соответствии с требованиями «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя» и другой действующей нормативной документацией

В соответствии с пунктом 6.1 договора стороны согласовали, что расчеты за тепловую энергию и горячую воду производятся по тарифам, утвержденным Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.

Пунктом 6.4 договора установлено, что абонент ежедневно до 30 числа месяца, следующего за расчётным, перечисляет на расчётный счёт ЭСО денежные средства за тепловую энергию и горячую воду в размере, установленном указанным пунктом договора.

Согласно пункту 7.2 договора при просрочке оплаты абонент уплачивает ЭСО пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Материалами дела установлено, что истец в период с ноября 2013 года по август 2014 года поставил ответчику 64 556,648 Гкал тепловой энергии и 244 844,411 м3 горячей воды на общую сумму 81 943 890,14 руб., что подтверждается актами приема-передачи тепловой энергии (л. д. 88-117, т.1). Для оплаты потребленной тепловой энергии ответчику выставлены соответствующие счета-фактуры (л. д. 54-87, т.1).

Неисполнение ответчиком обязанности по своевременной оплате поставленной энергии явилось основанием для начисления истцом неустойки в размере 992 202,63 руб. на основани пункта 7.2 договора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим иском.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований истца в части взыскания неустойки по договору на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде № 4045 от 01.02.2011 в размере  1 508,85 руб. и отказа в удовлетворении требований истца в оставшейся части, апелляционный суд руководствуется следующим.

Судом первой инстанции верно установлено, что ООО «РЭУ-9» по договорам управления многоквартирными домами по заданию собственников помещений в многоквартирных домах в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Указанная деятельность осуществляется в порядке части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, между ООО «РЭУ-9» (заказчиком) и Муниципальным предприятием города Кемерово «Расчетно-информационный центр» (исполнителем) заключен договор на оказание услуг по начислению платежей №3-15/11 от 21.12.2011, согласно условиям которого исполнитель с помощью автоматизированного программного комплекса для заказчика производит начисление и организует сбор платежей за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах и плату за коммунальные услуги, а также иных платежей по жилому фонду, находящемуся в управлении заказчика, в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору.

Тариф, используемый истцом для расчета размера платы за оказываемые услуги, установлен Постановлениями РЭК Кемеровской области № 536, 537 от 30.12.2012, № 652, 654, 655 от 20.12.2013.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности; в соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Из пункта 2 статьи 23 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике»  следует, что цены (тарифы) на тепловую и электрическую энергию, на услуги по передаче тепловой и электрической энергии подлежат государственному регулированию.

В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирными домами может осуществляться управляющей организацией. Из статьи 162 настоящего Кодекса следует, что в обязанности управляющей организации входит, в том числе предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Услуги предоставляются за плату.

Структура платы, взимаемой с жильцов, установлена в статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за горячее водоснабжение и отопление (теплоснабжение).

В силу положений статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 14 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно. В случае если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем горячей воды и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (пункт 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

На основании частей 1 и 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным