Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2009 по делу n 07АП-1254/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участков на праве постоянного (бессрочного) пользования за КЭЧ районов.

Книгой учета земельных участков подтверждается, что спорный земельный участок площадью 383 га находился на карточном учете в Барнаульской КЭЧ (том дела 1, лист дел 74-77).

Барнаульская КЭЧ во исполнение вышеуказанного приказа обратилась в ТУ Росимущества по Алтайскому краю с заявлением о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование спорного земельного участка.

23.07.2007 года ТУ Росимущества по Алтайскому краю издано распоряжение № 528 о предоставлении Барнаульской КЭЧ земельного участка площадью 383 га на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В материалы дела Барнаульской КЭЧ представлено свидетельство от 03.08.2007 года о государственной регистрации права (постоянного (бессрочного) пользования) на земельный участок, расположенный по адресу: Алтайский край, Троицкий район, с. Заводское, в 50 м на юг, кадастровый номер 22:51:010201:0036, площадью 383 га.

Пункты 1, 2 статьи 45 ЗК РФ содержат исчерпывающий перечень оснований принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно может быть прекращено только по решению суда.

Доказательства отказа Министерства обороны РФ, войсковой части 42735, либо Барнаульской КЭЧ от земельного участка площадью 165 га либо судебного решения о прекращении прав на спорный земельный участок материалы дела не содержат.

Из кадастровой выписки от 13.05.2008 года следует, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о принадлежащем Барнаульской КЭЧ земельном участке площадью 218 га с кадастровым номером 22:51:010101:7 (предыдущий номер земельного участка - 22:51:010201:0036).

Из письма Отдела обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости № 7 по Троицкому району Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю (том дела 1, лист дела 10), а также отзыва Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю (том дела 2, лист дела 45) следует, что Барнаульская КЭЧ имеет право только на земельный участок площадью 218 га. Земельный участок площадью 165 га никогда не принадлежал заявителю, а сведения о том, что Барнаульской КЭЧ принадлежит земельный участок площадью 383 га в 2003 году внесены в ГЗК ошибочно.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно признал, что фактически Управлением Роснедвижимости по Алтайскому краю принудительно прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Барнаульской КЭЧ на часть земельного участка.

Согласно приказу Росземкадастра от 15.06.2001 года № П/119 запись об ошибочности сведений о земельном участке в ГЗК должна оформляться в соответствии с общими правилами исправления технических ошибок в ГЗК.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка ведения кадастра, утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 года № П/119 учетные записи об изменении отдельных характеристик существующего земельного участка осуществляются на основании документов, представленных заявителем, и вносятся в кадастр согласно пункту 5.2 на основании резолюции должностного лица в случае предоставления документов, имеющих юридическую силу.

Пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 02.01.2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее по тексту – Закон № 28-ФЗ) предусматривает, что «в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда».

Правила названной статьи указывают не на правовой, а на технический характер ошибок, то есть когда неверные сведения в ГЗК были указаны в результате ошибок, опечаток, описок либо неправильного перенесения сведений из представленных на государственный кадастровый учет документов по причине технического характера.

Из отзыва ФГУ «ЗКП» по Алтайскому краю усматривается, что площадь земельного участка была изменена с 383 га на 218 га в 2007 году по устному распоряжению заместителя руководителя Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю С.Г. Абрамова (том дела 2, лист дела 11).

Как правильно указал суд первой инстанции, техническая ошибка, на которую ссылается Управление Роснедвижимости по Алтайскому краю, относительно площади, категории и кадастрового номера земельного участка имеет существенное юридическое значение, и такие ошибки в силу пункта 3 статьи 21 Закона № 28-ФЗ могут быть исправлены в судебном порядке. Изменение указанных сведений по инициативе органов, ведущих ГЗК, противоречит закону.

Доказательств того, что при внесении записей в сведения ГЗК были допущены ошибки путем компьютерной верстки, описки, опечатки, в материалах дела не имеется.

Апелляционный суд учитывает также то, что перевод земель из одной категории в другую проводится в ином порядке, а именно в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Доводы апеллянта относительно оснований возникновения прав на спорный земельный участок носят гражданско-правовой характер и подлежат отклонению, поскольку гражданско-правовой спор имеет самостоятельный предмет, состав участников и правовое содержание.

При изложенных выше обстоятельствах выводы суда первой инстанции о незаконности внесения Управлением Роснедвижимости по Алтайскому краю по собственной инициативе изменений в ГЗК в отношении спорного земельного участка найдены апелляционным судом правомерными, в связи с чем основания к отмене обжалованного судебного акта отсутствуют.

Принимая во внимание, что исправление Управлением Роснедвижимости по Алтайскому краю технической ошибки в нарушение статьи 21 Закона № 28-ФЗ повлекло уменьшение площади земельного участка на 165 га, суд первой инстанции сделал верный вывод о нарушении прав и законных интересов Барнаульской КЭЧ и правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апеллянта о том, что обжалуемое решение суда первой инстанции невыполнимо, не могут быть признаны состоятельными, поскольку данные вопросы должны решаться на стадии исполнения решения, и в том числе, в случае необходимости, путем изменения порядка и способа исполнения решения.

Нормами статей 168, 170 АПК РФ не предусмотрено право суда обосновывать принимаемые решения обстоятельствами, которые могли либо могут возникнуть в будущем.

На  основании  изложенного  Седьмой арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции постановлено законно и обоснованно, каких-либо нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено. Решение Арбитражного суда Алтайского края по рассматриваемому делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.12.2008 года по делу № А03-6560/2008-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                  Хайкина С.Н.

Судьи                                                                                                                 Залевская Е.А.

Кулеш Т.А.