Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2015 по делу n А45-13651/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Согласно пункту 2.8 регламента основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: несоответствие документов, предоставленных заявителем, требованиям пункта 2.6 настоящего регламента; письменное заявление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги; принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка.

Пунктом 3.1 регламента указано, что предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур: 3.1.1. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги. 3.1.2. Регистрация заявления. 3.1.3. Проверка наличия всех необходимых документов и их соответствие требованиям действующего законодательства. 3.1.4. Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельного участка. 3.1.5. Согласование акта выбора земельного участка со всеми заинтересованными сторонами. 3.1.6. По получении от лица в надлежащем порядке поставленного на учет заявления с приложенным к нему кадастровым паспортом земельного участка (либо указание на заявлении на номер земельного участка) сотрудником общего отдела администрации, ответственным за прием и регистрацию документов, осуществляет его регистрацию. 3.1.7. Проверка наличия всех необходимых документов и их соответствие требованиям действующего законодательства. 3.1.8. Подготовка и согласование постановления о предоставлении земельного участка на срок, указанный в акте выбора и проекта договора.

Как следует из материалов дела, 01 июля 2014 года заинтересованным лицом принято постановление №704 об отмене постановлений администрации от 20.09.2013 №982 и от 21.10.2013 №1100, аннулировании акта выбора и обследования земельного участка.

Указанное постановление №704 обжаловалось заявителем в рамках дела № А45- 19675/2014.

Настоящее дело № А45-13651/2014 было приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А45-19675/2014.

Решением Арбитражного суда по Новосибирской области по делу № А45-19675/2014 от 16 декабря 2014 года признано постановление администрации города Оби Новосибирской области от 01.07.2014 №704 недействительным, суд обязал администрацию города Оби Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Авто Проджик» путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для строительства складского комплекса на праве аренды в двадцатидневный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Как пояснил представитель Администрации, названное решение суда не исполнялось.

Судом установлено, что 17.06.2014 администрация письмом № 3136 от 27.06.2014 сообщило заявителю, что по земельному участку площадью 24000 кв. м., расположенному, по адресу: Новосибирская область, г. Обь, Омский тракт вынесено решение об отказе в предоставлении земельного участка данного заявителю, так как на данный землеотвод имеется еще одна заявка на основании чего принято решение о проведении торгов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, после утверждения акта выбора и согласования места строительства складского комплекса ООО «Авто Проджик» (21.10.2013), в администрацию города Оби поступило заявление от 10.12.2013 ООО «СибСтрой» о выделении земельного участка для строительства гаражно-складского комплекса, 16.12.2013  администрацией города Оби было вынесено постановление № 1324 о назначении комиссии по выбору и обследованию земельного участка для строительства гаражно-складского комплекса, площадью 2,77 га, расположенного: НСО, г. Обь, с южной стороны Омского тракта.

Главой администрации города Оби Новосибирской области постановлением №1347 от 19.12.2913 утвержден акт выбора № 1347 земельного участка площадью 2,77 га, расположенного: НСО, г. Обь, с южной стороны Омского тракта и предварительно согласовано место для строительства гаражно-складского комплекса на земельном участке согласно акту выбора.

ООО «СибСтрой» был сформирован участок и получен кадастровый паспорт относительно земельного участка площадью 2,77 га, расположенного: НСО, г. Обь, с южной стороны Омского тракта, для строительства гаражно-складского комплекса, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новосибирской области земельному участку был присвоен кадастровый номер 54:36:011003:145, который был внесен в государственный кадастр недвижимости 20.01.2014г.

09.04.2014 ООО «СибСтрой» обратилось с заявлением об оформлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:145., в ответ 14.04.2014 г. было принято Постановление главы Администрации города Оби № 437 о предоставлении в аренду ООО «СибСтрой» земельного участка с кадастровым номером 54:36:011003:145, на праве аренды сроком на три года для строительства гаражно-складского комплекса, местоположение участка: НСО, г. Обь, с южной стороны Омского тракта.

30.04.2014 ООО «СибСтрой» получило ответ от администрации города Оби Новосибирской области № 2038 о том, что договор аренды земельного участка будет заключен после проведения оценочных работ.

Доводы апелляционной жалобы о наложении земельных участков, отклоняется апелляционной инстанцией,  поскольку факт того, что оформленный ООО «СибСтрой» по акту выбора земельный участок с кадастровым номером 54:36:011003:145 прекратил свое существование 20.05.2014, из государственного кадастра недвижимости аннулированы и исключены сведения о земельном участке с кадастровым номером 54:36:011003:145, с местоположением: Новосибирская область, г. Обь, с южной стороны Омского тракта не свидетельствует о законности оспариваемого отказа.

Заявление ООО «СибСтрой» на участок, в отношении которого был утвержден 21.10.2013 акт выбора и в дальнейшем присвоен кадастровый номер 54:36:011003:148 не подавалось, доказательств иного третьим лицом в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Кроме того, апелляционная инстанция отмечает, что Постановлением Администрации города Оби Новосибирской области от 26.02.2015 № 132 ООО «Авто Проджик» предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 54:36:011003:148 на праве аренды сроком на три года для строительства складского комплекса, местоположение участка: Новосибирская область, г.Обь, южнее автодороги М-51.

Указанное постановление не оспорено, не признано недействительным, соответственно основания полагать, что  при предоставлении  земельного участка с кадастровым номером: 54:36:011003:145  и  земельного участка  с кадастровым номером: 54:36:011003:148  имела место  конкуренция заявок ООО «Авто Проджик» и ООО «СибСтьрой»  отсутствуют. В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что основания для проведения торгов, на необходимость которых указывает апеллянт  отсутствуют.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При обращении ООО «СибСтрой» в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой представлено платежное поручение № 77 от 20.03.2015 об оплате государственной пошлины на сумму 3000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) и пунктом 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб., на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату подателю жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь статьёй 156, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271  Арбитражного процессуального кодекса   Российской    Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда  Новосибирской области от 24 февраля 2015 года по делу № А45-13651/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу  с ограниченной ответственностью «СибСтрой», г.Новосибирск (ИНН 5403208466) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 20.03.2015 № 77.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:   

Судьи:

Л.А. Колупаева

А.Л. Полосин

Н.А. Усанина