Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2015 по делу n А67-6115/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции, так как не подтвержден материалами дела.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается  с выводом суда первой инстанции, что уполномоченным органом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о принудительном взыскании недоимки. Следовательно, отсутствуют основания для включения в реестр требований в размере 1 300,00 руб. (штраф).

Также арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иной оценки обстоятельств, на основании которых суд пришел к выводу об отказе во включении в реестр требований кредиторов требования по уплате страховых взносов в размере 5 427,85 руб., в том числе основной долг – 3 415,00 руб., пени – 2 012,85 руб.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть направлено плательщику страховых взносов не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона о страховых взносах).

В силу части 7 статьи 22 Закона о страховых взносах (в редакции, действовавшей до 31.12.2011), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма

На основании 7 статьи 22 Закона о страховых взносах (в редакции, действующей с 01.01.2012), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно пункту 4 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 31.12.2009) требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В материалы дела не представлены доказательства направления должника требований об уплате недоимки по страховым взносам. Исходя из норм законодательства о страховых взносов, требования об уплате недоимки по страховым взносам подлежали направлению должнику, но доказательства, подтверждающие фактическое направление, в материалах дела отсутствуют.

Часть 7 статьи 19 Закона о страховых взносах предусматривает, что поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства выставления инкассовых поручений органом контроля за уплатой страховых взносов и их нахождение на исполнении у банка. Следовательно, у арбитражного суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что порядок принудительного взыскания задолженности соблюдался уполномоченным органом.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что органом контроля за уплатой страховых взносов соблюдался срок для принятия решения о взыскании страховых взносов за счёт денежных средств плательщика, установленный Законом о страховых взносах.

Согласно части 14 статьи 19 Закона о страховых взносах, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона о страховых взносах.

На основании части 2 статьи 20 Закона о страховых взносах, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно части 3 статьи 20 Закона о страховых взносах, постановление о взыскании страховых взносов за счёт иного имущества плательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Пункт 14 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусматривал, что решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Предусмотренные статьями 19, 20 Закона о страховых взносах меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя - представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 № 333/13 по делу № А78-3140/2012).

Исходя из пункта 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 25, шестимесячный срок на взыскание страховых взносов в судебном порядке применяется в том случае, если органом контроля за уплатой страховых взносов пропущены сроки для принятия и направления требования об уплате недоимки, решения о её взыскании за счёт денежных средств.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления должнику требований об уплате недоимки, и уполномоченный орган не подтвердил выставление инкассовых поручений о взыскании задолженности за счёт денежных средств должника, а также не представил доказательства направления судебному приставу-исполнителю постановлений о взыскании задолженности за счёт иного имущества должника, арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что уполномоченным органом пропущен шестимесячный срок на взыскание страховых взносов, основания для включения требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов отсутствуют.

Арбитражный суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Томской области от 06 апреля 2015 года по делу        №А67–6115/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                               Е.В. Кудряшева

Судьи                                                                                             К.Д. Логачев

Н.Н. Фролова