Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n 07АП-2230/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

продлевает его на срок до 30 календарных дней. При сроках  временной нетрудоспособности превышающих 30 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается  по решению врачебной комиссии.     

Согласно отчета о выплатах и начисления пособий по нетрудоспособности (л.д.66, т.1) Зиновьевой О.А. выданы листки нетрудоспособности №51709799 за период с  26.01.2008г. по 15.02.2008г., №5195565 за период с 16.02.2008г. по 27.02.2008г.  в графе выдан указано 15.02.2008г. (месяц выплаты по обоим листкам апрель 2008г.), то есть листок нетрудоспособности №5195565, выдан в продолжение листка нетрудоспособности №51709799 на срок, превышающий 30 календарных дней лечащим врачом в отсутствии решения врачебной комиссии.

Таким образом, листок нетрудоспособности №5195565 выдан с нарушением установленных правил, в связи с чем, у регионального отделения ФСС РФ имелись основания в силу  п. 18 Положения о Фонде социального страхования РФ №101 от 12.02.1994г. не принимать к зачету  расходы в сумме 431, 76 руб., расчет данной суммы произведен в приложении №2 и отчете о выплатах, кроме того, такой расчет представлен в суд первой инстанции и не оспорен страхователем.  

В свою очередь, порядок оформления документов, удостоверяющих нетрудоспособность позволяет внести в них исправления, что не лишало страхователя возможности при представлении возражений на акт представить  документ, оформленный в установленном порядке и подтверждающий возникновение  страхового случая.

При таких обстоятельствах, отказ суда во взыскании 431, 76 руб. по листку нетрудоспособности №5195565 нельзя признать правомерным, как несоответствующим фактическим обстоятельствам дела: содержанию листка нетрудоспособности, порядку его выдачи (п. 12 Порядка выдачи листков  нетрудоспособности).

Согласно п. 15 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам , имеющим детей, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006г. №865 (далее Положение)  право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).

В силу п. 17 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей , единовременное пособие  женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособий по беременности и родам.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» в случае, если застрахованное лицо  работает у нескольких работодателей , пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем, за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

Частью 4 статьи 13  названного Закона  установлено, что для назначения и выплаты пособия  по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок  нетрудоспособности, выданный  медицинской организацией  по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительном власти , осуществляющим функции по выработке  государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В соответствии с п. 45  Постановления ФСС от 17.03.2004г. №24 «Об утверждении методических  указаний о порядке назначения , проведения документальных проверок страхователя по обязательному социальному страхованию и принятию мер по их результатам» (зарегистрировано в Минюсте 02.04.2004г. №5709 и действовавшего до  09.07.2008г., с 09.07.2008г. действуют Методические указания , утвержденные Постановлением ФСС РФ №81 от 07.04.2008г.) пособия по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию  по основному месту работы.

Таким образом, исходя из положений ст. 13 Федерального Закона № 255-ФЗ, пунктов 15,  17 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, п.45 Методический указаний, следует выплата единовременного пособия  женщинам, вставшим на учет в медицинских  учреждениях в ранние сроки беременности по основному месту работы.

При этом, к пособиям, связанным с материнством, которые являются страховым обеспечением, выплачиваемым застрахованному лицу за счет  средств обязательного социального страхования  в силу статей 7, 8  Федерального Закона №165-ФЗ от 16.07.1999г. «Об основах обязательного социального страхования»  относятся также  единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплата которых по всем местам работы женщины действующим законодательством не предусмотрена.

Как следует из представленных в материалы дела копий трудовых книжек  основное место работы: Пересыпкиной И.В., Петаевой Е.В., Лазо О.М. – ИП Анастасиной А.А., Стафичук Е.Н. у ИП Шишмановой О.Г., Власовой Е.С., Худяковой Ю.А. , Голощаповой С.В. , Полянской О.В. у ИП Колесниковой Н.В.; Макаровой Е.С., Елохиной Ю.В. у ИП Денисовой Е.Г., Ротенбергер Н.А. в ООО «Евразийские продукты»; Лопатиной Т.А. у ИП Четыриной Л.В.; Ярлыковой С.В. у ИП Шуктумовой Н.П.

Указанным обстоятельствам судом первой инстанции оценка не дана, а равно не приведены мотивы, по которым  суд отклонил доводы Регионального отделения ФСС  о выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплаченного как по основному месту работы, так и по совместительству,  что привело к несению таких расходов  за счет средств  ФСС РФ дважды.

Следовательно, у ГУ-КРОФСС РФ имелись основания для не принятия к зачету расходов страхователя на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях  в ранние сроки беременности (до 12 недель) в сумме 5070 рублей.

С учетом изложенного, решение арбитражного суда Кемеровской области в части отказа  ГУ- КРОФСС РФ о возврате средств обязательного  социального страхования в сумме 5501, 76 руб. подлежит отмене в силу п. 3 ч. 1 ст. 271 АПК РФ и принятию в данной части нового судебного акта об удовлетворении требований и взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Евразия плюс»  не принятых к зачету расходов в размере 5501, 76 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в части удовлетворения  заявления ГУ –КРОФСС имущественного характера, за рассмотрение апелляционной жалобы по основаниям ст. 110 АПК РФ   подлежат отнесению на ООО «Евразия плюс» в размере 1500 руб. (500 руб. по имущественному требованию п.п. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, 1000 руб.  за  апелляционную инстанцию п.п. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ)   

            Руководствуясь  статьей 110,  пунктом 2  статьи 269,  пунктом 3 части  1 статьи 270,   статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной  инстанции                                                              

                                                          П О С Т А Н О В И Л:

            Решение  арбитражного суда Кемеровской области  от 28 января 2009 года по делу А27-14567/2008-5 в обжалуемой части отменить.

           Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Евразия плюс» , местонахождения Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 11, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 20.09.2005г., основной государственный регистрационный номер 1054214017197 в доход  государственного учреждения – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не принятые к зачету  расходы в сумме 5501, 76 руб., в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 1500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                Н.А.Усанина

Судьи                                                                                              В.А.Журавлева

                                                                                                                     М.Х.Музыкантова