Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А27-624/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                            Дело № А27-624/2015

19.06.2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.06.2015

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Павлюк Т. В.

судей:                                Музыкантовой М. Х.

                                           Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбачевой А.Г.

при участии:

от лиц участвующих в деле: без участия (извещены);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 18)

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.04.2015 по делу № А27-624/2015 (судья Н.Н. Гатауллина)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленная фирма «Скоморошка», г. Кемерово (ОГРН 1044247000687, ИНН 4247004559)

к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 18), г. Кемерово (ОГРН 1024200697663, ИНН 4207009857

о признании недействительным решения №161 н/с от 10.10.2014,

У С Т А Н О В И Л:

            Общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленная фирма «Скоморошка» (далее – заявитель, общество, ООО «АПФ «Скоморошка») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №18) (далее – заинтересованное лицо, учреждение, Фонд, ГУ-КРОФСС РФ (филиал № 18)) №161 н/с от 10.10.2014 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и обязании ответчика произвести возврат незаконно взысканных денежных средств в сумме 101,51 руб.

           Решением суда от 13.04.2015 (резолютивная часть объявлена судом 06.04.2015) требование заявителя удовлетворено.

           Не согласившись с решением суда, Фонд обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования. По мнению подателя жалобы, выплаты, произведенные заявителем своим работникам, подлежат обложению страховыми взносами. 

           Подробно доводы Фонда изложены в апелляционной жалобе.

           Общество в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доводы апелляционной жалобы отклонило, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

           Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва,  суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

            Из материалов дела следует, что Филиалом №18 ГУ-КРОФСС РФ на основании решения заместителя директора Филиала №18 ГУ-КРОФСС РФ №200 н/с от 21.08.2014 проведена выездная проверка ООО «АПФ «Скоморошка» по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 04.10.2012 по 31.12.2013.

            По результатам проверки составлен акт №18000200 н/с от 15.09.2014. По результатам проверки установлено, что в 2013 году, в нарушение пункта 3 Правил №184 и пунктов 1, 2 статьи 20.1 Федерального закона №125-ФЗ не начислены страховые взносы на выплаты не предусмотренные статьей 20.2 Федерального закона №125-ФЗ, из них: на сумму выплат произведенных страхователем в размере 10000 рублей (в своде поименована как «премия с упр сх обл-ся только НДФЛ»), в том числе за период - ноябрь 2013 года – 10000 руб. На акт №18000200 н/с от 15.09.2014 ООО «АПФ «Скоморошка» были представлены возражения.

            10.10.2014 Филиалом №18 ГУ-КРОФСС РФ вынесено решение №161 н/с от 10.10.2014 «О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которым решено: 1) привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 5 пункта 1 статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 16,80 рублей; 2) предложено страхователю: а) перечислить в добровольном порядке: недоимку в сумме 4,00 руб.; пени в сумме 0,71 руб.; штрафные санкции в сумме 16,80 руб.

            Не согласившись с вышеуказанным решением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

            Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности. Выводы суда первой инстанции соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подлежащих применению, поддерживая которые и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из нижеследующего.

           Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

           Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 года № 6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

            Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом № 212-ФЗ.

           В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования. Согласно статье 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

           Как следует из текста, оспариваемого решения, основанием к его вынесению послужило то, что общество не облагало страховыми взносами суммы, выплаченные на основании распоряжения администрации Яшкинского района от 31.10.2013 №165-р «О подведении итогов о поощрении работников агропромышленного комплекса Яшкинского муниципального района в 2013 году».

           В соответствии со статьей 18 названного Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

           Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Из анализа данной нормы следует, что если выплаты производятся не на основании трудовых или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, то указанные суммы не являются объектом обложения страховыми взносами. В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона. Статьей 9 Федерального закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила), согласно пункту 3 которых страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников, а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

           В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации установлено право работодателя устанавливать стимулирующие выплаты. К выплатам стимулирующего характера относятся различные системы премирования, стимулирующие доплаты и надбавки, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Согласно статье 164 Трудового кодекса Российской Федерации компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения затрат, связанных с исполнением работниками трудовых и иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Выплата заработной платы, стимулирующих и компенсационных выплат производится из фонда оплаты труда. Из изложенных норм следует, что основанием для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат.

            Таким образом, выплаты, произведенные на основании распоряжения администрации Яшкинского района от 31.10.2013 №165-р «О подведении итогов о поощрении работников агропромышленного комплекса Яшкинского муниципального района в 2013 году», согласно которому за большой личный вклад в реализацию продовольственной программы Яшкинского муниципального района решено вручить по номинациям районного конкурса передовикам сельскохозяйственного производства почетную грамоту администрации муниципального района и денежные премии в размере 2000 рублей (каждому): Иноценко А.А. – лучшему механизатору ООО «АПФ «Скоморошка» за наивысшую выработку на посевном комплексе; Шмидт А.Г. – лучшему механизатору ООО «АПФ «Скоморошка» за наивысшую выработку на кормоуборочном комбайне на заготовке сенажа и силоса; Журавлеву М.Ф. – лучшему водителю ООО «АПФ «Скоморошка» за наибольшее количество вывезенного сена, зерна и зеленой массы; Исакову Н.Е. – лучшему скотнику по уходу за животными в отрасли животноводства ООО АПФ «Скоморошка», обеспечившему наивысшую продуктивность (надой на фуражную корову, среднесуточный привес молодняка крупного рогатого скота); Трутневой Л.А. – лучшей телятнице ООО АПФ «Скоморошка», получившей наивысший среднесуточный привес по группе животных, непосредственно не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, имеют нерегулярный характер, производятся вне зависимости от стажа работника и результатов его работы, следовательно, не должны учитываться при расчете базы по страховым взносам.

            Указанные денежные средства были выданы директору ООО АПФ «Скоморошка» Михалькову