Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2015 по делу n А27-18134/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

состояния газопровода, выполнение текущего ремонта с 1992 года, строительный паспорт объекта, а также бухгалтерскую документацию, подтверждающую несение соответствующих затрат обществом.

Представленные истцом документы содержат адрес расположения сооружения. Указанное подтверждается содержанием актов выполнения технического обследования газопровода к котельной цеха № 7 с 1995 года по 1997 год, 2000 год, 2005 год, акты проверки технического состояния подземного газопровода 1995 года, 2000 года и 2005 года, карты ремонта изоляционного покрытия подземного газопровода от 26.05.2005 года, ремонтной карты газопровода, расположенного по адресу: от места врезки к котельной цеха № 7 с 1993 года по 1999 год, актов технического обследования и ремонта спорного сооружения с 2000 года по 2002 год. Поскольку в некоторых вышеперечисленных документах указывалась только улица, где проводились профилактические или ремонтные работы спорного сооружения, истцом в суд апелляционной инстанции предоставляем план расположения газопровода в Рудничном районе города Кемерово, приобщенный судом в порядке статьи 268 АПК РФ.

В материалы дела истцом также представлены документы, подтверждающие несение соответствующих затрат и уплату необходимых налогов.

Поскольку в соответствии с положениями Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ срок хранения бухгалтерских документов составляет 5  лет, бухгалтерская документация, представленная обществом, датирована начиная с 2010 года по 2014 год.

Постановка спорного объекта на баланс ОАО «Кемеровогоргаз» 30.10.1992 подтверждается инвентарной карточкой № 204 учета основных средств, приобщенной апелляционным судом в порядке статьи 268 АПК РФ.

Также в материалы дела представлена копия «согласованного листа № 11 со всеми организациями и согласование с исполкомом городского Совета на отвод земельного участка», а также переданный Арендному тресту «Кемеровогоргаз» по акту приема-передачи исполнительно-технической документации от Анилинокрасочного завода 12.10.1992 года.

Несение бремени содержания спорного объекта, кроме того, документально подтверждено ведомостями фактического наличия основных средств, находящихся в эксплуатации по предприятию - Арендный трест «Кемеровогоргаз» о распределении амортизации по статьям, начиная с 1994 года по 2009 год.

С 2008 года объекты газораспределительной системы, в том числе спорный газопровод, ОАО «Кемеровогоргаз» предоставляет во временное владение и пользование (аренду) ООО «Газпром газораспределение Томск».

Спорное сооружение с 2008 года по 2014 год застраховано в страховой компании ОАО «СОГАЗ» как опасный производственный объект, что подтверждается договорами страхования линейной части, технологического оборудования и оснастки магистральных газопроводов, нефтепроводов, продуктопроводов.

С 01.01.2015 года по 31.12.2015 год страхование спорного сооружения осуществляет ООО «Газпром Газораспределение Томск», на основании договора страхования имущества от 25.12.2014 в соответствии с пунктом 6.1.7 договора аренды недвижимого имущества, согласно которому арендатор обязан осуществлять страхование имущества, что подтверждается страховым полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта.

Представленные истцом документы другими лицами, участвующими в деле, не оспорены, обстоятельства добросовестного, открытого, непрерывного владения сооружением – газопроводом – с кадастровым номером 42:24:0000000:1203, протяженностью 1154 м, расположенное по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, Рудничный район, к котельной цеха №7 (вторая очередь) с 1992 года, по правилам части 1 статьи 65 АПК РФ не опровергнуты. Доказательства того, что в спорный период на данное сооружение кто-либо претендовал, а также, что данное имущество находится в реестрах государственной или муниципальной собственности, материалы дела также не содержат.

Ссылка администрации на пункт 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно которому объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов, апелляционным судом отклоняется, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорного имущества в муниципальную собственность. Кроме того, администрация в отзыве на апелляционную жалобу сама указывает, что в реестре муниципальной собственности города Кемерово газопровод с кадастровым номером 42:24:0000000:1203 не учтено, в муниципальную собственность в предусмотренном законом порядке не передавался.

Неправомерным является применение судом первой инстанции пункта 1 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, согласно которому предприятия газификации, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятия, относятся исключительно к федеральной собственности, поскольку предметом настоящего спора является не предприятие, а объект инженерной инфраструктуры города.

Кроме того, поскольку исковые требования основаны на статье 234 ГК РФ (приобретательная давность), факт принадлежности спорного имущества на правах государственной или муниципальной собственности не имеет правового значения применительно к разъяснениям, изложенным в 16 постановления № 10/22, согласно которым, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Апелляционный суд также соглашается с доводами общества, не опровергнутыми ответчиком, третьими лицами, о том, что сооружение – газопровод – с кадастровым номером 42:24:0000000:1203, протяженностью 1154 м, расположенное по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, Рудничный район, к котельной цеха №7 (вторая очередь), является технически сложным и опасным объектом, присоединен к сетям газоснабжения ОАО «Кемеровогоргаз», эксплуатируется последним в рамках осуществления основного вида деятельности общества.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. По указанным основаниям подлежит отклонению довод ответчика о том, что спорное сооружение является самовольной постройкой.

Вместе с тем, представленные истцом документы, в числе которых письмо Кузбассгипрошахт от 08.09.1987 о согласовании трассы газопровода к котельной цеха №7 (л.д. 45 т. 2), письмо Управления Госгортехнадзора Кузнеецкого округа от 22.04.1986 о строительстве газопровода (л.д. 46 т. 2), заключение №55 (л.д. 47 т. 2), свидетельствуют о принятии застройщиком мер к строительству спорного газопровода в соответствии с действующим в тот момент законодательством.

Помимо этого следует отметить, что спорный газопровод непосредственно примыкает к котельной истца и не может использоваться самостоятельно; с момента его создания он находился во владении и пользовании ОАО «Кемеровогоргаз», которое в соответствии с требованиями статьи 209 ГК РФ несло бремя содержания сооружения и как собственник, осуществляло его техническое обеспечение и эксплуатацию, что подтверждается имеющимися в деле документами.

Имеющиеся в представленных истцом документах недостатки в виде неполного указания адреса и наименования сооружения не опровергают суждения общества об их отнесении именно к спорному газопроводу. Доказательства того, что данные документы составлены в отношении иного объекта инженерной инфраструктуры ответчик, третьи лица в материалы дела не представили.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об удовлетворении иска.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьей 270  и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Кемеровской области от 05.03.2015 по делу                       № А27-18134/2014 отменить, принять по делу новый судебный акт.

 Признать право собственности открытого акционерного общества «Кемеровогоргаз» на сооружение – газопровод – с кадастровым номером 42:24:0000000:1203, протяженностью 1154 м, расположенное по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, Рудничный район, к котельной цеха №7 (вторая очередь).

Взыскать с администрации города Кемерово в пользу открытого акционерного общества «Кемеровогоргаз» 7000 руб. государственной пошлины по первой и апелляционной инстанциям.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.        

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                     Л.И. Жданова   

Судьи                                                                                   О.Ю. Киреева     

                                                                                              И.И. Терехина