Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2015 по делу n А67-66/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Томской области.

В информационном письме Региональной энергетической комиссией Томской области "О порядке применения единых (котловых) тарифов и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Томской области на 2010 год" (л.д. 78-83 т. 3) указано, что оплата услуг по передаче электрической энергии потребителями услуг производится в соответствии с заключаемыми договорами на услуги по передаче электрической энергии с ОАО "ТРК" по единым (котловым) тарифам, дифференцированным по уровням напряжения.

В случае поставки электрической энергии потребителям в точках (группах точек) поставки, не совпадающими с точками (группами точек) поставок на границах балансовой принадлежности электроустановок потребителей, либо в случае поставки электрической энергии потребителям через электрические сети иных сетевых организаций без заключения договоров энергоснабжения с конечными потребителями, точки поставки (группы точек) которых по уровням напряжения ниже, чем уровни напряжения в точках покупки (группах точек) обслуживающих их сбытовых (энергоснабжающих) организаций, оплата услуг по передаче производится конечными потребителями данных сбытовых (энергоснабжающих) организаций. Данные потребители вышеуказанных сбытовых организаций обязаны заключить договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии с ОАО "ТРК". Оплата услуг по передаче электрической энергии производится данными потребителями услуг по единым (котловым) тарифам, дифференцированным по уровням напряжений, на основании приказа Региональной энергетической комиссии Томской области от 22.12.2009.

В данном информационном письме также указано, что в соответствии с пунктами 8, 34 и 36 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, ОАО "ТРК" в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства и электрическим сетям ОАО "ТРК" (далее смежные сетевые организации). Аналогичные договоры заключаются иными сетевыми организациями со смежными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства и электрическим сетям данных сетевых организаций.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), учитывая, содержание договорных отношений между лицами, участвующими в деле, а также, что сторонами не оспаривается, что ООО "Томскнефтехим" опосредованно (через электроустановки ОАО "ТГК-11" (ТЭЦ-3), присоединено к сетям ОАО "ФСК ЕЭС", и является не только потребителем электрической энергии, но и сетевой организацией, спорный объем электроэнергии был фактически потреблен ООО "Томскнефтехим" (акты оказанных услуг подписаны и не оспорены), а также принимая во внимание отсутствие доказательств оказания услуг ОАО "ФСК ЕЭС", пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для применения ст. 1102 ГК РФ, отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласиться с данными выводами у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике). Из статьи 3, пункта 2 статьи 26 этого Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересах обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Одним из обязательных условий оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является наличие у него заключенного с поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422, пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (далее – Правила № 861).

Кроме того, указанными Правилами предусмотрено оказание услуг по передаче электрической энергии смежной сетевой организацией обусловлено наличием соответствующего договора между гарантирующим поставщиком (или энергосбытовой организацией) и сетевой организацией либо прямыми договорами между покупателями электрической энергии и сетевой организацией.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530, предусмотрено предоставление услуг по передаче электрической энергии на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Для обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых эта сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (пункт 8 Правил №861).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации в том числе через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил N 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Принимая во внимание содержание Правил № 861, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ООО "Томскнефтехим" опосредованно (через электроустановки ОАО "ТГК-11" (ТЭЦ-3), присоединено к сетям ОАО "ФСК ЕЭС", и имеется возможность заключения договора с ОАО "ФСК ЕЭС" с целью оказания услуг по поставке электрической энергии ООО "Томскнефтехим".

Между тем, между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 27.12.2010 № 18.70.3677.10, акты оказания услуг по передаче электроэнергии за спорный период  по данному договору подписаны сторонами, с указанием количества и стоимости переданной электрической энергии, никем не оспорены и являются действующими. Принятые услуги оплачены истцом ОАО "ТРК" в соответствии с условиями договора. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Более того, представитель истца в судебном заседании подтвердил, что спорный объем электроэнергии был фактически потреблен ООО "Томскнефтехим", указанный факт также не оспаривается третьим лицом (ООО "Томскнефтехим").

Апелляционный суд принимает во внимание позицию ОАО «ФСК ЕЭС» в рассматриваемом споре, которое указало, что по спорным точкам поставки у ОАО «ФСК ЕЭС» отсутствует оборудование в собственности, договорные отношения по передаче электроэнергии по объектам ОАО «ФСК ЕЭС» не имеются. У потребителя ОАО «Сибурэнергоменеджмент» (ООО «Томскнефтехим») в 2012-2014 существует опосредованное присоединение к электроустановкам ОАО «ФСК ЕЭС» через электроустановки Томской ТЭЦ-3.

При этом, спорные объекты по передаче электрической энергии, согласно тарифно-балансному решению, не учитывались при установлении тарифа па передачу электроэнергии для ОАО "ФСК ЕЭС", который устанавливается ФСТ России. Соответственно, денежные средства за передачу электроэнергии до спорных объектов должна получить сетевая организация - "котлодержатель", действующий на территории Томской области (в данном случае ОАО "ТРК") с дальнейшим перераспределением денежных средств между смежными сетевыми организациями, участвующими в передаче электроэнергии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у ООО «Томскнефтехим» технологического присоединения к сетям ответчика в спорных точках поставки (письмо ОАО «ТГК-11» от 08.05.2014 исх. №07-02-02-2291), технической возможности у ОАО «ТРК» оказать услуги по передаче электроэнергии до спорных точек поставки, уже были рассмотрены судом первой инстанции, оснований для переоценки указанных обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Как усматривается из материалов дела и не опровергнуто сторонами, подстанция ПС 220 кВ ГПП-220 является объектом ЕНЭС. По смыслу статей 7-9 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по линиям, относящимся к ЕНЭС, осуществляется организацией по управлению этой сетью, а также собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в состав ЕНЭС. На момент обращения истца к ОАО «ТРК» с заявкой на заключение договора оказания услуг по передаче электрической энергии, одна из точек поставки, имела технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя ОАО «Сибурэнергоменеджмент» (ООО «Томскнефтехим») к объектам электросетевого хозяйства ОАО «ТРК», осуществляющий право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов ЕНЭС, соответственно, у ОАО «ТРК» не было правовых оснований отказать ОАО «Сибурэнергоменеджмент» в заключении договора в отношении ООО «Томскнсфтехим».

При этом недобросовестного поведения со стороны ответчика при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии, на что ссылается податель жалобы, апелляционный суд не усматривает.

Отсутствие прямого или опосредованного присоединения к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации в одной из точек поставки (ТЭЦ-3) не является основанием для отказа в заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии, при наличии такого присоединения в другой точке поставки (ГПП-220).

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания неосновательного обогащения (1102 ГК РФ) в силу надлежащего исполнения сторонами принятых на себя по договору обязательств, в отсутствие опровержения их недобросовестного исполнения, являются законными и обоснованными, поскольку для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных на то оснований.

Указанные выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 №12435/12, на что правомерно указано в решении суда первой инстанции.

Доводы представителя апеллянта, заявленные в ходе судебного заседания в апелляционной инстанции, о наличие такого способа защиты нарушенных прав как взыскание неосновательного обогащения при наличии заключенного договора в силу Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", не влияют на правильность принятого решения суда первой инстанции, поскольку основаны на неверном толковании  указанного информационного письма.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно отказал  в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного