Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу n А27-13245/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № А27-13245/2014

03 июля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 03 июля 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шатохиной Е.Г.,

судей:  Кудряшевой  Е.В., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобрышевой М.В.,

при участии:

от истца: без участия ( извещен)

от ответчика: Дощицина В.В., по доверенности от 01.12.2014 г.

от третьего лица: без участия (извещено);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (рег. №07АП-5097/2015) на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08 мая 2015 года  (судья Гуль Т.И.) по делу № А27-13245/2014

по иску   Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (ОГРН 1024200702569, ИНН4200000478), г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «АДФ» (ОГРН 1044205024820, ИНН 4205066730), г. Кемерово

о взыскании задолженности по арендной плате и пени в сумме 205 443,71 рублей,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «НКЦ объектов и прав собственности»,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным Имуществом Кемеровской области (далее – Комитет, истец) обратился 18.07.2014 в Арбитражный суд Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «АДФ» (далее – ООО «АДФ», ответчик) с иском о взыскании 169 031,39 рублей задолженности по арендной плате за период с 10.10.2013 по 31.08.2014, 36 412,32 рублей пени за период с 12.01.2011 по 31.08.2014.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнение ответчиком обязанности по внесению арендных платежей по договору аренды от 08.09.2009 №15-09-Э/09.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 246 148,09 рублей за период с 10.10.2013 по 31.03.2015,  пени за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 61 981,50 рублей за период с 12.01.2011 по 31.03.2015 (л.д. 139, т. 2).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.12.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «НКЦ объектов и прав собственности».

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.05.2015 (резолютивная часть объявлена 07.05.2015, в редакции определения от 19.05.2015 об исправлении описки) в иске отказано.

Комитет не согласился с решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.05.2015, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, ответчик не доказал недостоверность представленного в материалы дела отчета рыночной стоимости арендной платы, в связи с чем применение истцом отчета №377-04/2014 об оценке рыночной стоимости для определения размера платы за пользование земельным участком, переданным в аренду является правомерным.

ООО «АДФ» представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 08.05.2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Истец и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца и третьего лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее,  выслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Кемеровской области от 08.05.2015, арбитражный суд апелляционной инстанции установил.

08.09.2009 между Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (арендодателем) и ООО «АДФ» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от № 15-09-э/09, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок, из категории земель- земли населенных пунктов, кадастровый номер: 42:24:0301001:1053, адрес: г. Кемерово, Кировский район, ул. Металлистов, 1а; площадь 3119 кв.м, разрешенное использование: под здание инструментального цеха производительностью 2500 изделий в месяц.

Срок действия договора определен до 30.04.2010 (пункт 2.1 договора).

Пунктом 7.2 договора предусмотрено, что в случае если по окончании срока действия настоящего договора арендатор  продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании пункта 3.1 договора аренды размер арендной платы за фактическое использование земельного участка определяется в порядке, указанном в Протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.

Арендатор самостоятельно ежемесячно (до 10 числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы (пункт 3.2 договора).

Дополнительным соглашением №1 от 20.04.2012 к договору аренды, распространяющим свое действие на отношения сторон с 22.12.2011, уточнен предмет договора, а именно: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 3114 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0301001:3271, из земель населенных пунктом, находящийся по адресу: г. Кемерово, Кировский район, ул. Металлистов, 1а. Срок действия договора устанавливается с момента его заключения по 31.12.2012.

Указанным дополнительным соглашением также согласован порядок определения размера арендной платы за земельный участок - в соответствии с протоколом определения величины арендной платы, являющемся неотъемлемой частью настоящего дополни-тельного соглашения.

Согласно пункту 3.6 договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке в случаях: принятия законов и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих размер арендной платы, условия и сроки ее внесения; изменения кадастровой стоимости земельного участка; определения рыночной стоимости арендной платы земельного участка; при изменении условий использования земельных участков, влекущее при расчете размера арендной платы применение установленных нормативными правовыми актами дополнительных коэффициентов.

Арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. Арендатор обязан принять данное уведомление к исполнению без подписания дополнительного соглашения (пункт 3.8 договора).

Согласно уведомлению об изменении арендной платы по договору от 20.11.2012 №9-6-11/2176 арендная плата за земельный участок с 01.01.2013 установлена в размере 25 412,78 рублей в месяц, а с 01.01.2014 – в размере 21 925 рублей в месяц (уведомление от 17.04.2014 №9-6-04/1397).

Факт передачи арендатору и использования земельного участка в спорный период материалами дела подтвержден и сторонами не оспаривается.

Полагая, что ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по внесению арендных платежей, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил отсутствие у истца задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 08.09.2009 №15-09-э/09, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. При этом устанавливаемый уполномоченным органом порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление № 582), утвердившее основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Правила определения размера арендной платы.

Пунктом 9 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным Постановлением установлено, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в кото-ром произошло изменение кадастровой стоимости.

Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.12.2013 по делу № А27-17956/2012 кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере, равном его рыночной стоимости - 2 342 000 руб.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Принимая во внимание, что новая кадастровая стоимость, установленная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.12.2013 по делу № А27-17956/2012, подлежит применению с момента вступления в силу судебного акта – 20.12.2013, суд