Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2015 по делу n А03-9013/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                     Дело № А03-9013/2015

28 декабря 2015 года                       

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2015 года       

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Е.В. Афанасьевой,                                                                         

судей Л.И. Ждановой, Ю.И. Павловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.В. Ташлыковой до перерыва, секретарем О.П. Красовской после перерыва,

при участии в заседании:

от истца – без участия (извещен),

от ответчика – 23.12.2015 до перерыва И.А. Шлей по доверенности от 18.08.2015, после перерыва без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Дол» (апелляционное производство № 07АП-11190/2015)

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 30 сентября 2015 года (судья А.С. Гуляев) по делу № А03-9013/2015

по иску администрации Рубцовского района Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый Дол» (658252, Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, ул. Мира, 40, ОГРН 1052201695534, ИНН 2269008627)

о взыскании 466 271,79 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Рубцовского района Алтайского края (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Зеленый Дол» (далее – ООО «Зеленый Дол») о взыскании 466 271,79 рублей, в том числе 437 657,08 рублей задолженности по договору аренды земельного участка от 13.01.2010 № 1, 28 614 рублей неустойки за период с 15.09.2014 по 01.04.2015.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 614, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неполной уплатой ответчиком арендной платы за 2014 год.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30 сентября 2015 года иск удовлетворен в полном объеме, с ООО «Зеленый Дол» в пользу Администрации взыскано 466 271,79 рублей, в том числе 437 657,08 рублей основного долга, 28 614,71 рублей неустойки.

Не согласившись с состоявшимся решением, ООО «Зеленый Дол» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не дал надлежащей правовой оценки доводам ответчика о том, что при расчете размера арендной платы должны быть применены размеры кадастровой стоимости земельных участков, установленные решениями Арбитражного суда Алтайского края от 05.02.2014 по делу № А03-20042/2012, от 10.02.2014 по делу № А03-20046/2012, от 04.06.2014 по делу № А03-20045/2012.

Отзыв на апелляционную жалобу в нарушение статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (в том числе о времени и месте продолжения заседания после перерыва, информация о котором объявлена публично, своевременно размещена на официальном сайте суда), в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направил, ходатайств об отложении заседания не поступало.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие в данном заседании представителей истца.

В судебном заседании представитель ответчика (присутствовал в заседании до перерыва, после перерыва не явился) уточнил требования апелляционной жалобы, в частности уточнил, что не заявляется требование об установлении размера арендной платы, при этом представитель настаивал на требованиях апелляционной жалобы об отмене решения суда и принятии иного судебного акта по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе и в письменных объяснениях.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения по приведенным в жалобе доводам, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с заключенным договором аренды земельного участка от 13.01.2010 № 1 Администрация (арендодатель) передала ООО «Зеленый Дол» (арендатору) в пользование на срок с 13.01.2010 по 13.01.2059 земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования Новосклюихинский сельсовет, для сельскохозяйственного производства:

- площадью 17,3924 га (в т. ч. пастбищ 17,3924 га), расположенного примерно в 2,1 км по направлению на северо-восток от ориентира п. Потеряевка, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, п. Потеряевка. Кадастровый номер 22:39:040101:615;

- площадью 6,1571 га (в т. ч. пастбищ 6,1571 га), расположенного примерно в 1,5 км по направлению на юго-запад от ориентира с. Новосклюиха, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха. Кадастровый номер 22:39:040101:613;

- площадью 1,8280 га (в т. ч. пастбищ 1,8280 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, в 3,4 км на юго-восток. Кадастровый номер 22:39:040101:634;

- площадью 350,6609 га (в т. ч. пастбищ 318,9271 га), расположенного примерно в 990 метрах по направлению на запад от ориентира с. Новосклюиха, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха. Кадастровый номер 22:39:040101:614;

- площадью 445,367 га (в т. ч. пастбищ 401,7495 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 170 метрах на юг от п. Калиновка. Кадастровый номер 22:39:040101:619;

- площадью 52,8729 га (в т. ч. пастбищ 34,5358 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 1,5 км на юго-запад от п. Калиновка. Кадастровый номер 22:39:040101:618;

- площадью 13,4173 га (в т. ч. пастбищ 13,4173 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, в 3,4 км на юг. Кадастровый номер 22:39:040101:633;

- площадью 137,0864 га (в т. ч. пашни 87,7325 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, в 20 метрах на запад от п. Калиновка. Кадастровый номер 22:39:040101:617;

- площадью 1397,2213 га (в т. ч. пастбищ 1320,4388 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, в 13,1 км на северо-восток. Кадастровый номер 22:39:040101:611;

- площадью 3413,4435 га (в т. ч. пастбищ 3047,0764 га), расположенного примерно в 30 метрах по направлению на север от ориентира с. Новосклюиха, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха. Кадастровый номер 22:39:040101:610;

- площадью 8945,2553 га (в т. ч. пашни 8697,1004 га), расположенного: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха, в 30 метрах на восток. Кадастровый номер 22:39:040101:632;

- площадью 2154,0918 га (в т. ч. пашни 2125,8297 га), расположенного примерно в 600 метрах по направлению на юг от ориентира с. Новосклюиха, расположенного за пределами участка. Адрес ориентира: Алтайский край, Рубцовский район, с. Новосклюиха. Кадастровый номер 22:39:040101:616.

Согласно пункту 3.1 договора от 13.01.2010 № 1 на момент заключения договора исходная базовая ставка арендной платы для данного участка составляла: для пашни – 113,25 руб. за 1 га в год, для пастбища – 45,30 руб. за 1 га в год.

Разделом 9 договора аренды установлено, что общая сумма арендной платы за год составляет 1 766 222 руб.

Дополнительным соглашением от 22.09.2010 № 136 и дополнительным соглашением от 29.06.2012 № 76 к договору аренды стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора, исключив из аренды с 03.09.2010 земельные участки с кадастровыми номерами 22:39:040101:619, 22:39:040101:618 и с 31.03.2011 земельный участок с кадастровым номером 2:39:040101:617.

Пунктом 3.5 договора от 13.01.2010 № 1 стороны определили, что арендная плата за пользование земельными участками действует до момента установления новых ставок уполномоченным на то органом. После наступления данных обстоятельств арендная плата рассчитывается исходя из новых ставок и условий договора до наступления текущего платежа по договору. Изменение размера арендной платы осуществляется без оформления дополнительного соглашения сторон о внесении изменений в настоящий договор.

Постановлением Администрации от 26.10.2012 № 578 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Алтайского края» для Рубцовского района установлен средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель сельскохозяйственного назначения по виду угодий – «земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами» в размере 1,76 руб.

Указанное постановление вступило в силу с 01.01.2013 (пункт 3 постановления).

В период с 01.01.2014 по 31.12.2014 ООО «Зеленый Дол» пользовалось арендованными земельными участками, что ответчиком не оспаривается.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обществом обязательства по внесению арендных платежей, наличие задолженности по арендной плате за 2014 год в размере 437 657,08 рублей, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Расчет задолженности произведен Администрацией  по формуле в соответствии с пунктом 3.3 постановления администрации Алтайского края от 24.12.2007 № 603 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения»: исходя из общей площади земель, предоставленных под пашню (108 229 301 кв. м) и под пастбища (47 252 371 кв. м), удельного показателя кадастровой стоимости для земель сельскохозяйственного назначения, пригодных под пашни и пастбища (1,76 рублей за кв. м), и базовых коэффициентов вида разрешенного использования земельного участка для пашни (0,0075) и для пастбища (0,003).

Возражая против иска, ООО «Зеленый Дол» сослалось на то, что решениями Арбитражного суда Алтайского края от 05.02.2014 по делу № А03-20042/2012, от 10.02.2014 по делу № А03-20046/2012, от 04.06.2014 по делу № А03-20045/2012 установлена кадастровая стоимость арендованных земельных участков в размере, равном рыночной стоимости; данная кадастровая стоимость подлежит применению в расчете арендной платы с даты вступления решения арбитражного суда в законную силу, то есть с 15.04.2014 и с 11.03.2014 соответственно.

Удовлетворяя исковые требования Администрации в полном объеме, суд первой инстанции согласился с возражениями ответчика о необходимости применять кадастровую стоимость, установленную решениями арбитражного суда, с даты вступления решения в законную силу. Вместе с тем суд счел ненадлежащим выполненный ответчиком контррасчет задолженности, вследствие чего пришел к выводу о недоказанности возражений ответчика об отсутствии задолженности. Кроме того, суд со ссылкой на разъяснения, данные Пленумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», указал, что ответчик принял арендованные участки без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование участками было достигнуто сторонами и исполнялось ими, в связи с чем такое соглашение связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», размер платы за государственные либо муниципальные земли относится к категории регулируемых цен.

В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что стороны могли достичь самостоятельного соглашения о размере арендной платы за арендованные ответчиком земельные участки, является ошибочным, поскольку арендная плата в настоящем случае является регулируемой и не может быть изменена сторонами.

Согласно Порядку определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением администрации Алтайского края от 24.12.2007 № 603, при определении размера годовой арендной платы за использование земельных участков учитывается удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м), а размер арендной платы рассчитывается путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка на площадь конкретного участка.

Таким образом, в формуле определения размера регулируемой арендной платы за арендованные ответчиком земельные участки, по существу, использована кадастровая стоимость конкретного земельного участка, поскольку в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта его кадастровая стоимость определяется именно путем