Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2009 по делу n 07АП-6966/08(2). Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

конкретизации такого расположения, при отсутствии возможности такой конкретизации, что следует из оспариваемого постановления, в соответствии с которым спорный земельный участок расположен по адресу: г. Юрга, ул. Кирова, на территории бывшего тепличного хозяйства машзавода. Доказательств обратного, в нарушении ст. 65, 200 Арбитражного апелляционного кодекса РФ Администрацией города Юрги в материалы дела представлено не было.

Согласно ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в результате невыполнения органом местного самоуправления обязанности по опубликованию соответствующего сообщения и недостаточности опубликованной информации, ОАО «Кузбассгазификация» были предоставлены более благоприятные условия для предпринимательской деятельности по сравнению с другими лицами, в том числе с ООО «Юргарегионгазсервис», что в результате повлекло предоставление ОАО «Кузбассгазификация» спорного земельного участка в аренду и продаже права на заключение договоров аренды данного земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, апелляционный суд считает, что принятое 04.05.2008 года и.о. Главы города Юрги постановление № 752 в части пункта 5.14 противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ООО «Юргарегионгазсервис»,  которое не знало и не могло знать о  приеме заявлений в течении месяца на предоставлении в аренду земельного участка для размещения АГЗС, расположенного по адресу: г. Юрга, ул. Кирова, на территории бывшего тепличного хозяйства машзавода, с учетом содержания информационного сообщения, препятствующего своевременной подачи заявки ООО «Юргарегионгазсервис». Доказательств обратного Администрацией города Юрга в нарушение ст. 65, 200 АПК РФ не представлено.

Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела,  в силу п. 3 ч. 1 ст. 270, п. 2 ст. 269 АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда и принятия по делу нового судебного акта в порядке ст. 201 АПК РФ об удовлетворении заявленных заместителем прокурора Кемеровской области органом требований.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,                                                              

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29 сентября 2008 года по делу № А27-7891/2008-5 отменить.

Признать недействительным постановление и.о. Главы города Юрга от 04.05.2008 года № 752 «О предоставлении в аренду и продаже права на заключение договоров аренды земельных участков» в части пункта 5.14. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                           Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                                     Журавлева В. А.

                                                                                                     Усанина Н. А.