Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 по делу n А46-20675/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

22 июня 2010 года

                                                     Дело №   А46-20675/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  15 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 июня 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Гергель М.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2201/2010) муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» на решение  Арбитражного суда Омской области от 10 февраля 2010 года, принятое по делу № А46-20675/2009 (судья Целько Т.В.) по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» о взыскании 241 268 867 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – Рыбалкин П.П., доверенность № 46Н/277 от 16.10.2009, сроком действия 25.03.2012, Кобылянский С.Н., по доверенности №123-10 от 24.03.2010, сроком действия до 06.12.2010; после перерыва - Рыбалкин П.П., доверенность № 46Н/277 от 16.10.2009, сроком действия 25.03.2012,

от муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» - Хиневич С.А., доверенность № 124ЮР от 21.12.2009, сроком действия 1 год;

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» (далее – МУПЭП «Омскэлектро») о взыскании 241 268 867 руб. 29 коп., из которых 236 334 604 руб. 33 коп. – задолженность за оказанные в период с мая по август 2009 года услуги по передаче электрической энергии, 4 934 262 руб. 96 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявил об уменьшении размера исковых требований в части взыскания задолженности до 43 940 033 руб. 17 коп., об увеличении - в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 7 211 471 руб. 95 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 10 февраля 2010 года по делу № А46-20675/2009 (в редакции определения об исправлении описки от 04.03.2010) исковые требования удовлетворены. С муниципального унитарного производственно-эксплуатационного предприятия     «Омскэлектро»     в     пользу     открытого     акционерного     общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» взыскано 51 151 505 руб. 12 коп., из которых 43 940 033 руб. 17 коп. – основной долг, 7 211 471 руб. 95 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, а также 100 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, МУПЭП «Омскэлектро» в апелляционной жалобе и дополнительных доводах к апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ОАО «МРСК Сибири» отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что судом применены нормы материального права, не подлежащие применению. Пункты 144-147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), предусматривающие порядок определения объёма потребления электрической энергии, не могут применяться при определении мощности, по которой сетевые организации должны производить между собой расчёты за оказанные услуги по передаче электрической энергии. По мнению МУПЭП «Омскэлектро», оплата оказанной услуги исходя из объёма 262,548 МВт должна производиться по окончанию периода регулирования при условии образования избытка средств после обеспечения дохода МУПЭП «Омскэлектро». Ответчик считает, что объём потерь в сетях смежных сетевых организаций, а также объем электрической энергии, переданной по не принадлежащим ответчику сетям, не может быть включён в объём оказанной услуги по передаче электрической энергии.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему ОАО «МРСК Сибири» просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель МУПЭП «Омскэлектро» в судебном заседании поддержал доводы, приведённые в апелляционной жалобе, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве возражений на доводы, изложенные в отзыве на жалобу, копий писем ответчика в адрес истца от 05.03.2010 № 06-5/902, от 06.05.2010 № 06-15/1812; копий постановлений об окончании исполнительных производств № 52/7/13077/2/2010, № 52/7/12807/2/2010; копии постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу № А81-5117/2008.

В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Сибири» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

В судебном заседании, открытом 09.06.2010, в порядке, предусмотренном статьей  163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 15.06.2010. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии письма ОАО «МРСК Сибири» от 16.05.2010 № 74-16/8648, направленного в адрес МУПЭП «Омскэлектро»; копии постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.06.2010 по делу № А46-9020/2009.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, считая, что данные документы не имеют отношения к спору.

Представитель МУПЭП «Омскэлектро» заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии ведомости средних мощностей за период с 01.01.2009 по 01.01.2010; копии регламента взаимодействия по снятию оказаний приборов учёта электрической энергии по ПС-110/10кВ в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» - МУПЭП «Омскэлектро», подписанного представителями сторон, с приложением № 1 к нему; копии акта проверки АИИС УЭ филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго»; копии руководства по эксплуатации счётчика электрической энергии ЦЭ6850М. Пояснил, что данные документы представлены в качестве возражений на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства, считает, что указанные документы могли быть представлены в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», к числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Поскольку ответчик не обосновал невозможность предоставления дополнительных доказательств (копии ведомости средних мощностей за период с 01.01.2009 по 01.01.2010; копии регламента взаимодействия по снятию оказаний приборов учёта электрической энергии по ПС-110/10кВ в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» - МУПЭП «Омскэлектро», подписанного представителями сторон, с приложением № 1 к нему; копии акта проверки АИИС УЭ филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго»; копии руководства по эксплуатации счётчика электрической энергии ЦЭ6850М) в суд первой инстанции по уважительным причинам, в удовлетворении ходатайства МУПЭП «Омскэлектро» о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств на основании пункта 2 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции посчитал необходимым отказать.

Представленные ОАО «МРСК Сибири» в обоснование возражений против доводов апелляционной жалобы документы, а также представленные ответчиком копии писем ответчика в адрес истца от 05.03.2010 № 06-5/902, от 06.05.2010 № 06-15/1812; копий постановлений об окончании исполнительных производств № 52/7/13077/2/2010, № 52/7/12807/2/2010; копии постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу № А81-5117/2008 на основании части 2 статьи 268 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и дополнительные доводы к ней, отзыв на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передачей электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передаче электрической энергии с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителя электрической энергии.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Названными Правилами предусмотрены различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой.

Согласно подпункту «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

На момент рассмотрения настоящего иска судом первой инстанции договор между сторонами заключён не был.

Факт оказания ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ за май, июнь, июль, август 2009 года с протоколами разногласий к актам.

На оплату оказанных услуг истец выставил ответчику счета-фактуры от 31.05.2009 № А0000299 на сумму 84 681 560 руб. 24 коп., от 30.06.2009 № А0000394 на сумму 81 953 786 руб. 52 коп., от 31.07.2009 № А0000484 на сумму 82 425 784 руб. 62 коп., от 31.08.2009 № А0000533 на сумму 82 365 724 руб. 66 коп.

В соответствии с актом корректировки к акту выполненных работ за май 2009 года по расчетам истца услуги оказаны на сумму 84 641 127 руб. 88 коп., по расчетам ответчика – на сумму 73 619 934 руб. 49 коп. Разница составляет 11 021 193 руб. 39 коп.

В соответствии с актом корректировки к акту выполненных работ за июнь 2009 года по расчетам истца услуги оказаны на сумму 81 923 456 руб. 86 коп., по расчетам ответчика – на сумму 70 971 208 руб. 67 коп. Разница составляет 10 952 248 руб. 19 коп.

В соответствии с актом корректировки к акту выполненных работ за июль 2009 года по расчетам истца услуги оказаны