Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу n А75-244/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В качестве доказательств подтверждающих выполнение истцом санитарно-эпидемиологических требований представлен договор № 47 от 01.01.2009, подписанный с федеральным бюджетным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ветеринарная служба» Нефтеюганская ветеринарная служба, о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий, ветеринарных услуг, ветеринарно-санитарной оценки (ветеринарно-санитарной экспертизы), продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок на предприятиях торговли и  общественного питания и обучения их должностных лиц требованиям ветеринарно-санитарных правил,  дополнительное соглашение к нему.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что в справке Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (Нефтеюганский район) от 26.03.2010 указана информация в целом в отношении фермерского хозяйства «Фаретдинов А», в том числе по использованию земельных участков, отведенных Госкомэкологии под размещение фермерского хозяйства, на которых возведены спорные постройки, суд апелляционной инстанции полагает возможным установить отсутствие нарушений возведенными строениями законодательства в сфере экологической безопасности.   

Согласно статьям 34 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 1 Положения о государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820, деятельность по проверке соблюдения организациями, гражданами и должностными лицами требований пожарной безопасности осуществляют должностные лица органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, являющиеся государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из представленного в материалы дела предписания № 96/1/1-40 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 03.03.2010, выданного отделом государственного пожарного надзора по г. Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганскому району, следует, что в период с 22.02 - 24.02.2010 проведена плановая проверка в отношении фермерского хозяйства «ФАРЕТДИНОВ А.», в результате которой выявлены нарушения. В результате проверки соблюдения требований пожарной безопасности во всем хозяйстве, в том числе и на самовольных постройках,  выявлены незначительные нарушения только в коровнике. Однако истцу предписано устранить нарушения в здании коровника, эксплуатацию указанного помещении  государственный пожарный надзор не запретил. Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что органами пожарного надзора осуществляется контроль за деятельностью фермерского хозяйства «ФАРЕТДИНОВ А.», в том числе за безопасностью возведенных объектов, находящихся на его земельных участках.

Таким образом, сохранение указанных выше объектов недвижимости является безопасным и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела следует, что строительство спорных построек велось для обеспечения собственных нужд фермерского хозяйства «ФАРЕТДИНОВ А.» и на его собственные средства, полученные в ходе предпринимательской деятельности и путем подписания  договора целевого беспроцентного займа № 114 от 25.05.2000 (том 2).

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание целевое назначение возведенных объектов, соответствующее виду своей деятельности и разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности истца, а также отсутствие каких-либо возражений, разногласий со стороны иных лиц, в том числе ответчика относительно строительства спорных объектов и сведений о возможном нарушении чьих-либо прав.

Истец представил в дело отказ Комитета по архитектуре и градостроительству муниципального образования Нефтеюганского района в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов хозяйственного назначения на территории фермерского хозяйства «ФАРЕТДИНОВ А.».

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что поскольку, здания коровника, свинарника, молочного цеха отвечают требованиям экологической, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического надзора, не создают угрозу жизни и здоровья граждан,  то у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в признании за истцом права собственности на указанные здания.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции принял во внимание площади объектов и адреса, указанные в планах строений (с печатью Нефтеюганского подразделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Ханты-Мансийскому автономному округ), а именно: коровник -  945,0 кв.м. по внутреннему обмеру, свинарник – здание  с мансардой общей площадью 281,1 кв.м. по внутреннему обмеру (1 этаж - 169,5 кв.м., мансарда - 111.6 кв.м.,), молочный цех -  общей площадью 41,8 кв.м. по внутреннему обмеру, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № 86:08:020801:10 по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, Усть-Балыкское месторождение, в урочище Березовский остров, в районе куста 145 (том 1 л.д. 117, том 3  л.д. 51, том 2 л.д. 116).

В свою очередь, суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для признания права собственности за истцом на хозяйственную постройку «овощехранилище», расположенную на земельном участке с кадастровым номером № 86:08:020801:084 по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нефтеюганский район, Усть-Балыкское месторождение, в урочище Березовый остров, в районе куста 145, по указанным ниже основаниям.

Из экспертного заключения № 09-08-208, выданного обществом с ограниченной ответственностью «Бюро экспертизы товаров и услуг», по техническому обследованию строения «овощехранилище», следует, что надежность и устойчивость установленных конструкций здания «Овощехранилища», обеспечена и пригодна для окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию. Строительство здания ведется в соответствии со строительными нормами и правилами.

Следовательно, из указанного заключения усматривается, что строительство данной постройки еще не завершено, что не препятствует истцу осуществлять ее в соответствии с требованиями действующее законодательства, получив разрешение на строительство.

Кроме того, в деле отсутствуют документы, позволяющие определить индивидуализирующие признаки  здания овощехранилища (площадь).

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда от 01.04.2010 подлежит отмене в части отказа в признании права собственности на хозяйственные постройки: коровник, свинарник, молочный цех, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № 86:08:020801:10 по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, Усть-Балыкское месторождение, в урочище Березовский остров, в районе куста 145. Апелляционная жалоба фермерского хозяйства «ФАРЕТДИНОВ А.» подлежит удовлетворению в указанной выше части.

Поскольку истец в нарушение закона создал самовольные постройки, на которые у него в силу закона не возникло права собственности, и названное право за истцом могло быть признано только по решению суда, оснований для отнесения на ответчика  государственной пошлины не имеется (статья 10 ГК РФ, статья 111 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270 (пункт 3 части 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.04.2010 по делу № А75-244/2010 отменить в части отказа в признании права собственности на хозяйственные постройки: коровник, свинарник, молочный цех, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № 86:08:020801:10 по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, Усть-Балыкское месторождение, в урочище Березовский остров, в районе куста 145, принять новый судебный акт.

Признать право собственности за фермерским хозяйством «ФАРЕТДИНОВ А.» на следующие хозяйственные постройки:

- одноэтажное нежилое строение (коровник), общей площадью 945,0 кв.м., (по внутреннему обмеру), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 86:08:020801:10 по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, Усть-Балыкское месторождение, в урочище Березовский остров, в районе куста 145;

- нежилое одноэтажное строение с мансардой (свинарник), общей площадью 281,1 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное на  земельном участке с кадастровым номером № 86:08:020801:10 по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, Усть-Балыкское месторождение, в урочище Березовский остров, в районе куста 145;

- одноэтажное нежилое строение (молочный цех), общей площадью 41,8 кв.м. (по внутреннему обмеру), расположенное на земельном участке с кадастровым номером № 86:08:020801:10 по адресу: Россия, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Нефтеюганский район, Усть-Балыкское месторождение, в урочище Березовский остров, в районе куста 145.

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 01.04.2010 по делу № А75-244/2010 в остальной части оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Гладышева

Судьи

О.В. Зорина

Т.П. Семенова