Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу n А81-6668/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

следует из материалов дела, требование № 2277 об уплате налога, сбора, пени штрафа по состоянию на 24.04.2009 выставлено МИФНС №3 по ЯНАО на основании решения УФНС по ЯНАО от 20.02.2009 №89, которым было изменено решение МИФНС №3 по ЯНАО от 26.11.2008 № 8 ФЛ ТС (пр).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 2 статьи 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Из анализа названных норм следует, что процедура выставления налоговым органом требования об уплате налогов, пеней, штрафов по результатам проведения налоговой проверки является обязательной.

Апелляционный суд находит процедуру выставления оспариваемого требования соблюденной налоговым органом, а именно: выставление требования было произведено после вступления решения Инспекции №  8 ФЛ-ТС (пр)  в силу в части сумм налогов пеней и штрафов, признанных вышестоящим налоговым органом обоснованными.

При этом, выставление налоговым органом оспариваемого требования  после вынесения в отношении предпринимателя обвинительного приговора от 16.04.2009, которым зафиксировано погашение налогоплательщиком задолженности по доначисленным налогам, само по себе не свидетельствует о неправомерности требования инспекции в полном объеме, поскольку требование не является документом, на основании которого производится бесспорное взыскание сумм налогов, пеней, штрафов. Процедура взыскания недоимки с налогоплательщика установлена статьями 46, 47 НК РФ и заключается в вынесении  налоговым органом соответствующего решения о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика или иного имущества в случае неисполнения налогоплательщиком требования в указанный в нем срок в добровольном порядке.

Между тем, поскольку материалами дела, а именно: приговором суда  от 16.04.2009, вступившим в законную силу, и имеющим обязательную силу для арбитражного суда в части определенных действий, совершенных лицом, подтверждена обоснованность доначисленных налоговым органом сумм НДФЛ и ЕСН, апелляционный суд находит названное требование налогового органа правомерным лишь в части предложения уплатить НДФЛ, ЕСН и соответствующие суммы пени.

Учитывая то обстоятельство, что доначисление налогоплательщику решением МИФНС №3 по ЯНАО от 26.11.2008 № 8 ФЛ ТС (пр) (в редакции решения УФНС по ЯНАО от 20.03.2009 №89) сумм НДС, единого налога по упрощенной системе налогообложения и соответствующих пеней, а также привлечение предпринимателя к налоговой ответственности было произведено необоснованно, что также подтверждено вступившим в законную силу приговором суда общей юрисдикции, апелляционный суд находит требование налогового органа в названной части незаконным, выставленным без правовых оснований.

Кроме того, указанные в требовании № 2277 по состоянию на 24.04.2009 суммы штрафа по единому социальному налогу (ТФОМС) в размере 7 453 руб., по ЕСН (ФФОМС) - 3 352 руб., по ЕСН (ФСС) - 3 978 руб., по ЕСН (ФБ) - 45 024 руб., по НДФЛ - 20 644 руб.  решениями МИФНС №3 по ЯНАО от 26.11.2008 № 8 ФЛ ТС (пр) и УФНС по ЯНАО от 20.03.2009 №89 налогоплательщику не предъявлялись,  в связи с чем их включение в требование №2277, выставленное по результатам выездной налоговой проверки,  является незаконным.

Предприниматель в своем заявлении также просит признать недействительными решения Инспекции №3661 от 13.05.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, № 1324 от 27.05.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, а также признать незаконными действия должностных лиц Инспекции по принудительному взысканию с предпринимателя налоговых санкций, пеней, недоимки по налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц, единому   социальному   налогу    за    период    с    01.01.2005    по    31.12.2007    по    решению    от 26.11.2008 № 8 ФЛ ТС (пр).

Апелляционный суд находит названные требования заявителя обоснованными, поскольку вступившим в силу приговором суда установлен факт начала возмещения предпринимателем имеющейся у него недоимки по налогам до момента возбуждения в отношении него уголовного дела, в то время как налоговым органом не предоставлено соответствующих доказательств, свидетельствующих о неполном погашении таковой.

Поскольку требования налогоплательщика удовлетворены частично, расходы предпринимателя по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заинтересованных лиц, вынесших оспариваемые ненормативные правовые акты и допустивших обжалуемые действия.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, частью 6.1 статьи 268,  пунктом 2 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.12.2009 по делу №  А81-4018/2009 отменить.

Требования индивидуального предпринимателя Потехина Николая Леонидовича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить частично.

Признать недействительными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 26.11.2008 №8 ФЛ ТС (пр) и решение Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 20.03.2009 № 89 в части:

1) привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 9 454 руб., налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 270 руб., единого социального налога в виде штрафа в размере 41 руб.,

2) привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление декларации по налогу на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 767 320 руб.,

3) начисления пени, предусмотренной статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 161 793 руб.,  налога на доходы физических лиц (налоговый агент) в сумме 260 руб.,

4) предложения уплатить доначисленные налог на добавленную стоимость в сумме 514 324 руб., единый налог по упрощенной системе налогообложения в сумме 37 749 руб.

Признать недействительным требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу №2277 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 24.04.2009 в части предложения уплатить:

1) недоимку по налогу на добавленную стоимость в сумме 514 324 руб.,  единому налогу по упрощенной системе налогообложения в сумме 37 749 руб.

2) пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 161 793 руб.,  налога на доходы физических лиц (налоговый агент) в сумме 260 руб.,

3) штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме 696 634 руб., по единому социальному налогу (ТФОМС) в сумме 7 453 руб., по единому социальному налогу (ФФОМС) в сумме 3 352 руб., по единому социальному налогу (ФСС) в сумме 3 978 руб., по единому социальному налогу (ФБ) в сумме 45 024 руб., по налогу на доходы физических лиц в сумме 20 644 руб.

Признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу №3661 от 13.05.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и № 1324 от 27.05.2009 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Признать незаконными действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу по принудительному взысканию с ИП Потехина Н.Л. налоговых санкций, пеней, недоимки по налогу на добавленную стоимость, налогу на доходы физических лиц, единому   социальному   налогу    за    период    с    01.01.2005    по    31.12.2007    по    решению    от 26.11.2008 № 8 ФЛ ТС (пр).

В удовлетворении остальной части заявленных ИП Потехиным Н.Л. требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу ИП Потехина Н.Л. расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 руб.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу И Потехина Н.Л. расходы по уплате государственной пошлины в размере 250 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

О.Ю. Рыжиков

Н.Е. Иванова