Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2011 по делу n А46-11593/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 28.05.2010 № 12-П, из статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Такое регулирование также в полной мере согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующим данное правило пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Как указывает ТСЖ «Масленникова-80» и подтверждено материалами дела, решением Арбитражного суда Омской области от 05.03.2009 по делу № А46-24219/2008 удовлетворены требования ТСЖ «Масленникова-80», признан незаконным отказ ГУЗР Омской области от 23.09.2008 в согласовании землеустроительной документации и предоставлении собственникам помещений многоквартирного дома № 80 по улице Масленникова в городе Омске запрашиваемого земельного участка.

Обозначенным решением Арбитражный суд Омской области, с учетом определения об исправлении описки от 25.12.2009, обязал ГУЗР Омской области в установленные законодательством сроки согласовать собственникам помещений многоквартирного дома № 80 по улице Масленникова в городе Омске землеустроительную документацию на земельный участок площадью 496,55 кв.м, расположенный между крайними точками Н 824, 825, 826 земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2017 и земельным участком с кадастровым номером 55:36:09 02 04:0003, и предоставить собственникам помещений многоквартирного дома № 80 по улице Масленникова в городе Омске испрашиваемый земельный участок с номером 55:36:09 02 04:2031 (:А).

В полном соответствии с решением Арбитражного суда Омской области от 05.03.2009 по делу № А46-24219/2008 и определением об исправлении описки от 25.12.2009 ГУЗР Омской области было издано распоряжение № 2376-р от 25.06.2009 «О предоставлении Товариществу собственников жилья «Масленникова-80» земельного участка», а также распоряжение № 1150-р от 17.03.2010 «О внесении изменения в распоряжение Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 20.06.2009 № 2376-р «О предоставлении Товариществу собственников жилья «Масленникова-80» земельного участка».

Таким образом, издание ГУЗР Омской области во исполнение решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-24219/2008 указанных распоряжений является исполнением судебного акта и не свидетельствует о реализации им полномочий по распоряжению земельными участками, поскольку вопреки доводам подателя апелляционной жалобы, иных полномочий применительно к означенному распоряжению № 2376-р от 20.06.2009 (в редакции распоряжения № 1150-р от 17.03.2010) о предоставлении земельного участка собственникам помещений многоквартирного дома с учетом содержания статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации у ГУЗР Омской области не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у ГУЗР Омской области не имелось правовых и фактических оснований издания распоряжения о предоставлении собственникам помещений многоквартирного дома № 80 по ул.Масленникова в городе Омске земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2091 в общедолевую собственность, поскольку в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно с момента его формирования, и каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

ТСЖ «Масленникова-80» в апелляционной жалобе также ссылается на то, что поскольку до настоящего времени не определён правовой статус (титул) ранее предоставленного собственникам помещений многоквартирного дома земельного участка с кадастровым номером 55:36:09 02 04:2031, собственники помещений, как полагает ТСЖ «Масленникова-80», не только не имеют возможность произвести государственную регистрацию общедолевой собственности на земельный участок, но и в полном объёме реализовать права, предусмотренные статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе начать строительство на данном земельном участке детской (игровой) площадки.

Изложенная позиция ТСЖ «Масленникова-80» расценивается судом апелляционной инстанции как несостоятельная, поскольку в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлено доказательство обращения собственников помещений жилого дома № 80 по ул. Масленникова в городе Омске за государственной регистрацией общей долевой собственности на земельный участок и доказательства отказа уполномоченного органа в осуществлении таковой.

Из имеющего в материалах дела уведомления № 06/32707 от 23.09.2009 (л.д. 58) следует, что за регистрацией права собственности на вышеобозначенный земельный участок обращалось именно ТСЖ «Масленникова-80», не являющееся правообладателем земельного участка, что не может свидетельствовать о нарушении каких-либо прав собственников многоквартирного дома.

Ссылка ТСЖ «Масленникова-80» на преюдициальное значение обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда Омской области от 05.03.2009 по делу № А46-24219/2008, судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельная.

Как уже отмечалось выше, применительно к рассматриваемому спору в предмет доказывания по делу входит наличие у ГУЗР Омской области законных оснований для отказа в предоставлении собственникам помещения в многоквартирном доме спорного земельного участка с указанием того, что такой участок предоставляется на праве собственности, и нарушение прав и законных интересов заявителя таким отказом. В связи с чем названные обстоятельства не могли быть предметом исследования арбитражным судом в рамках рассмотрения дела № А46-24219/2008.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отказав в удовлетворении заявленных ТСЖ «Масленникова-80» требований в полном объеме, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Омской области от 26.01.2011 по делу № А46-11593/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков