Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2011 по делу n А70-11855/2010. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 мая 2011 года

                                                     Дело №   А70-11855/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  04 мая 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 мая 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Глухих А.Н., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Мироновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1663/2011) Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 20 января 2011 года по делу № А70-11855/2010 (судья Багатурия Л.Е.) по иску Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (ОГРН 1057200732907, ИНН 7202137988) к закрытому акционерному обществу «Комбинат строительных материалов» (ОГРН  1027201461979,  ИНН 7207002751) о взыскании 1 509 678 руб. 10 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области – Сергеенкова Л.Ю., доверенность № 22/10 от 03.11.2010, сроком действия один год; 

от закрытого акционерного общества «Комбинат строительных материалов» –Пахомов И.В., доверенность от 05.03.2011, сроком действия до 31.12.2011,

установил:

Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее – ГУС и ЖКХ ТО) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Комбинат строительных материалов» (далее – ЗАО «КСМ») о взыскании 1 509 678 рублей 10 копеек неустойки за просрочку исполнения обязательства по государственным контрактам № 340/1771, 341/1776, 343/1778, 345/1789, 344/1786, 347/1797, 577/0098 на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме для переселения граждан, в том числе 26 119 рублей – за несвоевременный ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, 211 563 рубля 89 копеек – за просрочку исполнения обязательства по государственной регистрации права собственности застройщика на объекты, 587 677 рублей 46 копеек – за просрочку исполнения обязательства по передаче жилого помещения, 684 317 рублей 76 копеек – за просрочку исполнения обязательства по регистрации права собственности Тюменской области на жилое помещение (л.д.4-7).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 20 января 2011 года по делу № А70-11855/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

 Не согласившись с принятым судебным актом, ГУС и ЖКХ ТО обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что судом первой инстанции неправильно установлены юридически значимые обстоятельства по делу, а также допущено нарушение норм материального права. По утверждению истца, ответчик допустил нарушение обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 контрактов. Планом-графиком работ по завершению строительства многоквартирного дома, находящегося по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Революции, 192а (приложение № 2 к контрактам) установлена дата ввода в эксплуатацию многоквартирного дома – 20.03.2009. Со ссылкой на пункт 2.1.3 контрактов и часть 10.5 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» истец настаивает на том, что государственная регистрация права собственности застройщика должна быть осуществлена 10.04.2009. С учетом этого государственная регистрация права собственности Тюменской области на объект и передача объекта по передаточным актам должна быть произведена не позднее 2 месяцев с момента государственной регистрации права собственности, то есть не позднее 10.06.2009. В связи с чем, совокупность обстоятельств для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в заявленном размере истец считает доказанной.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «КСМ» указывает на законность и обоснованность обжалуемого решения, с доводами апелляционной жалобы не согласно.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУС и ЖКХ ТО поддержал доводы апелляционной жалобы, просил приобщить к материалам дела документы, подтверждающие ненадлежащее исполнение бюджетного процесса (проверка проводилась Федеральной службой финансового надзора) в связи с тем, что на момент рассмотрения иска в суде первой инстанции на запрос истца данные документы представлены не были.

Представитель ЗАО «КСМ» возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указал на отсутствие необходимости в приобщении к материалам дела представленных истцом доказательств.

На основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», к числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия судом апелляционной инстанции.

Поскольку представленные истцом документы составлены после принятия обжалуемого решения, а в порядке статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по тем доказательствам, которые были или могли быть предметом исследования суда первой инстанции, в удовлетворении ходатайства истца о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств на основании части 2 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции отказано.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, проверив законность судебного акта в обжалуемой части, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, 20.01.2009 между ЗАО «КСМ» (застройщик) и субъектом Российской Федерации – Тюменская область (субъект РФ), от имени которого действовало Главное управление строительства Тюменской области (переименованное в Главное управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области согласно Постановлению Губернатора Тюменской области № 29 от 27 апреля 2009 года, л.д.67-68) заключены государственные контракты № 340/1771 (л.д.11-15), № 341/1776 (л.д.19-23), № 343/1778, № 344/1786, № 345/1789 (л.д.43-47), № 347/1797 (л.д.51-55), а 02.03.2009 – государственный контракт № 577/0098 на приобретение жилого помещения в многоквартирном доме для переселения граждан (л.д.59-63).

По условиям названных контрактов застройщик обязался в предусмотренные контрактами сроки своими силами и (или) с привлечением других лиц завершить строительство многоквартирного дома по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Революции, 192а и после государственной регистрации права собственности      застройщика передать соответствующее жилое помещение (далее - объект) субъекту РФ и обеспечить государственную регистрацию права собственности Тюменской области на объект, а субъект РФ обязался уплатить обусловленную контрактами цену и принять объекты (далее - контракты).

Объекты по вышеуказанным контрактам приобретаются в целях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных не пригодными для проживания и подлежащими сносу (пункт 1.1 контрактов).

Объектами строительства являются:

двухкомнатная квартира № 5 в кирпичном доме в подъезде 1 на 2 этаже общей проектной площадью 62,5 кв.м, а также доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционально размеру общей площадью объекта (пункт 1.3 государственного контракта № 340/1771 от 20.01.2009);

однокомнатная квартира № 3 в кирпичном доме в подъезде 1 на 1 этаже общей проектной площадью 43,7 кв.м., а также доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционально размеру общей площадью объекта (пункт 1.3 государственного контракта № 341/1776 от 20.01.2009);

трехкомнатная квартира № 10 в кирпичном доме в подъезде 1 на 4 этаже общей проектной площадью 85 кв.м, а также доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционально размеру общей площадью объекта (пункт 1.3 государственного контракта № 343/1778 от 20.01.2009);

двухкомнатная квартира № 8 в кирпичном доме в подъезде 1 на 3 этаже общей проектной площадью 63 кв.м, а также доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционально размеру общей площадью объекта (пункт 1.3 государственного контракта № 344/1786 от 20.01.2009);

двухкомнатная квартира № 12 в кирпичном доме в 1 подъезде на 4 этаже общей проектной площадью 44,1 кв.м., а также доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционально размеру общей площадью объекта (пункт 1.3 государственного контракта № 345/1789 от 20.01.2009);

двухкомнатная квартира № 9 в кирпичном доме в 1 подъезде на 3 этаже общей проектной площадью 43,8 кв.м, а также доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционально размеру общей площадью объекта (пункт 1.3 государственного контракта № 347/1797 от 20.01.2009);

однокомнатная квартира № 6 в кирпичном доме в 1 подъезде на 2 этаже общей проектной площадью 43,8 кв.м, а также доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционально размеру общей площадью объекта (пункт 1.3 государственного контракта № 577/0098 от 02.03.2009).

В соответствии с пунктом 2.1.1 контрактов застройщик обязался завершить строительство многоквартирного дома и обеспечить государственную регистрацию права собственности застройщика на объекты не позднее шести месяцев с даты заключения контрактов в соответствии с планом-графиком работ по завершению строительства многоквартирного дома согласно приложению № 2 к контрактам. Застройщик имеет право исполнить обязательство, предусмотренное настоящим пунктом, досрочно.

В силу пунктов 2.1.2, 2.1.3 контрактов застройщик также обязался обеспечить государственную регистрацию контрактов, права собственности Тюменской области на объект и передать объект по акту субъекту РФ не позднее 2 месяцев с момента государственной регистрации права собственности застройщика на объект; представить в течение 10 рабочих дней после выдачи разрешения на  ввод объекта в эксплуатацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, необходимые для регистрации права собственности застройщика и связанного  с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

 Ссылаясь на то, что обязательства, установленные пунктами 2.1.1-2.1.3 контрактов, ответчиком надлежащим образом не исполнены, в настоящем деле истец заявил о взыскании с ответчика неустойки, исчисленной на основании пункта 5.1 контрактов.

Как указывает истец, планом-графиком работ по завершению строительства многоквартирного дома, находящегося по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Революции, 192а (приложение № 2 к контрактам) установлена дата ввода в эксплуатацию многоквартирного дома – 20.03.2009. Со ссылкой на часть 10.5 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» истец настаивает на том, что государственная регистрация права собственности застройщика должна быть осуществлена 10.04.2009. С учетом этого государственная регистрация права собственности Тюменской области на объект и передача объекта по передаточным актам должна быть произведена не позднее 2 месяцев с момента государственной регистрации права собственности, то есть не позднее 10.06.2009.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований с учетом дат заключения контрактов (20.01.2009, 02.03.2009), суд первой инстанции исходил из того, что обязательства, возложенные на ответчика пунктом 2.1.1 контрактов - по завершению строительства и регистрации права собственности застройщика на объекты, должно было быть им исполнено не позднее 14.08.2009 и 24.09.2009, соответственно. Поскольку свидетельства о государственной регистрации права собственности застройщика на объекты выданы 01.07.2009 (л.д.94-100), суд посчитал обязательство ответчика по пункту 2.1.1 контракта исполненным надлежащим образом. Кроме того, суд первой инстанции указал, что ответчик не является должником, просрочившим исполнение своих обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.2 контрактов, так как материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательств кредитора (истца) в соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данные выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции считает