Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2011 по делу n А70-10221/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

17 мая 2011 года

                                                Дело №   А70-10221/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  11 мая 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 мая 2011 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Михайловой Н.А.,

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-2227/2011) общества с ограниченной ответственностью «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 03.02.2011 по делу №  А70-10221/2010 (судья О.А. Безиков), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» (ОГРН 1057200063370, ИНН 7205015025)

к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 6

об обязании возместить пособие по беременности и родам в сумме 118 413 руб. 01 коп. и о взыскании 20 000 руб. судебных издержек,

при участии в судебном заседании представителей:

            от общества с ограниченной ответственностью «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» - Трошкова С.В. (паспорт, полномочия подтверждены приказом № 18-1/К от 17.01.2009 «О продлении полномочий генерального директора»);

            от Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 6 – Приходько Е.В. (паспорт, по доверенности № 6 от 11.01.2011 сроком действия по 31.12.2011),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» (далее – ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Государственного учреждения – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 6 (далее – Региональное отделение, Фонд) возместить обществу выплаченное им пособие по беременности и родам в размере 118 413 руб. 01 коп. и о взыскании судебных издержек в размере 20 000 руб.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции представитель общества отказался от иска в части взыскании с ответчика 20 000 руб. судебных издержек, в связи с чем производство по делу в данной части судом прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении заявленных требований в оставшейся части арбитражным судом отказано, поскольку исходя из обстоятельств дела и представленных в материалы доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда спорной суммы пособия по беременности и родам.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению подателя апелляционной жалобы, судом сделан ничем необоснованный и незаконный вывод об отсутствии потребности общества в должности заместителя директора коммерческим вопросам, порскольку юридическое лицо в соответствии с предоставленными ему полномочиями вправе самостоятельно определять потребность в том или ином сотруднике. ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» полагает, что вывод арбитражного суда о недоказанности факта осуществления Нечаевой Л.С. трудовой функции не имеет отношения к рассматриваемому спору, поскольку юридически значимыми для настоящего дела обстоятельствами являются факт заключения с работником трудового договора и факт наступления в отношении данного работника страхового случая, оформленная в соответствии с трудовым законодательством трудовая книжка, фактически перечисленные налоги.

ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» также не согласно с выводом арбитражного суда о том, что обществом не получено доходов от деятельности Нечаевой Л.С. Данный вывод судом сделан на основании справки, предоставленной Фондом, однако судом не учтен тот факт, что отчет перед Региональным отделением общество производило лишь по основному виду своей деятельности. Отчет истца перед ответчиком по дополнительным видам деятельности законодательством не предусмотрен, поэтому суд не вправе утверждать об отсутствии дохода от деятельности Нечаевой Л.С. По утверждению подателя апелляционной жалобы, указанный работник занимался не основным видом деятельности общества, а выполнял дополнительный вид деятельности, указанный в уставе общества, находящемся в настоящем деле.

Кроме того, в судебном решении указано на представление табелей учета рабочего времени, содержащих недостоверную и противоречивую информацию, в то время как, по мнению ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр», табель рабочего времени не является документом, на основании которого Региональное отделение может отказать в возмещении выплаченного работнику пособия, поскольку в соответствии с трудовым законодательством оплата труда работнику может быть произведена на основании трудового договора без определения количества отработанного времени.

В представленном до начала судебного заседания отзыве Региональное отделение просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» поддержал требования апелляционной жалобы, представитель Регионального отделения заявленные требования отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Филиалом № 6 Государственного учреждения – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации была проведена камеральная проверка документов, представленных ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» с заявлением о выделении денежных средств на возмещение произведенных расходов по выплате пособий по беременности и родам.

По результатам указанной проверки был составлен акт № 1356 от 28.10.2009. На основании данного акта Фондом было вынесено решение № 1356 от 28.10.2009, которым обществу было отказано в выделении средств на выплату пособий по беременности и родам в общей сумме 118 413 руб.

Не согласившись с указанным отказом Регионального отделения, ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

03.02.2011 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое решение.

Означенное решение обжалуется ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Арбитражным судом первой инстанции установлено, что ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» с 04.05.2009 была принята на должность заместителя директора по коммерческим вопросам Нечаева Любовь Сергеевна с окладом 21 740 руб. и надбавкой 3 260 руб. (районный коэффициент 15 %). С 26.08.2009 указанной сотруднице был предоставлен отпуск по беременности и родам. Общество, исчислив пособие по беременности и родам в соответствии с листком нетрудоспособности и справкой из женской консультации о ранней постановке на учет, выплатило Нечаевой Л.С. указанные пособия в общем размере 118 413 руб.

Региональное отделение, отказывая обществу в компенсации произведенных затрат, указывает на то, что ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» за период 9 месяцев 2009 года был предоставлен табель рабочего времени на всех сотрудников, в котором сведения о работнике Нечаевой Л.С. отсутствовали.

Таким образом, Региональным отделением сделан вывод о том, что, поскольку согласно представленному табелю Нечаева Л.С. не отработала ни одного часа в 2009 году, то ей неправомерно начислялась заработная плата непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам: за май, июнь и июль 2009 года.

Суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, правомерно согласился с позицией Регионального отделения, учитывая следующее.

Условия и порядок выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей в связи с их рождением, установлены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Статьями 4, 6 данного Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что право на пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, выплаты указанных пособий производятся за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно статье 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются одними из видов страхового обеспечения, которые выплачиваются застрахованному лицу страхователем за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страховых случаев.

При этом возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Суд апелляционной инстанции соглашается с доводом подателя апелляционной жалобы о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания утверждать об отсутствии дохода от деятельности Нечаевой Л.С. со ссылкой на основной вид деятельности общества – оказание бухгалтерских услуг. Вместе с тем данный вывод арбитражного суда первой инстанции не повлек принятие неверного решения по делу.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» ссылается на то, что табель рабочего времени не является документом, на основании которого Региональное отделение может отказать в возмещении выплаченного работнику пособия, кроме того, общество не должно доказывать исполнение трудовых обязанностей Нечаевой Л.С., а также необходимость в принятии работника на замещаемую Нечаевой Л.С. должность.

Между тем, в соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

Таким образом, приведенные ООО «Ишимская консалтинговая компания «Бизнес-Центр» в апелляционной жалобе доводы не освобождают его от обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для выплаты заявителем начисленной им суммы пособия работнику, в случае, если организация претендует на его возмещение, а у уполномоченного органа возникли какие-либо сомнения в представленных на проверку документах.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что обществом были представлены табеля учета рабочего времени, содержащие за один и тот же период разные сведения относительно информации о количестве проработанного времени до отпуска по беременности и родам работником Нечаевой Л.С.

Так, в табеле, представленном обществом в Региональное отделение за 9 месяцев 2009 года, данные об учете рабочего времени работника Нечаевой Л.С. отсутствуют.

Однако в представленном обществом после вынесения Региональным отделением решения № 1356 от 28.10.2009  табеле учета рабочего времени по структурному подразделению «иностранные граждане» за май-сентябрь 2009 года уже содержатся сведения о проработанном времени Нечаевой Л.С.

Таким образом, указанные документы содержат недостоверную и противоречивую информацию, в связи с чем данные документы обосновано расценены Региональным отделением как не подтверждающие право заявителя на возмещение выплаченного работнику пособия.

Кроме того, табель, содержащий информацию о рабочем времени Нечаевой Л.С., содержит также информацию