Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по делу n А46-14273/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

исходя из следующего.

Так, согласно, пунктам 13 и 14 статьи 396 Кодекса, органы, осуществляющие ведения государственного земельного кадастра и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы по состоянию на 1 января календарного года в установленном порядке.

Из указанных норм следует, что налоговый орган при осуществлении налогового контроля в форме камеральных и выездных налоговых проверок обязан руководствоваться сведениями о кадастровой стоимости, которые предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Согласно, представленным сведениям на 01.01.2009 кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 08:3027 составляет 14 890 578 рублей - также данная информация подтверждается письмом Управления Росреестра по Омской области от 30.03.2010 № 07-06/1738 (т.1 л.д.92).

Кроме того, в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля на запрос налогового органа от 21.07.2010 № 12-17/010111, Управление Росреестра по Омской области письмом от 13.08.2010 № 55/27146 (т.1 л.д.95) сообщило, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 03 02:53 в ГЗК был сформирован и учтен с видом разрешенного использования «для общественно - деловых целей под здание» в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость данного земельного участка составила - 3 421 074.96 рубля. Земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 03 08:3027 в ГЗК был сформирован и учтен с видом разрешенного использования «для общественно - деловых целей» и в период времени с 04.06.2008 по 26.07.210 кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 14 890 578 рублей.

Относительно земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 08:3027 отмечено, что данный земельный участок отнесен к 5 группе видов разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания». Сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в ГКН, согласно Акту определения кадастровой стоимости спорных земельных участков - 26.07.2010 года. Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 6 364 281.52 рублей.

Поскольку названные действия Управления Росреестра по Омской области по внесению в ГКН сведений кадастровой стоимости спорных земельных участков, в судебном порядке не оспаривались, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для вывода о неправомерности применения налоговым органом для целей налогообложения кадастровой стоимости, содержащейся в Кадастре по состоянию на 01.01.2009.

В соответствии со статьями 85, 396 Кодекса, налоговый орган не наделен полномочиями давать оценку действиям Управления Росреестра по Омской области по определению кадастровой стоимости принадлежащих заявителю земельных участков, на корректировку сведений, содержащихся в ГНК, а также полномочиями на инициирование внесения в него изменений, учитывая законодательно установленную процедуру включения в земельный кадастр сведений о стоимости земельных участков.

В силу статьи 30 Кодекса и статьи 6 Закона РФ от 21.03.1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» к компетенции налоговых органов относится контроль над соблюдением законодательства о налогах и сборах, над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему РФ налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Представленные налогоплательщиком в ходе налоговой проверки кадастровые паспорта от 28.07.2010 № 5536/214/10-1482, от 21.07.2010 № 5536/214/10-1338 не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве допустимых доказательств, поскольку сформированы Управлением Росреестра в 2010 году, и не содержат сведений о размере кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2009.

Пунктом 14 статьи 396 Кодекса предусмотрено, что по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель сведения о кадастровой стоимости земельных участков предоставляются налогоплательщикам в порядке, определенном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление «О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков» от 07.02.2008 № 52 в котором установлено, что территориальные органы Федеральной службы регистрационной регистрации, кадастра и  картографии бесплатно предоставляют налогоплательщикам земельного налога сведения о кадастровой стоимости земельных участков в виде кадастрового номера объекта недвижимости и его кадастровой стоимости для целей налогообложения по письменному заявлению налогоплательщика в порядке, установленном статьей 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно ст. 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» общедоступные сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кадастрового счета по запросам любых лиц.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что налогоплательщик на момент подачи уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год не был лишен возможности получить сведения от Управления Росреестра о кадастровой стоимости земельных участков, и в случае несогласия с таковой, оспорить ее в установленном порядке, либо обратиться в уполномоченный орган с заявлением о приведении вида разрешенного использования спорного участка в соответствие с постановлением 174-п.

 Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых лицами, участвующими в деле, и сделаны правильные выводы по делу.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции принято без каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, основания для отмены отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 03.03.2011 по делу № А46-14273/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Михалюк Светланы Валерьевны – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

А.Н. Лотов

О.А. Сидоренко