Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 по делу n А70-11970/2010. Изменить решение,Приобщить дополнительные материалы (ст.64, 67, 75, 76, 164, 268 и др. АПК)

№№ 299/1676, 300/1723, 301/1724, 302/1690, 303/1939, 307/1686, 312/1925, 313/1944, 316/1921, 317/1672, 319/1682, 320/1935, 323/1719, 328/1735, 329/1747, 330/1748, 331/1756, 332/1751, 333/1915, 334/1913, 335/1919, 336/1920, 559/0053, переданы ответчиком ГУС и ЖКХ ТО по актам приёма-передачи 25.02.2010 (том 2 л. 81-126).

Из названных актов усматривается, что свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиры получены застройщиком 23.12.2009.

Начисление неустойки с 22.07.2009 по 23.12.2009 истец мотивировал тем, что, получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 30.06.2009, застройщик должен был осуществить государственную регистрацию права собственности на объект 21.07.2009, в то время как право собственника застройщика на объект зарегистрировано 23.12.2009.

Между тем, буквальное толкование пункта 2.1.3 контрактов свидетельствует, что в течение 10 рабочих дней после выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию (то есть, по 14.07.2009, включительно) ответчик должен был только представить в регистрирующие органы необходимые документы. Обязанности осуществить государственную регистрацию в какой-либо срок (помимо установленного пунктами 2.1.1 – в течение 6 месяцев после заключения контрактов) условия государственных контрактов не содержат.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что на основании части 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 22.12.2008 № 264-ФЗ) государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Иных сроков государственной регистрации права застройщика на возведенный его силами объект недвижимости не установлено.

Сведений о том, когда необходимые документы были представлены в регистрирующий орган, ответчик суду не сообщил, соответствующих доказательств не представил.

С учётом установленного частью 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ месячного срока государственной регистрации права собственности, в отсутствие доказательств осуществления государственной регистрации в иной срок, суд апелляционной инстанции считает, что необходимые документы застройщик представил в регистрирующий орган не ранее 23.11.2009, а через месяц – 23.12.2009 его право собственности на объект было зарегистрировано.

Ссылка истца на часть 10.5 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которой, в случаях, предусмотренных частями 10.1 и 10.3 настоящей статьи, государственная регистрация государственного контракта на приобретение жилых помещений, а также перехода права собственности на такие жилые помещения осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, судом апелляционной инстанции отклонена.

К отношениям по государственной регистрации застройщиком права собственности на возведённый им объект данная норма не применяется, регулируя порядок государственной регистрации права государственной собственности на объект, являющийся предметом государственного контракта. 

В такой ситуации суд апелляционной инстанции считает обоснованным начисление неустойки за нарушение сроков предоставления необходимых документов и государственной регистрации права собственности застройщика, начиная с 14.07.2009 по 23.11.2009.

ГУС и ЖКХ ТО начало начисления неустойки за нарушение сроков предоставления необходимых документов и государственной регистрации права собственности застройщика определено датой 22.07.2009.

В силу статьи 49 АПК РФ суд не может выйти за пределы исковых требований и разрешить требование, не заявляющееся истцом. Кроме того, исчисление неустойки с 22.07.2009 не нарушает прав ответчика.

Неустойка за период с 22.07.2009 по 23.11.2009 (124 дня) исходя из стоимости подлежащих передаче квартир (пункты 3.1 контрактов) в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 7,75% годовых рассчитана судом апелляционной инстанции следующим образом:

- по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 299/1676, 300/1723, 301/1724, 302/1690, 303/1939, 307/1686, 312/1925, 313/1944, 316/1921, 317/1672, 319/1682, 320/1935, 323/1719, 328/1735, 329/1747, 330/1748, 331/1756, 332/1751, 333/1915, 334/1913, 335/1919, 336/1920 (22 контракта): 1 262 709 руб. * 124 дня * 7,75% / 300 * 22 контракта = 889 856 руб.,

- по государственному контракту от 02.03.2009 № 559/0053: 1 830 504 руб. 50 коп. * 124 дня * 7,75% / 300 = 58 637 руб.

Согласно расчёту суда апелляционной инстанции, общая сумма неустойки за нарушение сроков государственной регистрации права собственности застройщика на объект составила 948 493 руб. (889 856 руб. + 58 637 руб.).

Требования ГУС и ЖКХ ТО о взыскании с ООО «Тюменгазстрой» неустойки за нарушение сроков государственной регистрации права собственности застройщика на объект в части взыскания 237 144 руб. 85 коп. за период с 24.11.2009 по 23.12.2009 удовлетворению не подлежали.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1 014 682 руб. 87 коп. неустойки за просрочку исполнения обязательств по передаче жилых помещений и 1 057 316 руб. 53 коп. за просрочку исполнения обязательства по регистрации права собственности Тюменской области на жилое помещение.

В силу пунктов 2.1.2 государственных контрактов застройщик обязался передать объекты по передаточным актам субъекту РФ и обеспечить государственную регистрацию права собственности Тюменской области не позднее 2 (двух) месяцев с момента государственной регистрации права собственности застройщика на объекты.

Как указано выше, право собственности застройщика на квартиры, являющиеся предметами рассматриваемых государственных контрактов, зарегистрировано 23.12.2009.

Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В соответствии с частью 3 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Таким образом, по условиям государственных контрактов, застройщик обязан передать объекты по передаточным актам субъекту РФ до 23.02.2010.

Из письма ООО «Тюменгазстрой» от 24.12.2009 следует, что застройщик направил в адрес истца акты приёма жилых помещений по квартирам, расположенным, в том числе в доме по адресу: г. Тюмень, ул. Новоселов, 12 корпус 3.

Из имеющихся в материалах дела служебной записки и справки о результатах проверки квартир в жилом доме по адресу: г. Тюмень, ул. Новоселов, 12 корпус 3 (том 3 л. 72, 73) усматривается, что в ходе осмотра квартир 24.12.2009 и 20.01.2010 выявлены недостатки работ застройщика.

Согласно письму ООО «Тюменгазстрой» от 15.02.2010 (том 3 л. 74) работы по устранению трещины в подъезде жилого дома по адресу: г. Тюмень, ул. Новоселов, 12 корпус 3 будут выполнены в срок до 06.03.2010.

Доводы ответчика о затягивании истцом сроков приёмки жилых помещений, учитывая обозначенные выше документы, свидетельствующие о ненадлежащем выполнении ООО «Тюменгазстрой» своих обязательств по государственным контрактам, несостоятельны.

Акты приёма-передачи жилых помещений датированы 25.02.2010. Доказательства сдачи-приёмки названных объектов ранее указанной даты, в материалах дела отсутствуют.

Неустойка за период с 24.02.2010 по 25.02.2010 (2 дня) исходя из стоимости подлежащих передаче квартир (пункты 3.1 контрактов) в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 7,75% годовых рассчитана судом апелляционной инстанции следующим образом:

- по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 299/1676, 300/1723, 301/1724, 302/1690, 303/1939, 307/1686, 312/1925, 313/1944, 316/1921, 317/1672, 319/1682, 320/1935, 323/1719, 328/1735, 329/1747, 330/1748, 331/1756, 332/1751, 333/1915, 334/1913, 335/1919, 336/1920 (22 контракта): 1 262 709 руб. * 2 дня * 7,75% / 300 * 22 контракта = 14 344 руб.,

- по государственному контракту от 02.03.2009 № 559/0053: 1 830 504 руб. 50 коп. * 2 дня * 7,75% / 300 = 945 руб.

Согласно расчёту суда апелляционной инстанции, общая сумма неустойки за просрочку исполнения обязательств по передаче жилых помещений составила 15 289 руб. (14 344 руб. + 945 руб.).

Требования ГУС и ЖКХ ТО о взыскании с ООО «Тюменгазстрой» неустойки за просрочку исполнения обязательств по передаче жилых помещений в части взыскания 999 393 руб. 87 коп. удовлетворению не подлежали.

Как уже отмечено выше, акты приёма-передачи подписаны сторонами 25.02.2010, в тот же день, по мнению суда апелляционной инстанции, ответчик имел возможность передать документы в регистрирующий орган для регистрации права собственности Тюменской области.

02.03.2010 зарегистрировано право собственности Тюменской области на жилые помещения, приобретённые по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 299/1676, 300/1723, 301/1724, 312/1925, 313/1944, 316/1921, 323/1719, 329/1747, 330/1748, 331/1756, 332/1751, 333/1915, 334/1913, 335/1919, 336/1920, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (том 2 л. 127-129, 133-135, 139, 141-148).

03.03.2010 зарегистрировано право собственности Тюменской области на жилые помещения, приобретённые по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 302/1690, 303/1939, 307/1686, 317/1672, 319/1682, 320/1935, 328/1735, и от 02.03.2009 № 559/0053, доказательством чему служат свидетельства о государственной регистрации права (том 2 л. 130-132, 136-138, 140, 149).

Согласно части 10.5 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в случаях, предусмотренных частями 10.1 и 10.3 настоящей статьи, государственная регистрация государственного контракта на приобретение жилых помещений, а также перехода права собственности на такие жилые помещения осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.

Сведений о том, когда документы для регистрации права собственности Тюменской области на спорные жилые помещения были представлены в регистрирующий орган, в материалах дела отсутствуют.

С учётом установленного частью 10.5 статьи 65 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» срока государственной регистрации права собственности, в отсутствие доказательств осуществления государственной регистрации в иной срок, суд апелляционной инстанции считает, что необходимые документы представлены в регистрирующие органы не ранее 25.02.2010 по жилым помещениям, приобретённым по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 299/1676, 300/1723, 301/1724, 312/1925, 313/1944, 316/1921, 323/1719, 329/1747, 330/1748, 331/1756, 332/1751, 333/1915, 334/1913, 335/1919, 336/1920, и не ранее 26.02.2010 по жилым помещениям, приобретённым по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 302/1690, 303/1939, 307/1686, 317/1672, 319/1682, 320/1935, 328/1735, и от 02.03.2009 № 559/0053, а через пять дней право собственности Тюменской области на квартиры было зарегистрировано.

Неустойка за 25.02.2010 (1 день) по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 299/1676, 300/1723, 301/1724, 312/1925, 313/1944, 316/1921, 323/1719, 329/1747, 330/1748, 331/1756, 332/1751, 333/1915, 334/1913, 335/1919, 336/1920, и за период 25.02.2010 по 26.02.2010 (2 дня) по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 302/1690, 303/1939, 307/1686, 317/1672, 319/1682, 320/1935, 328/1735, и от 02.03.2009 № 559/0053 исходя из стоимости подлежащих передаче квартир (пункты 3.1 контрактов) в размере 1/300 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 7,75% годовых рассчитана судом апелляционной инстанции следующим образом:

- по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 299/1676, 300/1723, 301/1724, 312/1925, 313/1944, 316/1921, 323/1719, 329/1747, 330/1748, 331/1756, 332/1751, 333/1915, 334/1913, 335/1919, 336/1920 (15 контрактов): 1 262 709 руб. * 1 день * 7,75% / 300 * 15 контрактов = 4 892 руб. 99 коп.,

- по государственным контрактам от 20.01.2009 №№ 302/1690, 303/1939, 307/1686, 317/1672, 319/1682, 320/1935, 328/1735 (7 контрактов): 1 262 709 руб. * 2 дня * 7,75% / 300 * 7 контрактов = 4 566 руб. 80 коп.,

- по государственному контракту от 02.03.2009 № 559/0053: 1 830 504 руб. 50 коп. * 2 дня * 7,75% / 300 = 945 руб.

Согласно расчёту суда апелляционной инстанции, общая сумма неустойки за просрочку исполнения обязательства по регистрации права собственности Тюменской области на жилое помещение составила 9 459 руб. 79 коп. (4 892 руб. 99 коп. +  4 566 руб. 80 коп. + 945 руб.).

Требования ГУС и ЖКХ ТО о взыскании с ООО «Тюменгазстрой» неустойки за просрочку исполнения обязательств по передаче жилых помещений в части взыскания 1 047 856 руб. 74 коп. удовлетворению не подлежали.

С учётом изложенного, исковые требования ГУС и ЖКХ ТО о взыскании с ООО «Тюменгазстрой» неустойки подлежали удовлетворению в общей сумме 1 891 154 руб. 97 коп.

Доводы ООО «Тюменгазстрой» о том, что размер неустойки может быть снижен на основании статьи 333 ГК РФ, не принимаются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 10 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в государственный и муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного  государственным или муниципальным контрактом.

Согласно части 11 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 11 введена в действие Федеральным законом от 20.04.2007 № 53-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если