Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу n А70-1269/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

депутатов от 10.06.1993 № 172 (л.д.123 т.1).

В соответствии с пунктами 2.6, 2.14, 2.15, 2.16 Положения, на Комитет возлагались функции по утверждению планов приватизации государственных предприятий,  обеспечению проведения инвентаризации и оценки государственного имущества в установленном порядке; принятию решения и оформлению документов на передачу с баланса на баланс объектов государственной собственности в соответствии с действующим законодательством; ведению реестра государственного имущества, находящегося на территории области.

Согласно пунктам 3.1.4, 3.2.6 Положения, Комитет по управлению государственным имуществом Тюменской области был вправе распоряжаться государственным имуществом, выступать в суде и арбитражном суде.

ТУ Росимущества в Тюменской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, утверждённым Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 30.04.2009 № 122.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.9, 4.13, 5.3 Положения, ТУ Росимущества в Тюменской области осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Тюменской области; осуществляет учёт федерального имущества, ведёт реестр федерального имущества; проводит проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности; представительствует в судах, обращается в суды с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.

ОАО «Тюменьоблснабсбыт», возражая против предъявленных к нему исковых требований, заявило о пропуске истцом срока исковой давности (отзыв на л.д. 121-122 т.1).

В соответствии со статьями 195, 196, 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Право собственности ответчика возникло на основании плана приватизации, утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом Тюменской области 30.03.1993, и с указанной даты Комитет, осуществлявший одновременно  полномочия собственника государственного имущества и проводивший его приватизацию, должен был знать о приобретении ответчиком - ОАО «Тюменьоблснабсбыт» спорного объекта (по паспорту убежища - противорадиационное укрытие) в частную собственность. Передача впоследствии функций  истцу -  ТУ Росимущества в Тюменской области не изменяет начало течения срока исковой давности.  

Кроме того, согласно представленному в материалы дела письму самого ТУ Росимущества в Тюменской области от 03.04.2006 № 1363/06, истец на дату выдачи письма знал, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Тюмень, ул. Авторемонтная, дом 9, строение 5, в реестре федерального имущества не значится (л.д. 81 т.1).   

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что о нарушенных правах собственника истец узнал 04.12.2009 из сообщения об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с  применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исковое заявление подано в арбитражный суд 17.02.2011, то есть по истечении трёхлетнего срока исковой давности, в связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции также учитывает, что предметом исковых требований является признание отсутствующим зарегистрированного права собственности ОАО «Тюменьоблснабсбыт» на спорный объект недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом первой инстанции правильно указано, что требования истца фактически направлены на пересмотр плана приватизации ответчика, который по своей правовой природе является ненормативным актом органа государственной власти.

Кроме того, в постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по ранее рассмотренному делу №А70-3385/2010 по иску ТУ Росимущества в Тюменской области к ОАО «Тюменьоблснабсбыт» о признании недействительным зарегистрированного права ответчика на спорный объект, судом отклонялись доводы  о возможности истцу прибегнуть к такому способу защиты как признание права ответчика отсутствующим. Такой способ защиты возможен лишь в случае, если между сторонами отсутствует спор о праве и право истца не может быть защищено  путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (л.д.29 т.1).

Обоснование ТУ Росимущества в Тюменской области  в исковом заявлении по рассматриваемому делу №А70-1269/2011 избранного способа защиты – признание права ответчика отсутствующим - тем, что у истца отсутствует зарегистрированное право на спорный объект (л.д.9 т.1), не соответствует данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 разъяснениям относительно  случаев, в каких возможно предъявление такого иска (о признании права отсутствующим).

Отказав в удовлетворении иска ТУ Росимущества в Тюменской области, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, которое отмене или изменению не подлежит. Апелляционная жалоба ТУ Росимущества в Тюменской области оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 20.04.2011 по делу № А70-1269/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Д.Г. Рожков

Ю.М. Солодкевич