Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 по делу n А81-422/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как было указано, Общество обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с требованием о признании  незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности  Общества на объект недвижимости -  здание магазина № 3, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, д. 33.

В сообщении об отказе в государственной регистрации от 21.12.2010 № 01/025/2010-483/14160 регистрирующий орган указал, что поскольку Общество не устранило  обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно, не представило необходимые для государственной регистрации документы (договор купли-продажи недвижимого имущества  от  24.09.2010 с правильно указанным адресом  Общества), в государственной регистрации перехода права собственности Общества на указанный ранее объект недвижимости надлежит отказать.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон, апелляционный  суд пришел к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности Общества на спорный объект недвижимости.  При этом, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе,  если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Частью  1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан уведомить в письменной форме стороны договора о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Таким образом, процедура приостановления государственной регистрации имеет своей целью, в случае наличия каких  - либо препятствий   для государственной регистрации,   предоставить лицу, обратившемуся с заявлением о государственной регистрации, возможность  устранить выявленные регистрирующим органом нарушения, в частности, представить в регистрирующий орган необходимые для государственной регистрации документы.

Направление в адрес лиц, обратившихся с заявлением о государственной регистрации, уведомления о приостановлении государственной регистрации,  является обязательным требованием, которое должен выполнить регистрирующий орган, в противном случае, заинтересованное в государственной регистрации лицо будет лишено предоставленной  ему Федеральным  законом  от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возможности устранить выявленные регистрирующим органом нарушения, препятствующие государственной регистрации.

Как было указано выше, регистрирующий орган, установив, что в договоре купли - продажи недвижимого имущества от 24.09.2010 и в акте приема-передачи от 27.09.2010 неверно указан юридический адрес Общества, 22.11.2010 приостановил государственную  регистрацию  перехода права собственности Общества на объект недвижимого имущества - здание магазина № 3, расположенного по адресу: Ямало- Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, д. 33 и Обществу  в срок до 21.12.2010 было предложено представить в регистрирующий орган необходимые для государственной регистрации документы (уведомление от 22.11.2010 № 01/025/2010-483, л.д. 52).

Между тем,  апелляционным судом установлено, что  Управление,  в нарушение требований статьи 19 Федеральным  законом  от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,  не направило в адрес  Общества, а также третьего лица, уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с чем,  Общество было лишено возможности устранить причины, препятствовавшие государственной регистрации.

Следовательно, учитывая указанные выше  положения Федерального   закона   от 21.07.1997  № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и   тот факт, что Управление не направило  в адрес Общества уведомление о приостановлении государственной регистрации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что у Управления отсутствовали  основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на том основании, что Обществом не были устранены причины, препятствующие государственной регистрации, а именно, не представлены документы для проведения государственной регистрации (договор купли-продажи недвижимого имущества от 24.09.2010).

При таких обстоятельствах, действия Управления по отказу в государственной регистрации перехода права собственности Общества на объект недвижимости  - здание магазина № 3, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, д. 33,  правомерно признаны судом первой инстанции незаконными. 

Суд апелляционной инстанции считает, что Управлением не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены  и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривается, так как Управление, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождено. 

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2011 по делу № А81-422/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова

Н.А. Шиндлер