Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2011 по делу n А81-423/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 июля 2011 года

                                           Дело №   А81-423/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  07 июля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 июля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рыжикова О.Ю.

судей  Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания:  Миковой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4095/2011) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2011 по делу № А81-423/2011 (судья Сеитов Э.М.), по заявлению Ярсалинского потребительского общества (ИНН  8909000490) (далее - общество) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра по ЯНАО)

3-е лицо  Мякушко Сергей Анатольевич

об обжаловании решений и действий государственного органа,

при участии в судебном заседании представителей:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу – не явился, извещен;

от Ярсалинского потребительского общества – не явился, извещен;

от Мякушко Сергея Анатольевича – не явился, извещен,

установил:

Решением от 25.04.2011 по делу № А81-423/2011 Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа частично удовлетворил требования Ярсалинского потребительского общества, признал незаконными действия по отказу в государственной регистрации перехода права собственности Ярсалинского потребительского общества на объект недвижимости здание магазина № 3, расположенного по адресу: ЯНАО, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, д. 9а, а сообщение об отказе в государственной регистрации от 21.12.2010 № 01/025/2010-484/14159 недействительным.

В обоснование принятого судебного акта в части удовлетворения заявленных требований указал на то, что Управлением не представлено доказательств уведомления  общества и третьего лица о приостановлении государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, в связи с чем, общество было лишено  возможности устранения причин, препятствующих государственной регистрации.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2011 по делу № А81-423/2011 отменить, в удовлетворении требований Общества о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности Общества на объект недвижимости - здание овощехранилища, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, д. 9а отказать.

В обоснование апелляционной  жалобы заинтересованное лицо указало, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального  права, а также выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В частности, податель жалобы указал, что основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности  Общества на объект недвижимости явилось то, что документы, представленные Обществом для государственной регистрации, в нарушение частей 1, 2 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отражали недостоверную информацию. А именно, в договоре купли-продажи имущества и акте приема-передачи был неверно указан юридический адрес. В жалобе Управление указало, что государственная регистрация была приостановлена и Обществу было предложено в срок до 21.12.2010 устранить выявленные нарушения, однако, Общество не приняло мер для предоставления необходимых для государственной регистрации документов.

Частью  5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Определяя пределы рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции следует разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.01.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которым, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Отсутствие в данном судебном заседании истца, извещенного надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что Управлением решение суда первой инстанции обжалуется в части удовлетворения требования заявителя о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности Общества на объект недвижимости - здание овощехранилища, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, д. 9А, и от Общества и третьего лица возражений по данному вопросу не поступали, суд апелляционной инстанции рассматривает законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой  Управлением части.

Управление, Общество и Мякушко Сергей Анатольевич, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не представили. Письменные отзывы на апелляционную жалобу Обществом и третьим лицом не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие сторон и третьего лица,  надлежащим образом извещенных   о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

16.10.2007 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа было  принято решение по делу № А81-762/2007  на основании которого  Общество было признано банкротом, конкурсным управляющим утвержден Зуев О.Н.

15.12.2010 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа было вынесено определение по делу № А81-762/2007 о продлении конкурсного производства в отношении  Общества до 16.02.2011.

25.09.2010 между Ярсалинским потребительским обществом (далее - продавец) в лице конкурсного управляющего Зуева Олега Николаевича, действующего на основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.10.2007 по делу № А81-762/2007 и определения от 23.09.2010 по делу № А81-762/2007 и Мякушко Сергея Анатольевича (далее - покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества (далее - договор).

Согласно пункту 1.1. договора продавец обязуется передать в собственность покупателя недвижимое имущество - нежилое здание овощехранилища, общей площадью 213 кв.м., инв. № 12031381, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул.  Худи Сэроко, д. 9а (далее по тексту - имущество), которое принадлежит продавцу на праве собственности на основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.12.2009 по делу № А81-3336/2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 89 АА № 0599681 от 05.07.2010, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.07.2010 сделана запись регистрации № 89-89-01/014/2010-473.

В соответствии с пунктом 1.4. договора продавец подтверждает, что он обладает всеми правами для совершения сделки и передачи покупателю права собственности на имущество.

Имущество считается переданным покупателю после подписания сторонами настоящего договора и акта приема-передачи имущества. Акт приема-передачи имущества подписывается сторонами после полной оплаты приобретаемого покупателем имущества.

Право собственности на недвижимое имущество возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Ямало-Ненецкому автономному округу (пункт 3.1. договора).

В связи с чем, акт приема-передачи по договору купли-продажи недвижимого имущества от 25.09.2010 был подписан сторонами - 27.09.2010.

При этом 29.10.2010 в Управление были поданы заявления Макушко С.А. и Зуева О.Н., действующего от имени Ярсалинского потребительского общества с целью государственной регистрации (перехода) права собственности на объект недвижимого имущества - здание овощехранилища, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул.  Худи Сэроко, д. 9а.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию к заявлениям приобщен договор купли-продажи недвижимого имущества от 25.09.2010.

22.11.2010 государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества - здание овощехранилища, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул.  Худи Сэроко, д. 9а была приостановлена до 21.12.2010 по причине неверного указания юридического адреса Ярсалинского потребительского общества в договоре купли-продажи недвижимого имущества от 25.09.2010 и в акте приема-передачи от 27.09.2010.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации не были устранены в предложенный Управлением срок, сообщением от 21.12.2010 № 01/025/2010-484/14159 в государственной регистрации права на указанный объект недвижимости отказано.

Общество, полагая, что указанный отказ регистрирующего органа является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

25.04.2011 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи  266, части 5 статьи  268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения и действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как было указано, Общество обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с требованием о признании  незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности  Общества на объект недвижимости -  здание овощехранилища, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, д. 9А.

В сообщении об отказе в государственной регистрации от 21.12.2010 № 01/025/2010-484/14159 регистрирующий орган указал, что поскольку Общество не устранило обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации, а именно, не представило необходимые для государственной регистрации документы (договор купли-продажи недвижимого имущества и акт приема-передачи с правильно указанным адресом Общества), в государственной регистрации перехода права собственности Общества на указанный ранее объект недвижимости надлежит отказать.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы сторон, апелляционный суд пришел к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности Общества на спорный объект недвижимости. При этом, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с