Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2011 по делу n А46-14516/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

27 июля 2011 года

                                                Дело №   А46-14516/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  21 июля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 июля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.

судей  Золотовой Л.А., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Бондарь И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4132/2011) Главного управления по земельным ресурсам Омской области на решение  Арбитражного суда Омской области от 21.04.2011 по делу № А46-14516/2010 (судья Яркова С.В.),

по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ОГРН  1065503057443, ИНН 5503101004 )

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «ТрестЖелезобетона» (ОГРН  1025500509430, ИНН 5501054581)

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью  «Завод Треста Железобетон» (ОГРН 1085543043376 , ИНН 55012111153 )

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 463 101 рублей 46 копеек

при участии в судебном заседании представителей: 

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области – Шлегель Н.А. (удостоверение, по доверенности № 0402/4194 от 06.05.2011 сроком действия до 31.12.2011);

от общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трест Железобетон» – Даулбаева К.Ш. (паспорт, полномочия не подтверждены);

от общества с ограниченной ответственностью «Завод Треста Железобетон» – не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - истец, ГУЗР, Управление) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трест Железобетон» (далее - ООО «СК «Трест Железобетон», Общество, ответчик) о взыскании 3 036 401 руб. 85 коп., составляющих сумму неосновательного обогащения, полученную в связи с использованием земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3038.

Определением суда от 14.01.2011 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Завод Треста Железобетон».

В соответствии со статьёй 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил взыскать сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 10.11.2007 по 30.06.2008 и с 01.01.2010 по 10.11.2010 в размере 463 101 руб. 46 коп.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.04.2011 по делу № А46-14516/2010 в удовлетворении требований Управления о взыскании с ООО «СК «Трест Железобетон» суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 10.11.2007 по 30.06.2008 и с 01.01.2010 по 10.11.2010 в размере 463 101 руб. 46 коп. отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что поскольку ответчиком в связи с использованием земельного участка с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3038 был уплачен земельный налог, то в удовлетворении требования Управления о взыскании неосновательного обогащения отказано в полном объёме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, удовлетворить заявленные исковые требования.

В апелляционной жалобе Управление указало, что суд первой инстанции неправомерно не принял во внимание информацию, содержащуюся в письме Управления Федеральной налоговой службы по Омской области от 13.04.2011 № 12-44/05448 о том, что за 2010 год земельный налог Обществом не оплачивался.

От ООО «СК «Трест Железобетон» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ООО «Завод Треста Железобетон» и ООО «СК «Трест Железобетон», надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания по делу.

Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области в заседании суда апелляционной инстанции поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО «СК «Трест Железобетон» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.06.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу г.Омска, о чём в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о присвоении учреждению основного государственного регистрационного номера 1025500509430 (Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 55 №001619731).

21.06.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Центральному административному округу г.Омска в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись об образовании Главного управления по земельным ресурсам Омской области за основным государственным регистрационным номером 1065503057443, ИНН 5503101004.

Обществу на праве собственности принадлежали объекты недвижимого имущества: сооружение - склад ГСМ площадью по наружному обмеру 639 м(2)., литера АС, расположенное по адресу: город Омск, проспект Мира, дом 185 (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.09.2006 серии 55 АВ №308352, погашено);  здание склада карбита и кислорода - одноэтажное кирпичное строение, общей площадью 280,8 м(2)., литера АЕ, расположенное по адресу: город Омск, проспект Мира, дом 185 (Свидетельство о государственной регистрации права от 27.02.2006 серии 55 АВ №207991, погашено); здание склада химикатов красок и кислот - одноэтажное кирпичное строение, общей площадью 95,2 м(2)., литера АЖ, расположенное по адресу: город Омск, проспект Мира, дом 185 (Свидетельство о государственной регистрации права от 27.02.2006 серии 55 АВ №207560, погашено);  здание арматурной мастерской - одноэтажное кирпичное строение, общей площадью 224,1 м(2)., литера АР, расположенное по адресу: город Омск, проспект Мира, дом 185 (Свидетельство о государственной регистрации права от 26.02.2006 серии 55 АВ №207808, погашено); одноэтажное здание склада металла длительного хранения общей площадью 1 068,4 м(2). с инвентарным номером 6579528 литеры АВ, назначение здания - складское, расположенное по адресу: город Омск, проспект Мира, дом 185.

15.05.2008 в связи с реорганизацией ООО «СК «Трест Железобетон» в форме выделения из него общества с ограниченной ответственностью «Завод Треста Железобетон» внеочередным общим собранием участников ООО «СК «Трест Железобетон» был утверждён разделительный баланс ответчика; составлен передаточный акт, в соответствии с которым указанные объекты недвижимости перешли к обществу с ограниченной ответственностью «Завод Треста Железобетон» (пункты 36, 18, 21, 12 и 19 соответственно).

Записи о регистрации в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении указанных объектов недвижимого имущества внесены 27.01.2010.

В настоящее время ООО «СК «Трест Железобетон» на праве собственности принадлежит здание материального склада - нежилое четырёхэтажное строение с одной трёхэтажной и тремя одноэтажными пристройками, общей площадью 3 278,3 м(2)., литеры БС-БС4, расположенное по адресу: город Омск, проспект Мира, дом 185, корпус 14 (Свидетельство о государственной регистрации права от 01.03.2006 серии 55 АВ №207889).

Указанное здание расположено на земельном участке площадью 24 511 кв.м. с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3038, разрешённое использование - для производственных целей, местоположение которого установлено относительно 4-этажного строения (здание материального склада), имеющего почтовый адрес: Омская область, Советский административный округ г.Омска, проспект Мира, дом 185, корпус 14 (кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 08.07.2008 № 36/08-28471).

Поскольку на указанном выше земельном участке размещено и размещались ранее здания, собственником которых (а, следовательно, и пользователем указанного земельного участка) является/являлось ООО «СК «Трест Железобетон», и в связи с тем, что правовых оснований для пользования указанным выше земельным участком общество не приобретало и плату за использование земельного участка не осуществляло, Главное управление по земельным ресурсам Омской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

21.04.2011 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано истцом в порядке апелляционного производства.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца путем использования его имущества; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Истец, обращаясь с исковым заявлением, ссылается на то, что ответчик неосновательно пользовался земельным участком с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3038.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 130 ГК РФ земельный участок относится к недвижимым вещам.

Согласно абзацу 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 6.1 статьи 5 Закона Омской области 08.02.2006 №731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлено, что решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске принимает специально уполномоченный орган исполнительной власти Омской области.

Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95 создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 01.07.2006 специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере предоставления земельных участков, расположенных в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена, и действующее на основании Положения о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области.

В соответствии с подпунктами 8, 16, 17 пункта 8 названного Положения, Главное управление по земельным ресурсам Омской области наделено функциями выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки, осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате.

Статьёй 65 ЗК РФ предусмотрено, что пользование земельными участками на территории России является платным. Согласно данной норме формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует и ответчиком не отрицается, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:03 01 20:3038 расположен (располагались) объект(ы) недвижимости - здание(-я) производственного назначения, принадлежащее(-ие) ответчику на праве собственности.

В рассматриваемом случае неосновательным обогащением является сбережённая ответчиком арендная плата за период с 10.11.2007 до 10.11.2010, которая подлежала бы оплате за фактическое использование