Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 по делу n А46-419/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласо­ванным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из материалов дела, ИП Темному О.Г. на момент принятия оспариваемого распоряжения от 24.07.2009 № 8579-р на праве аренды, основанному на договоре № Д-О-21-4684, принадлежала часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:12 03 04:0013, в последующем определенная как часть земельного участка площадью 436 кв.м. с учетным кадастровым номером 3, из состава земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, относящегося к категории земель населенных пунктов в границах г. Омска, с кадастровым номером 55:36:12 03 04:1038, местоположение: Омская область, г. Омск, Октябрьский административный округ, ул. Б. Хмельницкого, д. 176, согласно прилагаемому кадастровому паспорту земельного участка, для общественно-деловых целей для размещения кафе».

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участ­ков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в част­ной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование зе­мельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам ме­стного самоуправления.

По положениям статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право пожизненного наследуемого владения земельным участком (статья 265 ГК РФ); право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);

Согласно статье 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным уча­стком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государ­ственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользова­ние.

В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бес­срочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.

Как определено статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооруже­ний и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

По правилам статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Распоряжением от 24.07.2009 № 8279-р МП «СК «Юность» имени С.С. Бовкуна» передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 03 04:1038, что является нарушением установленного действующим законодательством запрета о невозможности одновре­менного нахождения земельного участка у разных лиц на праве аренды и праве постоянного (бессрочного) пользования.

Доводы апелляционной жалобы о наличии на спорном земельном участке объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении МП «СК «Юность» имени С.С. Бовкуна», не опровергают выше изложенных выводов, а наличие таких объектов не влияет на арендные отношения заявителя, основанные на договоре № Д-О-21-4684.

Учитывая, что арбитражный суд при определении способа восстановления нарушенных оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя не связан доводами последнего, суд первой инстанции обоснованно и в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», пришел к выводу о том, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав предпринимателя является признание отсутствующим зарегистрированного права МП «СК «Юность» имени С.С. Бовкуна» постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:36:12 03 04:1038, предоставление которого распоряжением от 24.07.2009 № 8579-р признано незаконным.

Таким образом, при вынесении решения судом первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное, апелляционный суд считает, что оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы Департамента не имеется.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина по апелляционной жалобе не распределяется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 03.06.2011 по делу №А46-419/2011  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Н.Е. Иванова

Е.П. Кливер