Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2011 по делу n А46-4005/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 сентября 2011 года

                                                        Дело №  А46-4005/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  01 сентября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  07 сентября 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грязниковой А.С.,

судей Гладышевой Е.В., Смольниковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зинченко Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5332/2011) открытого акционерного общества «Омскметаллооптторг» на решение Арбитражного суда Омской области от 30.05.2011 по делу № А46-4005/2011 (судья Глазков О.А.),

по иску Департамента имущественных отношений  Администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003)

к открытому акционерному обществу «Омскметаллооптторг» (ОГРН 1025500733433, ИНН 5503035087)

о взыскании 79 380 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от открытого акционерного общества «Омскметаллооптторг» - не явился;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – не явился;

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту – истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к открытому акционерному обществу «Омскметаллооптторг» (далее по тексту – ОАО «Омскметаллооптторг», ответчик) о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств за период 29.08.2007 по 28.07.2010 в сумме 79 380 руб. за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3209 площадью 5 кв.м, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, расположенного в Кировском административном округе г. Омска, в 90 м северо-восточнее относительно здания операторской АЗС, имеющего почтовый адрес: ул. Волгоградская, 69.

До рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) уточнил требование, попросил суд взыскать с ОАО «Омскметаллооптторг» в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска неосновательно сбереженные денежные средства за период с 13.04.2008 по 28.07.2010 в сумме 49 635 руб. 80 коп. за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3209 площадью 5 кв.м, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, расположенного в Кировском административном округе г. Омска, в 90 м северо-восточнее относительно здания операторской АЗС, имеющего почтовый адрес: ул. Волгоградская, 69, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 030 руб. 90 коп.

Судом первой инстанции приятны указанные уточнения.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.05.2011 исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворены: с ОАО «Омскметаллооптторг» взысканы неосновательно сбереженные денежные средства за период с 13.04.2008 по 28.07.2010 в сумме 49 635 руб. 80 коп. за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3209 площадью 5 кв.м, находящегося в собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, расположенного в Кировском административном округе г. Омска, в 90 м северо-восточнее относительно здания операторской АЗС, имеющего почтовый адрес: ул. Волгоградская, 69, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 4 030 руб. 90 коп.; с ОАО «Омскметаллооптторг» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2 146 руб. 66 коп.

При вынесении решения суд первой инстанции исходил из того, что часть земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3209 площадью 5 кв.м без установленных законом или сделкой оснований использовалась ответчиком в период с 13.04.2008 по 28.07.2010 без внесения платы за землю, а связи с чем требование истца о взыскании неосновательно сбереженных денежных средств признано обоснованным.

Возражая против принятого судом решения ОАО «Омскметаллооптторг» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Омской области от 24.05.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал на то, что истцом не доказан факт использования земельного участка в спорный период, поскольку рекламная конструкция была демонтирован.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска письменный отзыв на апелляционную жалобу не направил.

Представители Департамент имущественных отношений Администрации города Омска, ОАО «Омскметаллооптторг», надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании  части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 25.01.2011 Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска проведено обследование земельного участка, расположенного: в 90 м северо-восточнее относительно здания операторской АЗС, имеющего почтовый адрес: ул. Волгоградская, 69 в Кировском административном округе города Омска площадью 5,0 кв.м, по результатам которого составлен акт проверки целевого использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 2-р (том 2, л.д. 3-6).

Указанным актом установлено, что земельный участок является частью земельного участка, учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3209, как земли общего пользования под улицу и имеет учетный номер 3 площадью 5 кв.м, занятый отдельно стоящей рекламной конструкцией № К-ЩТ-1381-01рм.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3209 общего пользования под улицу, находящийся в муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 02.11.2009 серия 55АГ № 072572) вновь образован из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:675, находящегося в муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2008 серия 55АВ № 617547). Данный земельный участок, в свою очередь, образован из состава земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:451, находящегося в муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 29.06.2007 серия 55АВ № 505819).

Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 23.11.2006 № 4738-р ОАО «Омскметаллооптторг» на ул. Волгоградская разрешена установка двусторонней отдельно стоящей рекламной конструкции типа щит, с размером информационного поля рекламоносителя 3x6м, согласно паспорту рекламного места от 17.08.2001 № 1381-01рм. Согласно топографическому приложению к указанному паспорту, место расположения отдельно стоящей рекламной конструкции определено до пересечения с ул. 2 Солнечная.

ОАО «Омскметаллооптторг» установило отдельно стоящую рекламную конструкцию в соответствии с договором аренды муниципального рекламного места от 17.09.2001 № 19599/7-Р (том 1, л.д. 16-22), начисления по которому прекращены на основании распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 18.07.2006 № 3398-р (том 1, л.д. 35).

В соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 07.04.2009 № 3594-р «О предоставлении ОАО «Омскметаллооптторг» части земельного участка» (в редакции распоряжения от 12.04.2010 № 3200 «О внесении изменений в распоряжение от 07.04.2009 № 3594-р») (том 1 л.д. 33-34) с ОАО «Омскметаллооптторг» заключен договор аренды земельного участка от 19.04.2010 № Д-Кр-23-8168 (том 1, л.д. 23-29), начисления по которому осуществляются с 29.07.2010.

Судом первой инстанции установлено, что на момент проверки двусторонняя отдельно стоящая рекламная конструкция № К-ЩТ-1381-01рм фактически располагалась на обследованном земельном участке. Отдельно стоящая рекламная конструкция установлена на трех металлических опорах, заглубленных в землю и имеет размер рекламного поля 3х6 м, с размещенной на ней рекламной продукцией. Границы обследованного земельного участка обозначены характерными точками с 1 по 4 на схеме земельного участка (приложение к акту обследования земельного участка). Местоположение характерных точек границ земельного участка, а также его площадь на местности определено с применением лазерного измерительного прибора «Leica DISTO TM A 5» способом линейных засечек. Координаты характерных точек границ земельного участка и площадь земельного участка определены картографическим методом с применением сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности государственного кадастра недвижимости. Фотосъемка произведена фотоаппаратом Olimpus SP-590 UZ.

Полагая, что в период с 13.04.2008 по 28.07.2010 указанная часть участка использовалась ответчиком для размещения рекламной конструкции, однако плата за использование ОАО «Омскметаллооптторг» не осуществлялась, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Омска послужило поводом для обращения ОАО «Омскметаллооптторг» с апелляционной жалобой, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (часть 2 статьи 1105 ГК РФ).

Отсутствие надлежащего правового основания для обогащения как условие его неосновательности означает, что ни нормы законодательства, ни условия сделки не позволяют обосновать правомерность обогащения.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания или которые отпали впоследствии.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска в настоящем иске предъявил требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, возникшего на стороне ОАО «Омскметаллооптторг» вследствие пользования последним в период с 13.04.2008 по 28.07.2010 земельным участком, являющим собственностью муниципального образования город Омск в отсутствие договора.

Земельный участок с кадастровым номером 55:36:13 01 01:3209 находится в собственности муниципального образования город Омск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от 02.11.2009 серия 55 АГ № 072572 (том 2, л.д. 9).

В соответствии с приложением № 9 к Решению Омского городского Совета от 26.12.2007 № 85, приложением № 9 к Решению Омского городского Совета от 24.12.2008 № 202, Департамент в 2008-2009 годах являлся главным распорядителем бюджетных средств бюджета города Омска – администратором поступлений в бюджет города Омска в отношении арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов.

Поскольку ОАО «Омскметаллооптторг» доказательств внесения платы за пользование в спорный период земельным участком, находящимся в собственности муниципального образования город Омск не представил, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска правомерно заявил требование о взыскании неосновательного обогащения.

Частью 3 статьи 424 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения, размер которого определяется в соответствии с порядком, установленным для взыскания арендной платы. Внесение арендной платы за пользование земельным участком носит периодический характер, а ее размер определяется с учетом положений нормативного акта субъекта Российской Федерации или органа местного