Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2011 по делу n А81-1650/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

При этом Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, возлагают, в частности в пункте 49, на управляющую организацию обязанность предоставления коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства дома. Во исполнение указанной обязанности управляющая компания обязана заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение соответствующих коммунальных ресурсов, в том числе и тепловой энергии.

В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ, на момент принятия судом решения являющейся действующей редакцией) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

            Поскольку для ООО «НЖСК» как управляющей организации заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является обязательным, ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» вправе было передать возникшие при заключении договора разногласия на рассмотрение  арбитражного суда.

            То обстоятельство, что для ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск» заключение договора также является обязательным, не может быть истолковано как лишающее его права передать разногласия  по договору на рассмотрение суда.

ГК РФ не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Кроме того, вступившими 09.06.2006 в действие Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам внесены изменения в правовое регулирование связанных с приобретением коммунальных ресурсов отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг (в частности, управляющими организациями).

            В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам (пункт 1 статьи 426 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно подпункту  «в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в обязанности управляющей организации, как исполнителя, входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или их самостоятельное производство.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ответчик не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в домах, управляемых ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.

Суд апелляционной инстанции полагает, что факт направления ответчиком (акцептантом) письма № 140 от 15.02.2011 в адрес истца (оферента), интересы которого на основании агентского договора № 487/10-ЭГН от 03.11.2010 представляло ОАО «Северная энергетическая компания» (т. 1, л.д. 69-70), свидетельствует о том, что акцептант уже реализовал свое намерение вступить в договорные отношения именно с ОАО «Энерго-Газ-Ноябрьск», а не с какой-либо иной ресурсоснабжающей организацией.

Заключение договора № 182/22011 от 01.01.2011 по существу является обязательным как для истца, так и для ответчика. Урегулирование судом разногласий в такой ситуации обеспечивает баланс интересов как самих сторон преддоговорного спора, так и публичные интересы, законные интересы третьих лиц (прежде всего, потребителей коммунальных услуг).

Довод ООО «НЖСК» об ошибочности вывода суда первой инстанции о том, что письмо ответчика исх. № 140 от 15.02.2011 является протоколом разногласий к проекту договора № 182/22011 от 01.01.2011, судом апелляционной инстанции отклоняется. Оформление ответчиком своих разногласий относительно условий проекта договора, полученного от истца, в виде письма, а не протокола разногласий, не изменяет содержание названного документа, согласно которому по результатам рассмотрения поступивших проектов договоров ООО «НЖСК» сформулировало свои разногласия. Тот факт, что в указанном письме были заявлены разногласия относительно условий, содержащихся в проектах 3-х договоров,  не исключает возможность оценки письма № 140 от 15.02.2011 как истцом, так и судом в качестве документа, содержащего разногласия, в том числе, по договору № 182/22011 поставки энергоресурсов для управляющих организаций. Сторонам была понятна суть возникших между ними разногласий и они принимали мер к их урегулированию в досудебном порядке также путём обмена письмами (т. 1 л. 71-76).

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы ответчиком не приведено.

При таких обстоятельствах, принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июня 2011 года по делу № А81-1650/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.М. Солодкевич

Судьи

Л.И. Еникеева

Н.А. Рябухина