Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по делу n А46-7365/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 ноября 2011 года

                                                        Дело №   А46-7365/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  27 октября 2911 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 ноября 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи  Рябухиной Н.А.,

судей  Грязниковой А.С., Кудриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8334/2011) закрытого акционерного общества «Основа Холдинг» на решение Арбитражного суда Омской области от 21 сентября 2011 года по делу №  А46-7365/2011 (судья Храмцов К.В.), принятое по иску Территориального управления  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827) к  закрытому акционерному обществу «Основа Холдинг» (ОГРН 1057746415550, ИНН 7725534210), третьи лица: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ОГРН 1105543000782, ИНН 5503217827), об истребовании имущества из чужого незаконного владения,  

при участии в судебном заседании представителей: 

от ЗАО «Основа Холдинг» - представитель Щербинина Е.Ю. по доверенности от  16.06.2011,

от Территориального управления  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Омской области - представитель Пивоварова К.В. по доверенности № 1-Д  от  11.01.2011,

от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области - представитель Шулицкий В.Н. по доверенности № 8167-7-2-1 от 29.07.2011,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - представитель не явился,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (далее - ТУ Росимущества в Омской области) 14.06.2011 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к закрытому акционерному обществу «Основа Холдинг» (далее - ЗАО «Основа Холдинг») об истребовании из чужого незаконного владения нежилых помещений подвала, номера на поэтажном плане подвала 1-24, площадью 176,7 кв.м, находящегося в здании главной конторы - двухэтажного здания с подвалом, общей площадью 1164,9 кв.м, литера АГ, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Уральская, д. 2.

В обоснование исковых требований ТУ Росимущества в Омской области указало, что в собственности ЗАО «Основа Холдинг» находится здание главной конторы - двухэтажное здание с подвалом, при этом подвал здания является объектом гражданской обороны – защитным сооружением (убежищем) и относится в силу закона к федеральной собственности. Спорный подвал как убежище был исключён из плана приватизации ОАО «АК «Омскэнерго» распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от 29.10.2011 № 354-РК.

Определением суда от 20.06.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее - ГУ МЧС России по Омской области).

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.09.2011 по делу №  А46-7365/2011 исковые требования ТУ Росимущества в Омской области удовлетворены. Из чужого незаконного владения ЗАО «Основа Холдинг» истребованы нежилые помещения подвала, номера на поэтажном плане: 1-24, площадью 176,7 кв.м, находящиеся в здании главной конторы - двухэтажного здания с подвалом, общей площадью 1164,9 кв.м, литера АГ, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Уральская, д. 2, путём возложения на ЗАО «Основа Холдинг» обязанности передать по акту ТУ Росимущества в Омской области вышеуказанные помещения в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Возражая против принятого судом решения, ЗАО «Основа Холдинг» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение норм материального права.

ТУ Росимущества в Омской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Управления Росреестра по Омской области, извещённого надлежащим образом о месте и времени заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие  представителя третьего лица - Управления Росреестра по Омской области.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ЗАО «Основа Холдинг» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

 Представитель ТУ Росимущества в Омской области высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ГУ МЧС России по Омской области поддержал позицию истца, считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что спорный объект – это объект гражданской обороны, он не подлежит приватизации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав представителей ответчика, истца и третьего лица, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в марте 1956 года принято в эксплуатацию убежище, класс защиты V, расположенное по адресу: г.Омск, Ленинский район, ул. Уральская, д.2, вместимостью 150 человек, принадлежащее Омской объединенной ТЭЦ-2 Министерства энергетики и электрификации (паспорт убежища № 23 на л.д. 46-49 т. 1).

Согласно плану приватизации имущества акционерной компании открытого типа энергетики и электрификации «Омскэнерго», утвержденному Комитетом по управлению имуществом Администрации Омской области 09.12.1992, в состав приватизируемого государственного предприятия – Омское производственное объединение энергетики и электрификации «Омскэнерго» (ПОЭиЭ «Омскэнерго») входила Омская ТЭЦ-2, расположенная по адресу: г. Омск, ул. Уральская, 2 (л.д. 60-90 т.1).  В соответствии с пунктом 9 плана приватизации укрупненный перечень и стоимость объектов Омскэнерго, не подлежащих приватизации в 1992 году – 18147 т.р., стоимость объектов ГО – 2048 т.р., итого – 20195 т.р.; перечень объектов содержится в приложении №1 (л.д. 64 т. 1).

В приложении №1 к плану приватизации «Укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих  приватизации в ПОЭЭ «Омскэнерго» не указано здание главной конторы - двухэтажное здание с подвалом, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Уральская, д. 2 (л.д. 74 т. 1).

Право собственности ОАО АК «Омскэнерго» на объект недвижимости – главная контора (лит.АГ), расположенный по адресу: г.Омск, ул.Уральская,д.2,  зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.12.2001, номер записи регистрации № 55-01/00-42/2001-2494 (выписка из ЕГРП от 10.11.2010 № 01/299/2010-1835 на л.д.29 т.1).

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от 29.10.2001 №354-РК (л.д.54-55 т.1) во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений от 29.12.2000 № 1457-р «О подтверждении права собственности на недвижимое имущество акционерных обществ энергетики и электрификации, созданных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 августа 1992 года №923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом», на основании решения комиссии по подтверждению перечней объектов недвижимости в составе имущественного комплекса открытого акционерного общества Акционерная Компания «Омскэнерго» по состоянию на 01.07.1992, учтённых в расчётах уставного капитала, созданной распоряжением Комитета по управлению имуществом Омской области от 20.02.2001 № 33-рк, утверждены в качестве приложений к плану приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Омскэнерго»:

- Перечень объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО АК «Омскэнерго» и учтенных при расчете его уставного капитала по состоянию на 01.07.1992, в который вошла главная контора, расположенная по адресу: г. Омск, ул. Уральская, 2, 1956 года ввода в эксплуатацию;

- Перечень объектов и имущества гражданской обороны и мобилизационного назначения, не подлежащих внесению в уставный капитал ОАО АК «Омскэнерго» по состоянию на 01.07.1992, в котором обозначено убежище (объект 05), местонахождение территория ТЭЦ-2, 1986 года ввода в эксплуатацию (л.д.56-59 т.1). Остаточная стоимость объектов и имущества по состоянию на 01.07.1992 составила 2048 тыс. руб. (л.д. 57-58 т. 1).

Управлению государственной собственности предписано обеспечить: передачу объектов и имущества гражданской обороны и мобилизационного назначения, не подлежащих внесению в уставный капитал ОАО АК «Омскэнерго» по состоянию на 01.07.1992, на ответственное хранение и пользование ОАО АК «Омскэнерго» с заключением соответствующего договора «О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны»; внесение объектов в реестр федерального имущества (пункт 2  Распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от 29.10.2001 №354-РК).

По договору купли-продажи от 26.04.2005 № 03.50.768.05 (в редакции дополнительного соглашения от 27.07.2005) нежилое строение: главная контора – двухэтажное кирпичное здание с подвалом, общей площадью 1164,9 кв.м, литера АГ, расположенное по адресу: г.Омск, ул. Уральская, д.2, отчуждено ОАО АК «Омскэнерго» (продавец) в собственность ЗАО «Основа Холдинг» (покупатель). В договоре указано, что объект принадлежит продавцу на праве собственности на основании плана приватизации имущества акционерной компании открытого типа энергетики и электрификации «Омскэнерго», утвержденному Комитетом по управлению имуществом Администрации Омской области от 09.12.1992, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АА №302970, выданным Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним 19.12.2001 (пункт 1.2 договора).

По акту приема-передачи от 17.06.2005 указанный объект недвижимости передан покупателю - ЗАО «Основа Холдинг» (л.д. 30-33 т. 1).

Как следует из технической документации: технического паспорта нежилого строения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Уральская, д. 2, подготовленного ГУ «Центр технической инвентаризации Омской области» по состоянию на 16.11.1999, технического паспорта нежилого строения, расположенного по адресу: г.Омск, ул. Уральская, д.2, подготовленного Государственным предприятием Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 22.07.2005, в отчуждаемом ответчику – ЗАО «Основа Холдинг» по договору купли-продажи № 03.50.768.05 от 26.04.2005 здании главной конторы находится убежище.

Право собственности ЗАО «Основа Холдинг» на объект недвижимости: главная контора - двухэтажное здание с подвалом, общей площадью 1164,9 кв.м, литера АГ, расположенное по адресу: г.Омск, ул. Уральская, д.2, зарегистрировано в ЕГРП 19.08.2005 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 089382 на л.д. 28 т. 1).

Обращаясь в арбитражный суд с иском об истребовании из незаконного владения ответчика нежилых помещений подвала, номера на поэтажном плане подвала 1-24, площадью 176,7 кв.м, находящегося в здании главной конторы - двухэтажного здания с подвалом, общей площадью 1164,9 кв.м, литера АГ, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Уральская, д.2,  ТУ Росимущества в Омской области указало, что защитные сооружения гражданской обороны, к которым относится истребуемое убежище, не подлежали и не подлежат приватизации и относятся к федеральной собственности. В обоснование указанного довода ТУ Росимущества в Омской области ссылается на Государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденную Постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 № 2980-1, пункт 3 раздела 2 части II Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утверждённых Указом Президента РФ от 29.12.1991 № 341, Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2284, пункт 7 раздела II, пункт 2 раздела III Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.

Возражая против предъявленных исковых требований, ЗАО «Основа Холдинг» заявило о пропуске срока исковой давности (л.д. 23-27 т. 2).

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 №15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Содержание субъективного гражданского права включает в себя: право лица собственными действиями или бездействием реализовывать гражданские права; право требовать от других лиц соблюдения своего субъективного гражданского права; возможность использовать субъектом предусмотренные законом способы и средства защиты своего права; право обращаться в государственные органы, в том числе в суд с целью защиты своих прав.

Субъективное право предоставляет управомоченному