Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2011 по делу n А70-6231/2011. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 ноября 2011 года

                                   Дело №   А70-6231/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  31 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  07 ноября 2011 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи  Смольниковой М.В.

судей  Зориной О.В., Семёновой Т.П.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Зинченко Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7501/2011) Муниципального унитарного предприятия «Ишимские тепловые сети» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 25 июля 2011 года по делу №  А70-6231/2011 (судья Лазарев В.В.), принятое по иску закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Север» (ИНН 8602300239, ОГРН 1038600549305) к Муниципальному унитарному предприятию «Ишимские тепловые сети» (ИНН 7205010517, ОГРН 1027201233663) о взыскании 1 475 826 руб. 38 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от Муниципального унитарного предприятия «Ишимские тепловые сети» - Шеломенцев В.Н. по доверенности от 21.04.2011, паспорт; Луговой А.И. по доверенности от 23.06.2011, паспорт;

от закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Север» - Просяник А.И. по доверенности от 09.06.2011, паспорт;

установил:

Закрытое акционерное общество «Газпром межрегионгаз Север» (далее -  ЗАО «Газпром межрегионгаз Север») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Ишимские тепловые сети» (далее -  МУП «Ишимские тепловые сети») о взыскании 1 475 826 руб. 38 коп., из них: задолженности за поставленный газ в размере 1 375 069 руб. 60 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 100 756 руб. 78 коп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25 июля 2011 года по делу № А 70-6231/2011 с МУП «Ишимские тепловые сети» в пользу ЗАО «Газпром межрегионгаз Север» взыскано 1 375 069 руб. 60 коп. задолженности по оплате поставленного газа, 100 756 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 27 758 руб. 26 коп. – расходов по уплате госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Ишимские тепловые сети» подало апелляционную жалобу, просило решение арбитражного суда от 25.07.2011 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, дано неправильное толкование положений пункта 47 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденных приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 N 411-э/7 и пункта 25 Методический указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, утвержденных приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 № 412-э/8.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал на несостоятельность доводов МУП «Ишимские тепловые сети».

В судебном заседании объявлялся перерыв с 25.10.2011 до 31.10.2011. Информация о перерыве размещена в сети  Интернет на официальном сайте суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУП «Ишимские тепловые сети» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение отменить. В части начисления процентов на сумму просрочки оплаты задолженности, размер которой не оспаривается, возражений нет.

Представитель  ЗАО «Газпром межрегионгаз Север» возражал против доводов жалобы,  просил решение суда оставить без изменения. На вопрос суда пояснил, что сумма задолженности в размере 1 375 069 рублей 60 копеек образовалась только в результате отнесения ответчика к другой группе потребителей, в которой предусмотрен иной коэффициент для оплаты.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда  первой инстанции подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2009 года между ЗАО «Газпром межрегионгаз Север» (поставщик) и МУП «Ишимские тепловые сети» (покупатель) заключен договор поставки газа № 63-5-56-1971/10, в соответствии с которым, поставщик обязуется поставлять газ до ГРС Ишим ООО «Газпром трансгаз Сургут», а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ в количестве и на условиях, установленных настоящим Договором (том 1, л.д. 12-27).

Пунктом 5.4.1. договора установлено, что покупатель осуществляет расчеты с поставщиком за фактическую поставку газа в срок до 15 числа месяца следующего за месяцем отбора газа.

В пункте 5.1 договора стороны предусмотрели, что цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей и сетей конечного потребителя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, платы за снабженческо-сбытовые услуги и тарифов на услуги по транспортировке газа, установленных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Стороны 01.01.2010 подписали дополнительное соглашение № 6-01 к договору поставки газа от 01.12.2009, в котором согласовали годовой объем поставки газа на 2010 год – 39690,800 тыс. м3.

В декабре 2010 года ответчику предъявлено к оплате 8 191,176 тыс. м3 газа на сумму 25 035 069 руб. 60 коп. (Акт от 31 декабря 2010, товарная накладная на отпуск газа, конденсата № 33506 от 31.12.2010, счет-фактура № 48549 от 31.12.2010; том 1, л.д. 112-121, 141-142, 154).

По утверждению истца, ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате поставленного газа, на 10.06.2011 имеется задолженность за поставленный в декабре 2010 года природный газ в размере 1 375 069 руб. 60 коп.

В связи с нарушением сроков оплаты поставленного газа, истец начислил ответчику проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в размере 100 756 руб. 78 коп.

Поскольку ответчик в добровольном порядке задолженность и проценты не погасил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя полностью исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь пунктами 47 «Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям», утвержденных приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 N 411-э/7 и 25 «Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа», утвержденных приказом ФСТ РФ от 15.12.2009 № 412-э/8, пришел к выводу, что в фактический объём поставленного ответчику в течение года газа, в разрезе квартальной котельной, не входят объёмы газа, которые являются перерасходом к месячным объёмам поставки газа, согласованным дополнительным соглашением № 6-01, для учета к отнесению к группе потребителей. Поскольку в точке подключения зафиксировано снижение объема газа, то изменилась группа потребления, следовательно, истец обоснованно предъявил к ответчику 1 375 069 руб. 60 коп. Так как факт нарушения ответчиком сроков оплаты поставленного газа подтвержден материалами дела, то истец правомерно начислил проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 100 756 руб. 78 коп.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Положениями статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Факт поставки газа в спорный период по квартальной котельной, а также его количество установлены судом первой инстанции и сторонами не оспаривается.

Предметом апелляционного обжалования явилось несогласие ответчика с пересчетом поставленного ему газа по квартальной котельной в связи с изменением группы конечных потребителей с 3 на 4 группу.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Пунктом 29 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 предусмотрено, что цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

При этом, определяя стоимость оказанных услуг поставщик руководствовался Основными положениями формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (приказ ФСТ России от 15.12.2009 N 411-э/7), Методическими указаниями по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (приказ ФСТ от 15.12.2009 N 412-э/8).

Пунктом 10 Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (приказ ФСТ от 15.12.2009 N 412-э/8) установлено, что в зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей согласно приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям.

Так согласно Приложению № 1 к указанным Методическим указаниям к 3 группе конечных потребителей относятся потребители при потреблении от 10 до 100 млн. м3 в год включительно, применяется коэффициент удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг – 0,8; к 4 группе конечных потребителей относятся потребители при потреблении от 1 до 10 млн. м3 в год включительно, применяется коэффициент удельной сложности оказания снабженческо-сбытовых услуг – 1,2.

Задолженность у МУП «Ишимские тепловые сети» в размере 1 375 069 руб. 60 коп., по мнению истца, которая признана обоснованной судом первой инстанции, возникла в связи со следующим.

Поскольку договорной объём поставки газа для квартальной котельной на 2010 год составил 10 082,000 тыс.м.3 газа,  то МУП «Ишимские тепловые сети»  было отнесено по квартальной котельной к 3 группе конечных потребителей.

Фактически квартальная котельная в 2010 году потребила 10 002,934 тыс.м3 газа.  При этом, в течение 2010 года квартальной котельной допущен перерасход газа без предварительного согласования с поставщиком в объёме 714,512 тыс.м3 газа, а именно: в январе 2010 - 153,961 тыс.м3 газа; в феврале 2010 - 60, 551 тыс.м3 газа; в декабре 2010 500,000 тыс.м3 газа (том 1 л.д. 28-121).

По итогам 2010 года МУП «Ишимские тепловые сети» по квартальной котельной отнесено к 4 группе конечных потребителей поставщиками газа, поскольку объем потребленного газа составил 9 288,422 тыс.м3 газа. Так как истец вычел от фактически потребленного квартальной котельной в 2010 году объёма газа (10 002,934 тыс. м газа) перерасход квартальной котельной газа по месяцам (714,512 тыс. м3 газа).

Истец указал, что перерасчет произведен на основании пунктов 47 Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (приказ ФСТ РФ от 15.12.2009 N 411-э/7) и 25 Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (приказ ФСТ РФ от 15.12.2009 № 412-э/8).

Именно в связи с перерасчетом платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказанные ответчику, у последнего образовалась задолженность в предъявленном размере.

Между тем, суд апелляционной инстанции полагает, что истец неправомерно произвел перерасчет платы за снабженческо-сбытовые услуги, отнеся МУП «Ишимские тепловые сети» по итогам года к 4 группе потребителей.

В пункте 12 Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (приказ ФСТ РФ от 15.12.2009 № 412-э/8) отнесение конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа газораспределительными организациями (далее - ГРО) на собственные и технологические нужды) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема поставки газа данному конечному потребителю на текущий год по всем договорам поставки с данным поставщиком, включая поставку газа, добываемого независимыми организациями, отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным и газотранспортным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными и газотранспортными сетями). При этом первоначальное отнесение конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа ГРО на собственные и технологические нужды) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей применения тарифов осуществляется исходя из:

- годового договорного объема