Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 по делу n А70-1138/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(приложение к дополнениям к апелляционной жалобе вх. от 10.08.2011).

Кадастровый учет участка к этому моменту был осуществлен - 23.11.2005 (т.1, л.д.29-31).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (пункт 5 статьи 34 ГК РФ).

Специальной нормой – абзацем 2 пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ – срок для принятия решения установлен в 30 дней со дня подачи арендатором письменного заявления.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (пункт 6 статьи 34 ГК РФ).

Из переписки следует, что Администрация отказывала в предоставлении участка, ссылаясь на пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а КХ «Колос», в свою очередь, настаивало на наличии у него оснований для приобретения участка в соответствии с названным положением закона, предоставляя документы, подтверждающие надлежащее пользование землей.

В постановлении от 13.05.2009 по делу № А70-8812/2009 суд апелляционной инстанции указал на то, что КХ «Колос», обращаясь в суд с требованием о понуждении Администрации заключить договор купли-продажи земельных участков площадью 23 га (13 га – урочище Клабуково), 10 га – в д.Речкино), не указало индивидуальных характеристик участков, к тому же, не представило документов о рыночной стоимости земли, при этом признал ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца права на заключение договора купли-продажи, указав на возможность обращения в суд с иском о понуждении Администрации к заключению договора купли-продажи арендованных земельный участков с уточнением их индивидуально-определенные характеристик и рыночной стоимости таких участков.  

Определил рыночную стоимость спорного участка, КХ «Колос» (после получения отказа от Администрации) обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении заключить договор.

Решением суда от 15.06.2010 по делу № А70-2523/2010 отказ Администрации № 03/0173 от 19.01.2010 в предоставлении в собственность за плату спорного земельного участка (т.1, л.д.93) признан незаконным. Суд обязал ответчика в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного акта принять решение о предоставлении в собственность участка с кадастровым номером 72:17:0808003:292, площадью 132 272 кв.м. в Каменском МО, южнее д.Сорокина, направить КХ «Колос» подписанный со своей стороны проект договора купли-продажи земельного участка (т.2, л.д.4-6).

Таким образом, учитывая письменное заявление о выкупе земельного участка сельскохозяйственного назначения, находившегося не менее трех лет до этого в аренде у истца, состоявшийся к этому моменту кадастровый учет участка, сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ и Земельным кодексом Российской Федерации, для принятия решения о предоставлении в собственность и заключения договора купли-продажи, суд полагает, что рыночная цена должна определяться на момент, когда все эти действия должны были быть совершены – не позднее 24.11.2008.

Неисполнение органом местного самоуправления лежащих на нем обязанностей и понуждение к их исполнению в судебном порядке не влечет выводов о каком-либо ином моменте, на который должна определяться рыночная стоимость участка. Дата, определенная ответчиком как момент, на который устанавливается рыночная стоимость участка (29.10.2010), не основана на законе.

Суд апелляционной инстанции, установив, что отчетов о рыночной стоимости спорного участка по состоянию на 24.11.2008 ни истцом, ни ответчиком в дело не представлено, с учетом поступившего от истца соответствующего ходатайства, счел необходимым назначить по делу судебную экспертизу, на разрешение которой поставить вопрос о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 72:17:0808003:292 по состоянию на 24.11.2008.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Агентство оценки «СТАТУС» № 1/10-11 от 24.10.2011 рыночная цена спорного земельного участка по состоянию на 24.11.2008 составила 451 000 руб. Именно по этой цене должен быть приобретен участок истцом.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора.

В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Тюменской области от 12 апреля 2011 года по делу № А70-1138/2011 подлежит отмене. Исковые требования КХ «Колос» - удовлетворению, исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 451 000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 12 апреля 2011 года по делу № А70-1138/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определить условия договора купли-продажи земельного участка № 17-08/742К от 02.11.2010, изложенные в пунктах 2.1 и 2.2, исходя из цены земельного участка в размере 451 000 рублей.

Взыскать с Администрации Тюменского муниципального района в пользу Крестьянского хозяйства «Колос» (ИНН 7224009010, ОГРН 1037200622810) 6 000 рублей расходов на оплату государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе, 14 000 руб. судебных расходов на оплату услуг эксперта.

Выплатить с депозита Восьмого арбитражного апелляционного суда обществу с ограниченной ответственностью «Агентство оценки «Статус» 14 000 руб. за проведение экспертизы по счету № 83 от 16.11.2011.

Возвратить с депозита Восьмого арбитражного апелляционного суда  Крестьянскому хозяйству «Колос» 3 000 рублей, излишне внесенных платежным поручением № 3 от 02.08.2011.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

А.Н. Глухих

 Т.А. Зиновьева