Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 по делу n А46-4782/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

также не содержит сведений ни о времени проведения проверки, ни о конкретном периоде пользования ответчиком частью земельного участка. Кроме того, в письме указано, что часть земельного участка (2га) используется ООО НПСК «ЛД-групп» для реализации (продажи) посадочного материала.  Однако такая  информация не означает ещё, что имелось пользование земельным участком как таковое и  постоянное  в течение названного истцом периода.

Возражая против иска, ООО НПСК «ЛД-групп» в отзыве на иск и дополнении к отзыву указало, что не использовало и не использует земельный участок площадью 2га с кадастровым номером 55:26:07 01 06:3009. Ответчику никто не передавал спорный земельный участок (нет акта приема-передачи), не имеется доказательств о том, что ответчик использует земельный участок  площадью в размере 2га. ООО НПСК «ЛД-групп» оказывает посильную помощь ФГОУ ВПО «ОмГАУ» в поливе, прополке, в связи с чем на земельном участке находятся 2-3 сотрудника ответчика и часть имущества, которое необходимо для проведения научно-исследовательских работ. Решение Арбитражного суда Омской области по делу№А46-3016/2011 подтверждает данный факт. Требование ФГОУ ВПО «ОмГАУ» освободить спорный земельный участок от  имущества ООО НПСК «ЛД-групп» суд не удовлетворил (л.д.78 т.1). Решениями Арбитражного суда Омской области от 14.02.2011 по делу №А46-7215/2010, от 07.06.2011 по делу №А46-3016/2011 установлено, что ФГОУ ВПО «ОмГАУ» не утратило фактического владения земельным участком и использует его. Из представленного истцом кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 55:26:07 01 06:3009 площадью 448 080кв.м не усматривается, какую часть этого участка якобы использует ответчик. Нет границ этого участка, нет фотографий, свидетельских показаний. Растения, предоставленные ответчиком, на которых проводятся научно-исследовательские работы, однозначно не могут занимать территорию в 2 га. Спорный земельный участок принадлежит ФГОУ ВПО «ОмГАУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования.  Собственник земельного участка (истец) утрачивает право распоряжаться земельным участком (в данном случае, сдавать в аренду и извлекать доход), но при этом остаётся получателем налога на землю. Изложенное свидетельствует об отсутствии условия, необходимого для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения (л.д.112 т.1).

Проверяя возражения ответчика против предъявленного к нему иска о взыскании неосновательного обогащения, суд апелляционной инстанции установил, что действительно  имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Омской области от 21.02.2011 по делу № А46-7215/2010 (определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 апелляционная жалоба  на указанное решение возвращена, в кассационном порядке решение не обжаловалось), принятое по иску ФГОУ ВПО «ОмГАУ» к ООО НПСК «ЛД-групп», при участии в деле третьего лица - ТУ Росимущества в Омской области, об истребовании из незаконного владения ООО НПСК «ЛД-групп» части  земельного участка площадью 2 га, расположенной в саду им.  Кизюрина на земельном участке с кадастровым номером 55:26:07 01 06:3009, путем освобождения от имущества ответчика. Установив, что истцу (ФГОУ ВПО «ОмГАУ») на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 1 392 300 кв.м, в состав которого включен и сад Кизюрина, что подтверждается свидетельством о праве №С-2-8-62104/1356 от 23.10.201997, а также то, что ФГОУ ВПО «ОмГАУ» не утратило фактического владения земельным участком и использует его, суд отказал в удовлетворении иска ФГОУ ВПО «ОмГАУ».     

Установленные арбитражным судом в решении от 21.02.2011 по делу № А46-7215/2010  обстоятельства в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассматриваемого с участием тех же лиц (ООО НПСК «ЛД-групп» и ТУ Росимущества в Омской области) дела №А46-4782/2011 и также свидетельствуют о недоказанности истцом (ТУ Росимущества в Омской области) утверждения о пользовании ответчиком спорным земельным участком, в том числе его частью площадью 2га.

В апелляционной жалобе истец - ТУ Росимущества в Омской области  указывает, основываясь на части 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса РФ, что объектами земельных отношений являются части земельных участков, и на части площадью 2га земельного участка с кадастровым номером 55:26:07 01 06:3009  ответчик осуществлял свою деятельность. По мнению истца, судом необоснованно не учтены его доводы о том, что для взыскания неосновательного обогащения не имеет значения пространственное расположение тех частей земельных участков, которые использовались ответчиком без установленных законом оснований. Главным и определяющим является тот факт, что земельные участки определенной площадью и в составе определенного земельного участка использовались без правовых оснований ответчиком.

Рассматривая данный довод истца, суд апелляционной инстанции отмечает, что действительно в соответствии со статьей 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются как земельные участки, так и  части земельных участков.

Соответственно, объектом гражданско-правовых отношений части земельных участков также могут быть.

Однако в остальном изложенную выше позицию истца суд апелляционной инстанции считает ошибочной, основанной на неправильном истолковании норм материального права. 

Если земельные участки (как части земельного участка) имеют определенную площадь и входят в состав определенного земельного участка, то эти части являются существующими как имеющие определенное расположение в пространстве в пределах земельного участка.   

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» каждому земельному участку присваивается кадастровый номер. Такие участки могут быть объектами гражданских правоотношений. Передаваемая часть земельного участка должна быть индивидуализирована посредством установления на местности его границ, в частности, посредством соотнесения с иными объектами недвижимости, либо указания на плане-схеме земельного участка в целом.

В отсутствие предусмотренных законом индивидуализирующих признаков земельный участок, также как и часть земельного участка, не могут быть объектом гражданских правоотношений.

Истец ссылается на договор на выполнение научно-исследовательской работы б/н от 15.05.2009, предусматривающий (в пункте 1.2) передачу части земельного участка площадью 2га, которая, однако, никак не индивидуализирована. Данное обстоятельство и послужило в том числе основанием к установлению судом по делу № А46-6888/2010 факта незаключенности  этого договора.

  Факт пользования частью определенного земельного участка должен подтверждаться допустимыми доказательствами, позволяющими установить топографические характеристики соответствующей части земельного участка в пределах земельного участка, обладающего индивидуальными признаками.

Как указано выше, возражения ответчика против предъявленного к нему требования о взыскании неосновательного обогащения  связаны и с тем, что земельный участок принадлежит ФГУ ВПО «ОмГАУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, и собственник земельного участка (Российская Федерация) является получателем налога на землю.

Суд апелляционной инстанции считает доводы ответчика обоснованными.

Обстоятельство о том, что земельный участок площадью 1 392 300 кв.м, включающий в себя и сад Кизюрина, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «ОмГАУ», что подтверждается свидетельством о праве №С-2-8-62104/1356 от 23.10.1997, установлено вступившими в законную силу судебными актами по ранее рассмотренным с участием ФГОУ ВПО «ОмГАУ», ТУ Росимущества в Омской области и ООО НПСК «ЛД-групп» делам: по делу №А46-6888/2010  (решение Арбитражного суда Омской области от 17.08.2010, оставленное без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.03.2011); по делу №А46-7215/2010 (решение Арбитражного суда Омской области от 21.02.2011).

Из представленного истцом (ТУ Росимущества в Омской области) в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 448080,00 кв.м с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3009, предоставленный для рекреационных целей и сельскохозяйственного использования, расположенный на землях поселений, местоположение которого установлено в 570м на юго-восток относительно 6-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Советский административный округ, ул.Физкультурная, №2  (свидетельство о государственной регистрации права серии 55АВ № 342067 от 17.10.2006 на л.д.17 т.1)  усматривается, что в числе документов – оснований  в нём  для регистрации права указаны:  свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 23.10.1997 №С-2-8-62104/1356, выдано Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Омской области на основании постановления главы администрации города Омска от 16.05.1996 №311-п.

Кроме того, вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда  по делу №А46-3016/2011 (решением Арбитражного суда Омской области от 07.06.2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2011), принятым по иску ФГУ ВПО «ОмГАУ» к ООО НПСК «ЛД-групп», третье лицо – ТУ Росимущества в Омской области, об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3009 от имущества, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 06:3009 из категории земель – земли населенных пунктов, предоставленный для рекреационных целей и сельскохозяйственного использования, общей площадью 448 080 кв.м, местоположение которого установлено в 570м юго-восточнее относительно 6-этажного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, Советский административный округ, ул. Физкультурная, дом 2, принадлежит истцу  -  ФГОУ ВПО «ОмГАУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 55 АГ №168319 от 16.02.2010.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Отнесение тех или иных обстоятельств к преюдициально установленным означает запрет заново устанавливать, оспаривать или опровергать те же обстоятельства с целью замены ранее сделанных выводов на противоположные.

           Исходя из положений пунктов 9, 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» выданное свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 23.10.1997 №С-2-8-62104/1356 имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

            Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, как и право собственности на него, является вещным правом (статья 216 ГК РФ).

В силу передачи спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «ОмГАУ», последнему считаются переданными собственником права владения и пользования указанным земельным участком.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 ЗК РФ).

Согласно статье 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу части 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

  В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 № 54 «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок (пункт 1). Плательщиками данного налога являются также лица, хотя и не упомянутые в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ среди возможных обладателей права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, однако, на основании пункта 3 этой статьи сохраняющие указанное право, возникшее до введение в действие названного Кодекса (пункт 3). Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими  документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта (пункт 4).

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 55:26:07 01 06:3009 в спорный период принадлежал ФГОУ ВПО «ОмГАУ»  на праве постоянного (бессрочного) пользования, платой за данный земельный участок является земельный налог, а плательщиком земельного налога в силу закона является ФГОУ ВПО «ОмГАУ».

При таких обстоятельствах, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования названным земельным участком закреплено за другим лицом, являющимся законным плательщиком земельного налога, и обязанность по внесению платы за пользование упомянутым земельным участком за указанный период в виде уплаты земельного налога лежит на другом лице (ФГОУ ВПО «ОмГАУ»), не имеется оснований для взыскания за этот же период по иску ТУ Росимущества в Омской области с ООО НПСК «ЛД-групп» денежных средств как неосновательного