Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 по делу n А46-5899/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

Поскольку вопрос о принятии встречного искового заявления возник в ходе судебного разбирательства, то суд вынес протокольное определение о возвращении встречного иска, изложив мотивы возвращения в обжалуемом решении.

При этом возврат встречного искового заявления не препятствует ответчику в обжаловании данного процессуального действия посредством подачи апелляционной жалобы как на решение суда в целом, так и в части возврата встречного иска.

О возвращении государственной пошлины по встречному исковому заявлению судом первой инстанции вынесено определение от 26.09.2011 и выдана справка.

Возвратив МУПЭП «Омскэлектро» встречный иск, суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения суда.

Оснований для отмены решения суда по существу рассмотренных требований ОАО «МРСК Сибири» также не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в марте 2011г. ОАО «МРСК Сибири» оказало МУПЭП «Омскэлектро» услуги по передаче электрической энергии, на оплату оказанных услуг истец выставил ответчику счета-фактуры № Е001293, № Е001294 от 31.03.2011 на сумму 144 666 801 руб. 15 коп. (л.д. 22-24 т. 1).

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии ответчик - МУПЭП «Омскэлектро» в суде первой инстанции не оспорил, разногласия сторон касаются объёма и стоимости услуг по передаче электрической энергии. МУПЭП «Омскэлектро» полагает, что услуги подлежат оплате с учётом сальдированного перетока, объём которого в марте 2011г. составил 179 491 533 кВтч.

Из материалов дела следует, что истцом и ответчиком подписаны акт выполненных работ от 31.03.2011 за период с 1 по 25 марта 2011г. и акт выполненных работ от 31.03.2011 за период с 26 по 31 марта 2011г. (л.д.26-27 т.1).

При этом акты учёта перетоков электроэнергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» - МУПЭП «Омскэлектро» г.Омска за 1-25 марта 2011г., за 26-31 марта 2011г. (л.д.28-51 т.1) подписаны ответчиком с протоколами разногласий по объему электроэнергии, переданной из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро» (л.д. 52-53 т.1).

Из актов учёта перетоков и протоколов разногласий к нему усматривается, что по данным истца объем электроэнергии, переданной из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро», составляет с 1 по 25 марта 2011 года 153 750 106 кВтч, с 26 по 31 марта 2011 года - 34 755 829 кВтч, по данным ответчика объем переданной ему электроэнергии за указанные периоды составляет 148 859 693 кВтч и 33 643 631 кВтч соответственно.

По данным истца объем полученной электроэнергии из сетей МУПЭП «Омскэлектро» составляет с 1 по 25 марта 2011 года 2 134 362 кВтч, с 26 марта по 31 марта 2011 года - 507 792 кВтч, по данным ответчика объем полученной истцом электроэнергии составляет 2 432 959 кВтч и 578 832 кВтч соответственно.

Таким образом, по расчетам истца объем подлежащего оплате сальдированного перетока за период с 1 по 25 марта 2011 года составил 151 615 744 кВтч (153 750 106 - 2 134 362), за период с 26 по 31 марта 2011г. - 34 248 037 кВтч (34 755 829 - 507 792), а всего - 185 863 781 кВтч.

По данным МУПЭП «Омскэлектро» объем подлежащего оплате сальдированного перетока за период с 1 по 25 марта 2011 года составил 146 426 734 кВтч (148 859 693 - 2 432 959), за период с 26 по 31 марта 2011 - 33 064 799 кВтч (33 643 631 - 578 832), а всего - 179 491 533 кВтч.

При этом МУПЭП «Омскэлектро» отрицало оказание услуги по передаче электрической энергии в количестве 6 185 147 кВтч по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730  от ГПП «Западная» в связи с отсутствием фактов, свидетельствующих о принадлежности фидеров МУПЭП «Омскэлектро», а также пояснило, что дополнительно к указанным истцом объёмам осуществлён отпуск 476 400 кВтч электроэнергии в сети МУПЭП «Омскэлектро» по фидеру 1116 ГПП «Левобережная».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными доводы ответчика о неправильном расчете истцом объема услуг по передаче МУПЭП «Омскэлектро» электроэнергии.

Из материалов дела следует, что расчет стоимости фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии произведен истцом исходя из стоимости услуг по передаче мощности путем умножения величины мощности на тариф, и стоимости услуг по передаче объема электрической энергии путем умножения объема электрической энергии, переданной в сети ответчика (сальдированный переток), на тариф.

В соответствии с пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В силу пункта 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Согласно подпункту "г" пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых взаимно оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

Факт взаимного оказания сторонами услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела документами. Поскольку взаимоотношения смежных сетевых организаций прямо урегулированы Правилами № 861, а иной порядок сторонами не согласован (договор не заключен), соответствующие нормы Правил применены судом первой инстанции к спорным правоотношениям правильно.

Взаимоотношения сторон регулируются также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса РФ, далее - ГК РФ), поскольку фактическое оказание услуг подтверждается материалами дела, применение этих норм не противоречит существу спорных отношений, несмотря на то, что в спорный период взаимоотношения не были урегулированы договором.

По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик - оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

 В соответствии с пунктом 24 Правил № 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В силу пункта 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Согласно расчету истца, объем переданной в исковой период электроэнергии определен как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объемом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанный объем подтверждается актами учета перетоков электроэнергии за 1-25 марта 2011г. и 26-31 марта  2011г.

Доводу ответчика о неправильном, по его мнению, определении объема оказанной услуги исходя из показаний приборов учета на фидерах 2701, 2706, 2721, 2730 ГПП «Западная», которые установлены на бесхозяйных сетях, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации г.Омска     от 29.10.2009 № 377-р (л.д.11 т.2) фидеры 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП «Западная» обслуживаются МУПЭП «Омскэлектро».

Сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии (пункт 1 Правил № 861).

Учитывая, что спорные сети переданы ответчику на обслуживание, а обслуживание неразрывно связано с владением, суд первой инстанции признал обоснованным при определении объема оказанной истцом услуги учёт объема электрической энергии, переданной по спорным сетям. Владение сетями по смыслу Правил № 861 не обязательно должно быть основано исключительно на вещном праве.

Указанное обстоятельство также преюдициально установлено решением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2011 по делу №А46-15078/2010, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011; решением Арбитражного суда Омской области от 08.07.2011 по делу №А46-5755/2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011, решением Арбитражного суда Омской области от 16.09.2011 по делу № А46-3191/2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011.

Обстоятельства о возмездности или безвозмездности обслуживания сетей не влияют на обязанность ответчика учитывать объём электрической энергии, переданной по спорным сетям.

Объем электрической энергии, поступившей в сеть МУПЭП «Омскэлектро» от ГПП «Западная», подтверждается реестром снятия показаний приборов учета (л.д.54-57 т.1). Довод ответчика о том, что реестр снятия показаний приборов учета подписан с протоколом разногласий, материалами дела не подтверждён. Реестр подписан заместителем директора по развитию и реализации услуг филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» и заместителем директора МУПЭП «Омскэлектро». Страница 5 реестра, содержащая сведения о подстанциях «Октябрьская», «Левобережная», «Западная», подписана с протоколом разногласий, однако, указанный протокол разногласий в материалы дела не представлен; иных данных об объёме электроэнергии от ответчика не поступило.

С протоколами разногласий подписаны акты учёта перетоков электроэнергии по точкам поставки в сечении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» - МУПЭП «Омскэлектро» г.Омска за март 2011г., в которые вошли сведения из реестра снятия показаний приборов учета, однако, обоснованность этих разногласий ответчиком не доказана.

Объём электрической энергии, поступившей в сеть МУПЭП «Омскэлектро» от ГПП «Западная», отражённый в реестре снятия показаний приборов учёта, участвует в формировании величины  сальдированного перетока, за которую производятся расчёты между истцом и ответчиком.

В соответствии с пунктом 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, в случае, если расходы на эксплуатацию бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства (далее - бесхозяйные сети) не учтены при установлении тарифов, потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению.

При установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям МУПЭП «Омскэлектро» на 2011г. Региональной энергетической комиссией Омской области учитывались объемы электрической энергии, переданной по фидерам 2701, 2706, 2721, 2730 от ГПП «Западная», что подтверждается письмом Региональной энергетической комиссии Омской области от 08.02.2011 № исх-11/РЭК-285 и запросом филиала «Омскэнерго» ОАО «МРСК Сибири» от 28.01.2011 № 1.5/34-16/540 (л.д.63-64 т.1).

Довод ответчика в отзыве на иск о занижении истцом отпуска электроэнергии в сети ответчика на величину объёмов, поступивших по фидеру 1116 от ГПП «Левобережная», обоснованно отклонён судом первой инстанции, поскольку отсутствие со стороны истца действий, направленных на получение оплаты за данную услугу, права ответчика не нарушает.

Доводам ответчика относительно наличия у МУПЭП «Омскэлектро» обязанности оплачивать стоимость услуг истца, рассчитанную с учетом объемов энергии, составляющей потери в сетях смежных сетевых организаций, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового