Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2011 по делу n А46-7204/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Закона (пункт 3).

Согласно статье 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате (пункт 6).

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (пункт 14).

То есть до 01.01.2010 Пенсионный фонд не имел полномочий на осуществление взыскания денежных средств, в силу чего постановление не может быть расценено как исполнительный документ по пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Принудительное исполнение решения о взыскании недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (пункт 15).

Исходя из содержания указанных норм Закона об обязательном пенсионном страховании, постановление органа Пенсионного фонда от 06.11.2009 № 124465 является исполнительным документом, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

При этом документы, перечисленные в пункте 5 части 1 статьи 12 указанного закона (с отметками банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований) в службу судебных приставов не могли быть предъявлены, в виду отсутствия в данный период у Пенсионного фонда таких полномочий.

Применение в настоящем случае норм именно Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а не положений Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» обусловлено установленным в части 3 статьи 62 Федерального закона № 212-ФЗ порядком, согласно которому по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.

Исходя из даты вынесения постановления, а также природы платежей, предъявленных ко взысканию на основании постановления от 06.11.2009 № 124463, обязанность произвести соответствующие выплаты возникла у плательщика страховых взносов в период действия Федерального закона № 167-ФЗ, из чего следует и необходимость применения к рассматриваемым правоотношениям порядка взыскания указанным законом предусмотренного.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании постановления Пенсионного фонда № 124463 от 06.11.2009.

Ссылка подателя апелляционной жалобы на статьи 329, 242.3, 242,4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не принимается во внимание, поскольку в указанных нормах права речь идет об исполнении судебных актов, в то время как постановление Пенсионного фонда таковым не является.

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены  и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Судебные расходы арбитражным судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 г.Омска Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Иванова С.С. оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 12.08.2011 по делу № А46-7204/2011 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов