Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2011 по делу n А70-7580/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

то есть клиент получает выигрыш. Лицо самостоятельно управляет игрой при помощи нажатия клавиши клавиатуры. Сумма, оставшаяся на балансе клиента после окончания игры, выплачивается оператором клиенту. Клиент имеет право забрать зачисленные им средства в любое время, если на счете будет положительный баланс.

Согласно Правилам оказания услуг Центра Досуга «Пирамида» клиент оплачивает необходимое ему количество развлекательных единиц через кассу, согласно  прайс-листу, с последующий установкой оператором на Развлекательном комплексе количества оплаченных развлекательных единиц; клиент осуществляет развлекательный процесс (который носит развлекательно-аттракционный характер), в ходе которого количество развлекательных единиц может как увеличиваться, так и уменьшатся в зависимости от действий, производимых клиентом (л.д. 56-57).

Клиент может использовать все оплаченные единицы, а может в любой момент приостановить развлекательный комплекс. В случае приостановления и наличия неиспользованных развлекательных единиц, оператор Центра Досуга выдает клиенту квитанцию установленного образца, в которой указывается количество неиспользованных развлекательных единиц. Остатком развлекательных единиц клиент может распорядиться по своему усмотрению: продолжить процесс на любом другом развлекательном комплексе, расходуя неиспользованные в предыдущий раз единицы; обменять, продать, иным образом переуступить по гражданско-правовой сделке любому иному лицу. Развлекательный процесс длится, пока количество развлекательных единиц на экране развлекательного комплекса остается больше нуля.

Общество для осуществления своей деятельности используется оборудование «Игры с электронным дисплеем «Мир развлечений».

В ходе проверки были взяты объяснения посетителей Центра Досуга «Пирамида» по адресу г. Тюмень, ул. Червишевский тракт, 3, их которых следует, что указанные посетители неоднократно посещали игровой зал «Пирамида» с целью провести время за азартной игрой и получить выигрыш; были случаи как выигрыша, так и проигрыша денег в игровом зале.

Согласно объяснениям посетителей, принцип игры заключается в том, что посетитель, выбрав игровой автомат и установленную на него игру, отдает оператору деньги, она с помощью ключа выставляет на игровом автомате баллы, количество баллов соответствует сумме денежных средств, переданных оператору; игрок путем выставления линий и суммы ставок на них, то увеличивает, то уменьшает первоначальную сумму.

Из объяснений посетителей клуба также следует, что выигрыш выдается двумя способами. Первый способ используется для тех игроков, которые зашли в игровой зал впервые или посещают его редко. В случае, если они выигрывают, к ним подходит оператор и выписывает на небольшом листке так называемый «слип», в котором указывается размер выигрыша, соответствующий сумме баллов,  выигранных на игровом автомате. С этим «слипом» игрок подходит к кассе, но в этот момент к нему подходит «специальный человек» и предлагает купить у игрока «слип». Сумма, на которую он его покупает, соответствует сумме, указанной в слипе. Второй способ используется для знакомых игроков, при выигрыше подходит оператор, фиксирует количество выигранных баллов на игровом автомате, обнуляет игровой автомат и предает наличными деньгами сумму выигрыша участнику игры.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы общества о том, что объяснения не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств подтверждающих событие правонарушения, поскольку заинтересованным лицом со ссылками на нормы права и конкретные обстоятельсвта не обоснованна своя позиция, при этом суд апелляционной инстанции инее усматривает каких-либо оснований для невозможности принятия данных объяснений в качестве доказательств.

Как верно указал суд первой инстанции, понятие выигрыша на оборудовании, используемом Обществом, подпадает под определение указанное в статье 4 Закона № 244-ФЗ, выигрыш в данном случае определяется как в денежных средствах, так и в баллах (или так называемых «развлекательных единицах»), количество которых фиксируется на «слип» или квитанцию, выдаваемом игроку по результатам игры, «слип» в свою очередь удостоверяет право игрока продолжить игру на оборудовании или получить наличными деньгами указанную на нем сумму.

Из Правил оказания услуг и объяснений клиентов Центра Досуга следует, что фактически игра на данном оборудовании является азартной, поскольку усматриваются все признаки азартной игры, такие как осуществление ставки (в виде развлекательных единиц, количество которых зависит от суммы уплаченных клиентом за игру денежных средств), возможность выиграть и наличие риска проиграть, а также наличие у игрока азарта - желания играть и выигрывать.

На основания изложенного, суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку директора Общества Макарова А.В., на то, что Общество не занимается организацией азартных игр, а осуществляет аттракционно-развлекательную деятельность, так как она не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В порядке ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ электронное оборудование как предметы административного правонарушения подлежит конфискации.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что характеристики применяемых в деятельности Общества автоматов правового значения для настоящего спора не имеют, поскольку сама осуществляемая Обществом деятельность организована таким образом, что отвечает признакам азартной игры, определенным в Федеральном законе от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Заинтересованное лицо, утверждая, что изъятое оборудование игровым не является, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств в обоснование своей позиции не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

Таких обстоятельств, находящихся вне контроля Общества, материалами административного дела не установлено, последним не доказано.

Вина Общества выразилась в том, что, являясь участником на рынке организации и проведения азартных игр, зная об изменениях в законодательстве, разрешающих вне игорных зон деятельность по организации и проведению азартных игр только в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии лицензии, пренебрегая данным требованием закона, фактически осуществляло деятельность в сфере игорного бизнеса, не приняло все зависящие от него меры по прекращению данного вида деятельности.

Предусмотренная законом государственная регистрация в качестве юридического лица не только наделяет юридическое лицо правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению определенных правил ведения экономической деятельности. Таким образом, Общество обязано осуществлять свою деятельность с соблюдением законодательства в данной сфере.

Названные выше обстоятельства, правомерно были оценены судом первой инстанции как свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное и оценив в соответствии со статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюден, сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли, наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд апелляционной инстанции не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истек срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку пропуск срока должен быть соблюден на момент привлечения к административной ответственности, а на протяжении процесса обжалования такового решения.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 (270), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

             Решение   Арбитражного суда Тюменской области от  02.09.2011 г. по делу № А70-7580/2011-оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Ю.Н. Киричёк