Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 по делу n А46-5817/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК)

свидетельства о государственной регистрации права от 28.12.2010 серия 55 АА № 257142, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ООО ТЦ «Левобережный» принадлежит на праве собственности нежилое помещение 1П, назначение: нежилое. Площадь: общая 672,6 кв.м, номера на поэтажном плане: 24, 25. Этаж: подвал. Литер: А1. Адрес (местоположение): Омск, проезд Лесной, дом 11 (л.д. 63 т.1).

Между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Марьям плюс» (арендатор) 26.07.2007 был заключен договор аренды № ДГУ-К-34-330 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, согласно пункту 1.1 которого в соответствии с распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 09.06.2007 № 1411-р «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Марьям плюс» в аренду земельного участка для строительства кафе» арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на три года находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов, земельный участок площадью 1759 кв.м., в границах, указанных на кадастровой карте (плане) участка, в соответствии с приложением № 1 к настоящему договору. Кадастровым номер участка 55:36:10 09 10:0511 (пункт 1.2 договора). Местоположение участка установлено в 43м западнее жилого дома, имеющего почтовый адрес: ул.Дианова, д.11, в Кировском административном округе города Омска (пункт 1.3 договора). Целевое назначение аренды участка: для общественно-деловых целей под строительство кафе (пункт 1.4 договора) (л.д. 38-42 т.2).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 08.09.2008 серия 55 АВ № 745411, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, Диденко Сергею Яковлевичу принадлежит на праве собственности незавершенное строительством нежилое четырехэтажное строение - кафе, площадью застройки 401,4 кв.м, инвентарный номер 6666408, литера А, степень готовности 10%, адрес (местоположение): г.Омск, проезд Лесной, д.11, корпус 1 (л.д. 34 т.1).

Между Главным управлением по земельным ресурсам Омской области (арендодатель), обществом с ограниченной ответственностью «Марьям плюс» (арендатор) и Диденко Сергеем Яковлевичем 23.09.2008 было заключено соглашение к договору аренды земельного участка № ДГУ-К-34-330 от 26.07.2007, согласно пункту 2 которого все права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды № ДГУ-К-34-330 от 26.07.2007, переходят к новому арендатору - Диденко Сергею Яковлевичу с 08.09.2008.

Настоящим соглашением подтверждается фактическая передача земельного участка общей площадью 1759,00 кв.м с кадастровым номером 55:36:10 09 10:511, местоположение которого установлено в 43м западнее жилого дома, имеющего почтовый адрес: Кировский административный округ г.Омска, ул.Дианова, д.11, новому арендатору в рамках ранее определенных границ, согласно прилагаемому плану земельного участка (пункт 3 соглашения) (л.д. 43-44 т.2).

ГУЗР Омской области  издано распоряжение от04.12.2008 №3764-р «О предоставлении в собственность за плату Диденко Сергею Яковлевичу земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске» (л.д. 25 т.2), которым на основании заявления Диденко С.Я. в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, положений иных правовых актов, предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 55:36:10 09 10:511 площадью 1 759 кв.м для размещения незавершенного строительством нежилого четырёхэтажного строения - кафе.

Во исполнение указанного распоряжения ГУЗР Омской области от 04.12.2008 № 3764-р между ГУЗР Омской области и предпринимателем Диденко С.Я. заключен договор купли-продажи земельного участка  от 04.12.2008 № 3179/5372-2008 (л.д. 17-21 т.2), переход права собственности к Диденко С.Я. зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области 09.07.2009, о чем внесена запись регистрации № 55-55-01/137/2009-184 (л.д. 35 т.1).

В соответствии с пунктом 3.1 договора купли-продажи с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок договор аренды земельного участка от 26.07.2007 № ДГУ-К-34-330 прекратил свое действие.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.07.2009 серия 55 АВ № 952896, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, Диденко Сергею Яковлевичу принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 55:36:10 09 10:511, категория земель: земли населенных пунктов - для общественно-деловых целей под строительство кафе, площадью 1759 кв.м., адрес (местоположение) установлено в 43 м западнее 9-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: Омская область, Кировский административный округ г.Омска, ул. Дианова, д.11 (л.д. 35 т.1).

Полагая, что договор купли-продажи земельного участка  от 04.12.2008 № 3179/5372-2008 заключен с нарушением норм законодательства и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, ООО ТЦ «Левобережный» обратилось в арбитражный суд  с настоящим иском о признании договора недействительным.

Отказ в удовлетворении исковых требований послужил основанием для обращения ООО ТЦ «Левобережный» с апелляционной жалобой, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (пункт 2 статьи 218 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 08.09.2008 серия 55 АВ № 745411, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области, Диденко Сергею Яковлевичу принадлежат на праве собственности незавершенное строительством нежилое четырехэтажное строение - кафе, площадью застройки 401,4 кв.м, инвентарный номер 6666408, литера А, степень готовности 10%, адрес (местоположение): г.Омск, проезд Лесной, д.11, корпус 1 (л.д. 27 т.2).

ГУЗР Омской области 04.12.2008 издано распоряжение №3764-р «О предоставлении в собственность за плату Диденко Сергею Яковлевичу земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске» (л.д.25 т.2), которым на основании заявления Диденко С.Я. в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, положений иных правовых актов, предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 55:36:10 09 10:511 площадью 1 759 кв.м для размещения незавершенного строительством нежилого четырехэтажного строения - кафе.

Правовым основанием заключения договора купли-продажи земельного участка  от 04.12.2008 №3179/5372-2008 (л.д.17-24 т.2) между ГУЗР Омской области и предпринимателем Диденко С.Я. явилось распоряжение от 04.12.2008 № 3764-р «О предоставлении в собственность за плату Диденко Сергею Яковлевичу земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске».

Обращаясь с настоящим иском, ООО ТЦ «Левобережный» просит суд признать недействительным договор №3179/5372-2008 от 04.12.2008. При этом ООО ТЦ «Левобережный» в качестве основания заявленного требования указало, что сделка заключена с нарушением норм Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ, определяющих порядок предоставления земельного участка.

Данные обстоятельства были рассмотрены Арбитражным судом Омской области  по заявлению ООО ТЦ «Левобережный» в рамках дела №А46-1771/2011 о признании недействительным распоряжения ГУЗР Омской области от 04.12.2008 № 3764-р «О предоставлении в собственность за плату Диденко Сергею Яковлевичу земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске».

Решением Арбитражного суда Омской области от 26.05.2011 по делу №А46-1771/2011 в удовлетворении требований ООО ТЦ «Левобережный» о  признании недействительным распоряжения ГУЗР Омской области от 04.12.2008 № 3764-р «О предоставлении в собственность за плату Диденко Сергею Яковлевичу земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске» отказано.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2011 решение Арбитражного суда Омской области от 26.05.2011 по делу № А46-1771/2011 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО ТЦ «Левобережный» - без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ установленные в названных судебных актах обстоятельства  имеют для рассматриваемого спора преюдициальное значение.

Как указано в приведенных судебных актах, ГУЗР по Омской области не вправе было передавать в собственность предпринимателю Диденко С.Я. земельный участок по правилам статьи 36 ЗК РФ, а Диденко С.Я. не имел исключительного права на получение этого участка в собственность, поскольку применение порядка выкупа земельных участков под объектами незавершенного строительства возможно исключительно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений статьи 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.

Таким образом, доводы истца о несоответствии оспариваемого договора требованиям статьи 36 Земельного кодекса РФ являются верными.

В апелляционной жалобе истец оспаривает правомерность вывода суда первой инстанции о том, что распоряжение ГУЗР Омской области от 04.12.2008 № 3764-р «О предоставлении в собственность за плату Диденко Сергею Яковлевичу земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске» признано законным и обоснованным. Суд апелляционной инстанции в этой связи отмечает ошибочность указанного вывода суда первой инстанции, вместе с тем, данный вывод не привел к принятию неправильного решения.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ в арбитражный суд вправе обратиться заинтересованное лицо за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, при этом в силу статьи 12 ГК РФ способ защиты лицо выбирает самостоятельно.

Согласно части 1 статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Исходя из смысла статьи 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий её недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что поскольку Гражданский кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Согласно статье 65 АПК РФ, ООО ТЦ «Левобережный» как истец в данном случае должен доказать, каким образом оспариваемый договор купли-продажи нарушает его права и законные интересы.

Обращаясь в арбитражный суд с иском, истец в числе прочего указал, что на спорном земельном участке расположено недвижимое имущество «торговый центр», расположенный по адресу: г. Омск, проезд Лесной, д. 11, занимающий 28 кв.м, данное здание построено в 2007 году, что подтверждается: техническим паспортом объекта недвижимости ООО ТЦ «Левобережный» по состоянию на 18.12.2007, свидетельством о государственной регистрации права; протоколом ГУ ГСН и ГЭ 28 от 01.02.2008 о вводе в эксплуатацию после реконструкции здания ООО ТЦ Левобережный («ОАЗИС» в Кировском АО г. Омска). Далее, сослался на фактический ввод торгового центра в эксплуатацию ещё в 2007 году. За то, что осуществление строительных работ опережало получение полного комплекта разрешительной документации на землю и на строительство, истец привлекался к административной ответственности. Причиной несвоевременного оформления разрешительной документации явилось затягивание