Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2012 по делу n А46-9461/2011. Прекратить производство по апелляционной жалобе (ст.265, по аналогии со ст.150 АПК),Возвратить госпошлину (ст.104 АПК),Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК),Оставить без изменения решение, а апе

период взаимоотношения не были урегулированы договором.

По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик – оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 24 Правил № 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В силу пункта 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Согласно расчету истца, объем переданной в исковой период электроэнергии определен как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объемом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанный объем подтверждается актом учета перетоков электроэнергии за июнь 2011 года

Довод ответчика о занижении истцом отпуска электроэнергии в сети ответчика на величину объемов, поступивших по фидеру 1116 от ГПП «Левобережная», обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку такое занижение прав МПЭП г. Омска «Омскэлектро» не нарушает.

В протоколе разногласий к акту учета перетоков электроэнергии МПЭП г. Омска «Омскэлектро» указало, что поступление электроэнергии в сеть МПЭП г. Омска «Омскэлектро» из сетей ОАО «МРСК «Сибири» в июне 2011 года по данным ОАО «МРСК Сибири» составило 131 118 391 кВтч, по данным МПЭП г. Омска «Омскэлектро», в том числе по фидеру 1116 ГПП «Левобережная» - 131 407 831 кВтч; величина электроэнергии по счетчикам, участвующим в алгоритмах расчета по двойным фидерам МПЭП г. Омска «Омскэлектро» - абонент, в июне 2011 года, по данным ОАО «МРСК Сибири» составила 3 118 701 кВтч, по данным МПЭП г. Омска «Омскэлектро», в том числе по фидеру 1116 ГПП «Левобережная» - 3 211 885 кВтч.

Таким образом, разногласия ответчика сводятся к тому, чтобы увеличить объем электроэнергии в свои сети, что означает необходимость доплаты услуг по передаче электроэнергии в большем объеме, чем было предъявлено ОАО «МРСК Сибири».

В дополнениях к апелляционной жалобе МПЭП г.Омска «Омскэлектро» указало, что распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от 03.09.2010 № 6959-р высоковольтная кабельная линия от подстанции «Левобережная» до ТП-6213 (фидер 1116) закреплен за ответчиком на праве хозяйственного ведения. Однако судом апелляционной инстанции установлено, что распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 03.09.2010 № 6959-р (том 2, л.д. 47-48) содержит сведения об исключении из состава муниципальной казны и закреплении за ответчиком на праве хозяйственного ведения высоковольтной кабельной электрической линии от подстанции «Левобережная» до ТП-6213, ул. 2-Солнечная, д. 27, протяженностью 450 м, реестровый номер 171010, и относимым доказательством по настоящему делу не является.

Доводы подателя жалобы, изложенные в возражениях на отзыв ответчика, о том, что алгоритм расчета объема фактического сальдо-перетока электроэнергии, как разницы между объемом электроэнергии, отпущенной из сетей истца в сети ответчика и объема электроэнергии, отпущенной из сетей ответчика в сети истца, противоречит понятию сальдо перетока, установленного ГОСТ 21027-75, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Доводам ответчика, изложенным во встречном исковом заявлении, о необходимости уменьшения стоимости оказанной услуги на объем нормативных потерь, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Данные потери не предъявляются к возмещению МПЭП г. Омска «Омскэлектро», а учтены истцом в объемах энергии, отпущенной в сети ответчика, то есть в объеме услуги, оказанной истцом – ОАО «МРСК Сибири». Поэтому встречные исковые требования в данной части обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 53 Правил № 861 нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг (пункт 52 Правил № 861).

Учитывая изложенное, потребитель услуг истца применительно к пункту 52 Правил № 861 обязан оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети ОАО «МРСК Сибири», за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

При включении нормативных потерь, возникающих при передаче электрической энергии по сетям истца, в цену (тариф) за услуги истца, ответчик обязан оплачивать услуги истца по соответствующему тарифу в силу пункта 52 Правил № 861.

Доводы ответчика относительно случаев невключения нормативных потерь, возникающих при передаче электрической энергии по сетям истца, в цену (тариф) за услуги истца, при разрешении настоящего спора правового значения не имеют, поскольку при расчете цены иска ОАО «МРСК Сибири» учло количество энергии, пропущенной по его сетям до сетей ответчика, и в это количество потери не включало.

 При разрешении настоящего спора предложенный ответчиком алгоритм определения нормативных потерь путем вычитания из объемов энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, объемов энергии, принятой в сети истца из сетей ответчика и объемов нормативных потерь, возникающих в сетях ответчика и связанных с передачей энергии по сетям ответчика для истца, применен быть не может.

Возникшие в сетях ответчика нормативные потери при оказании услуг по передаче энергии (в случае оказания ответчиком таких услуг) в свою очередь подлежат оплате потребителем услуг ответчика в составе тарифа ответчика за услуги по передаче электрической энергии в соответствии с пунктом 52 Правил № 861.

Таким образом, отказ ответчика от оплаты и, соответственно, возложение на истца расходов в размере стоимости разницы между объемом электрической энергии, поставленной в сети МПЭП г. Омска «Омскэлектро» из сетей ОАО «МРСК Сибири», объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям МПЭП г. Омска «Омскэлектро», а также переданной в сети других сетевых организаций, и объемом электрической энергии, принятой в сети ОАО «МРСК Сибири» из сетей МПЭП г. Омска «Омскэлектро», не основаны на нормах действующего законодательства.

Ссылка в мотивировочной части решения на Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.12.2001 № 65 «Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательства зачетом встречных однородных требований» к принятию неправильного решения не привела, учитывая, что во встречных исковых требованиях МПЭП г. Омска «Омскэлектро» судом первой инстанции  обоснованно отказано.

Кроме того, у сторон имеются разногласия относительно величины мощности.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Пунктом 2 Правил №861 установлено, что заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Согласно пункту 46 Правил № 861, тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с учетом использования потребителями указанных услуг мощности электрической сети, к которой они технологически присоединены.

В соответствии с пунктом 47 Правил № 861 величина заявленной мощности определяется в отношении каждой точки присоединения и не может превышать присоединенную мощность в соответствующей точке присоединения к сети этого потребителя услуг. Потребитель услуг не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного периода регулирования тарифов должен уведомить сетевую организацию о величине заявленной мощности на предстоящий календарный год. В случае отсутствия уведомления потребителя услуг о величине заявленной мощности при установлении тарифов принимается величина присоединенной мощности энергопринимающего устройства потребителя услуг, если договором предусмотрена возможность использования в таком случае величины присоединенной мощности в целях определения обязательств по договору. При определении базы для установления тарифов на очередной период регулирования сетевая организация вправе использовать в отношении потребителей услуг, систематически превышающих величину заявленной мощности, величину заявленной потребителем мощности на очередной период регулирования или фактическую величину использованной мощности за истекший период.

Согласно пункту 48 Правил № 861, учет степени использования (заявленной или присоединенной) мощности электрической сети при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В подпункте «б» пункта 13 Правил № 861 указано, что сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности.

Применение в расчетах на услуги по передаче электрической энергии значения присоединенной (заявленной), а не фактической мощности обусловлено обязанностью сетевой компании, исходя из предъявляемых к её деятельности требований, обеспечить возможность использования потребителем всей величины заявленной мощности в любой момент в течение срока действия договора.

В расчете истца использовался двухставочный тариф, а следовательно, при определении стоимости услуг в силу пункта 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, должна применятся величина присоединенной (заявленной) мощности.

В силу пункта 2 Правил № 861 заявленная мощность – предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах; присоединенная мощность – совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Обязанность, предусмотренная пунктом 47 Правил № 861, ответчиком не исполнена, МПЭП г. Омска «Омскэлектро» не уведомило ОАО «МРСК Сибири» о величине заявленной мощности на 2011 год в установленный пунктом 47 Правил № 861 срок.

Заявленная мощность в порядке, установленном пунктом 47 Правил № 861, на 2011 год сторонами не согласована.

Согласно пункту 2 Правил № 861, присоединенная мощность – это совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Соответствующая величина исчислена ответчиком расчетным способом и составила в июне 2011 года 214,496 МВт. Истец применил при расчетах мощность 261,151 МВт, принятую РЭК Омской области при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что МПЭП г. Омска «Омскэлектро» необоснованно уклоняется от согласования и оплаты оставшихся 46,655 (261,151 - 214,496) МВт мощности за июнь 2011 года.

В соответствии с пунктом 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется