Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 по делу n А46-9499/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

Пунктом 78 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530) установлено, что гарантирующий поставщик вправе в порядке, установленном разделом XIII настоящего документа, инициировать частичное (полное) ограничение режима потребления электрической энергии (приостановить исполнение обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) с покупателем) в случае неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретённой им электрической энергии (мощности) и оказанных услуг и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, с учётом особенностей процедуры ограничения отдельных категорий потребителей, установленных разделом XIII настоящего документа.

В силу пунктов 3.2.2, 3.2.5 договора от 18.07.2005 энергоснабжающая организация имеет право прекращать или ограничивать подачу электроэнергии и мощности абоненту без изменения (расторжения) договора после письменного предупреждения, в том числе за нарушение сроков оплаты по настоящему договору. При неоплате абонентом платёжных документов за энергию и услуги по её передаче в течение трёх дней энергоснабжающая организация имеет право ограничить или полностью прекратить энергоснабжение абонента, предварительно предупредив его, на срок до полного погашения задолженности.

Пунктами 175 и 177 Правил № 530 установлен порядок введения ограничения режима потребления поставляемой энергии, содержащий этап обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности, а также даты предполагаемого введения названного режима. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и направляется потребителю.

В пункте 175 указанных Правил предусмотрено, что порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии), договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, а также иных договорах и предусматривает:

а) порядок обязательного предварительного письменного уведомления потребителя об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем инициатора введения ограничения и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), договором оказания услуг по передаче электрической энергии;

б) обязательное введение частичного ограничения режима потребления на указанный в уведомлении срок в случае неисполнения потребителем требования о погашении задолженности в установленный в уведомлении срок;

в) полное ограничение режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, включая предусмотренную соответствующим договором или законом неустойку (штраф, пени), или в случае невыполнения иного требования, содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления, через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления.

В силу пункта 177 Правил № 530 ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, применяется в следующем порядке:

а) инициатор введения ограничения направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок.

В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления;

в) в случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности потребителя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.

В пункте 6.1 договора от 18.07.2005 стороны согласовали, что порядок ограничения (прекращения) подачи энергии в случае ненадлежащего исполнения абонентом денежных обязательств устанавливается в соответствии с приложением № 3.

Из материалов дела следует, что у истца имеется непогашенная задолженность перед ответчиком по оплате за использованные энергоресурсы.

Истцу ответчиком предлагалось погасить задолженность в срок до 26.07.2011 (акт от 19.06.2011 № 045909).

В уведомлении от 11.08.2011 ответчик предложил истцу погасить задолженность в срок до 25.08.2011.

 Однако по состоянию на 25.08.2011 истец такую оплату не произвёл, что свидетельствует о неисполнении истцом условий договора от 18.07.2005.

 Доводы истца, касающиеся размера задолженности, порядка её расчёта, суд апелляционной инстанции не принимает по следующим основаниям.

Исходя из предмета спора указанные обстоятельства не входят в предмет судебного исследования и доказывания по настоящему делу (статьи 49, 168 АПК РФ).

  Ответчиком установленный законом порядок введения ограниченного режима потребления электроэнергии не нарушен.

 Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно уведомлял истца об ограничении режима потребления с указанием суммы задолженности и предполагаемой дате введения ограничения режима потребления (акты от 19.06.2011 № 0405909, от 26.06.2011 № 046087, от 08.08.2011 № 047533, уведомление от 11.08.2011 № 02/3114).

 Поэтому ограничение режима потребления произведено ответчиком в пределах полномочий, предоставленных ему как условиями договора от 18.07.2005, так и действующим законодательством, которое позволяет энергоснабжающей организации ограничивать режим потребления электроэнергии в целях защиты своих экономических интересов в случае их нарушения со стороны потребителя.

            Доводы истца о том, что факт нарушения истцом схем и средств учёта ничем не подтверждён, подлежат отклонению.

Согласно пункту 151 Правил № 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. В случае выявления фактов безучётного потребления электрической энергии допускается отказ гарантирующего поставщика, энергосбытовой организации от исполнения обязательств по поставке электрической энергии потребителю, допустившему такое нарушение, путём введения в установленном порядке полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Актом технической проверки от 01.06.2011 зафиксирован факт наличия следов повторной установки пломб, установленных на  электросчётчике истца, следов  механического воздействия  на пломбе госповерителя; а также факт наличия следов вскрытия скотча, установленного на корпусе электросчётчика.

Как следует из содержания данного акта, он подписан руководителем истца (директором).

В силу статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Пунктом 2.11.17 названных Правил предусмотрено, что потребитель несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчётном счётчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электрической энергии. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчётных счётчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую

организацию.

Согласно пункту 79 Правил № 530 при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учёта или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объёме потребления электрической энергии, гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору с покупателем в порядке, установленном разделом XIII настоящего документа.

Приостановление исполнения обязательств по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, не освобождает покупателя от обязанности оплатить в полном объёме потреблённую электрическую энергию.

Из вышеуказанных норм следует, что именно на потребителя возложена обязанность  по обеспечению сохранности расчётного счётчика, его пломб и ответственность за соответствие цепей учёта установленным требованиям.

Выявленные при проверке приборов учёта истца замечания по этим приборам зафиксированы двусторонним актом от 01.06.2011 с участием руководителя истца.

Замечаний относительно изложенных в этом акте фактов руководителем истца не высказано, это следует из того, что на самом акте отсутствуют какие-либо замечания, претензии на момент его подписания.

Исходя из того, что потребитель отвечает за сохранность приборов учёта, установленные на них пломбы, акт технической проверки от 01.06.2011 был подписан руководителем истца без каких-либо замечаний, именно на истца согласно статье 65 АПК РФ возлагается бремя доказывания отсутствия его вины в нарушении схем и средств учёта, за которые предусмотрена ответственность в пункте 7.4. договора от 18.07.2005.

По общему правилу пункта 2 статьи 401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что истец принял все меры для надлежащего исполнения обязательства по обеспечению сохранности своего прибора учёта, установленных на нём пломб, истец суду не представил.

Доводы истца о не проведении экспертизы счётчика отклоняются.

Истец указывает, что сотрудниками ответчика электрический счётчик снят для проведения экспертизы в ФГУ «Омский ЦСМ», помещён в полиэтиленовый пакет и опломбирован пломбой. Сотрудниками ответчика изъятый счётчик утрачен.

Действительно, в акте отражено, что электрический счётчик снят для проведения экспертизы в ФГУ «Омский ЦСН», помещён в полиэтиленовый пакет и опломбирован пломбой.

В то же время из акта технической проверки от 01.06.2011 не усматривается, на кого именно (истца или ответчика) возложена обязанность проведения обозначенной в акте экспертизы, у кого остался на сохранении данный счётчик.

В своём отзыве на исковые требования (т. 1 л.д. 122-127) ответчик указывает, что истец, являясь собственником прибором учёта, должен был направить прибор учёта для проверки в ФГУ «Омский ЦСМ», в адрес ответчика акт проведения метрологической экспертизы ФГУ «Омский ЦСМ» потребителем не представлен.

Таким образом, исходя из имеющихся в деле доказательств не представляется возможным сделать вывод о том, что именно ответчик должен был произвести экспертизу счётчика.

Согласно пункту 7.4. договора от 18.07.2005 при нарушении схем и средств учёта по вине абонента (срыв пломб, превышение межповерочного интервала средств учёта, механические повреждения, изменение схем подключения, безучётное электропотребление или факт хищения электроэнергии) энергоснабжающая организация имеет право производить расчёты за потреблённую электрическую энергию и услуги по её передаче