Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2012 по делу n А70-8827/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

13 февраля 2012 года

                                                        Дело №   А70-8827/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  06 февраля 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 февраля 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кудриной Е.Н.,

судей Рожкова Д.Г., Солодкевич Ю.М.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Копосовой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10628/2011) Фонда «Областной Фонд развития жилищного строительства Тюменской области» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 21 ноября 2011 года по делу № А70-8827/2011 (судья Прокопов А.В.), по иску открытого акционерного общества «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (ОГРН 1027201233620; ИНН 7205011944; место нахождения: 625023, г. Тюмень, ул. Одесская, 14) к Фонду «Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области» (ОГРН 1027200792024; ИНН 7202063542; место нахождения: 625001, г. Тюмень, ул. Чернышевского, 1, корп. 3), при участии третьего лица: открытого акционерного общества «Тюменьэнергосбыт» (ОГРН 1027201233630; ИНН 7205011951; место нахождения: 625000, г. Тюмень, ул. Северная, 32А) о взыскании 4 676 217 руб. 44 коп.,

при участии в судебном заседании: 

от Фонда «Областной Фонд развития жилищного строительства Тюменской области» -  представителя Епрынцевой С.А. по доверенности от 31.12.2011 сроком действия до 31.12.2012 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от ОАО «СУЭНКО» – представителя Шульпековой Ю.В. по доверенности № 48-12 от 30.12.2011 сроком действия 3 года);

от ОАО «Тюменьэнергосбыт» - представителя Назаровой О.В. по доверенности № 5/262-11 от 30.12.2011 сроком действия 3 года (личность удостоверена паспортом гражданина РФ),

установил:

открытое акционерное общество «Сибирско-Уральская энергетическая компания» (далее по тексту – ОАО «СУЭНКО», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Фонду «Областной фонд развития жилищного строительства Тюменской области» (далее по тексту – Фонд, ответчик) о взыскании 4 676 217 руб. 44 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося за период с 01.01.2011 по 28.02.2011.

Определением суда первой инстанции от 08.09.2011 по делу № А70-8827/2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Тюменьэнергосбыт» (далее по тексту – ОАО «Тюменьэнергосбыт», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.11.2011 по делу № А70-8827/2011 исковые требования ОАО «СУЭНКО» удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 4 676 217 руб. 44 коп. неосновательного обогащения, а также 46 381 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что для того, чтобы доказать наличие фактических потерь в сетях Фонда истцу необходимо предоставить данные, полученные с помощью приборов учета, подтверждающие объем электрической энергии, поставленной в электрическую сеть фонда и объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами Фонда, ГУ ТО УАД и граждан-потребителей. Ссылается на то, что истцом не предоставлены в материалы дела первичные документы о количестве электроэнергии, потребленной гражданами-потребителями, поскольку объемы потребления электроэнергии гражданами-потребителями п. Комарово за январь и февраль 2011 года, предоставленные истцом являются ненадлежащими и недостаточными доказательствами. Указывает, что потери в сетях, которые, как правило, вызваны изношенностью оборудования, возникновением аварийных ситуаций, несанкционированного подключения к сетям, могут возникать в сетях Фонда только в случае ненадлежащего исполнения истцом обязательств по договору от 01.10.2008 на техническое обслуживание электросетевого имущества.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «СУЭНКО» указало, что истец приобретает потери в сетях Фонда в связи с тем, что ответчик не урегулировал отношения по покупке потерь, возникающих в его сетях в соответствии с требованиями действующего законодательства. Пояснило, что Фонд как организация-владелец электрической сети, обязан организовывать учет электрической энергии, отпускаемой из своей сети потребителям. Данные обязательства исполнялись ответчиком до 31.12.2010 в рамках отношений по поставке электрической энергии в сети застройки Комарова. В период действия договора энергоснабжения № 7726 от 04.12.2008 Фонд оплачивал принятую по своей сети электроэнергию с учетом исключения объема потребления иных потребителей, в том числе граждан на основании показаний приборов учета, предоставленных гражданами в ОАО «Тюменьэнергосбыт». Объем электрической энергии за период с 01.01.2011 по 28.02.2011 определен аналогичным способом. Ссылается на то, что начальные показания в расчете величины потерь электроэнергии в сети Фонда представляют собой конечные показания Фонда по договору энергоснабжения № 7726 от 04.12.2008.

ОАО «Тюменьэнергосбыт» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Фонда - без удовлетворения.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, заслушав представителя истца, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального права и соответствие его выводов установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного акта в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ОАО «СУЭНКО» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Тюменской области, с использованием принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства, в том числе конечным потребителям п. Комарова с использованием трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ, №№ 1101, 1102, 1103, 1104, 1105, 1106.

В свою очередь, Фонд является собственником высоковольтной линии электропередач 0,4 кВ, к которой подключены, в том числе трансформаторные подстанции ОАО «СУЭНКО», через которые осуществляется подача электрической энергии конечным потребителем энергии п. Комарово.

В обоснование заявленных требований истец указывает, в период с 01.01.2011 по 28.02.2011 приобрел потери, возникающие в принадлежащих Фонду кабельных линиях 0,4 к/В при передаче электрической энергии конечным потребителям п. Комарова. По расчету истца объем фактических потерь возникших в электрооборудовании ответчика, составил размере 671 784 кВт/ч. Размер фактических потерь определен в виде разницы между объемом электроэнергии, отпущенной из сетей ОАО «СУЭНКО» в сеть Фонда и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей. Ссылаясь на то, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не произведена оплата стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших при ее транспортировке по его сетям, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворение судом первой инстанции исковых требований послужило поводом для обращения Фонда с апелляционной жалобой, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу пункта 51 вышеуказанных Правил сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Частью 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными Правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

В соответствии с пунктом 118 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII настоящих Правил, определяющие обязанности сетевых организаций.

Пунктом 120 вышеуказанных Правил установлено, что потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Принимая во внимание вышесказанное, на владельцах объектов электросетового хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, лежит обязанность компенсировать фактические потери электроэнергии в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетового хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в период с 01.01.2011 по 28.02.2011 ОАО «СУЭНКО» осуществляло передачу электрической энергии потребителям через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ответчику.

При таких обстоятельствах, отсутствие у Фонда статуса сетевой организации не освобождает его от компенсации стоимости потерь, возникающих в принадлежащих ей объектах сетевого хозяйства, поскольку данная обязанность обусловлена наличием у лица объектов электросетевого хозяйства.

Как верно отмечено судом первой инстанции, порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе 5 Правил № 861.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации (собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства), с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии (пункт 54 Правил № 861)..

Пунктом 121 Правил № 530 предусмотрено, что сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической