Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 по делу n А75-5017/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

свидетельству о государственной регистрации права от 20.04.2005 (т. 2 л.д. 99) участок лесного фонда, леса 1 и 3 группы, категория защитности лесов 1 группы: орехо-промысловые зоны; запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; защитные полосы лесов вдоль ж/д магистралей, автомобильных дорог; леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов; запретные полосы по берегам рек, озер и др. водных объектов, площадью 57606240000 из них леса 1 группы – 1961700000 кв.м, леса 3 группы – 55644540000 кв.м, Сургутский лесхоз, Сургутский район, ХМАО-Югра, Тюменская область, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

            Наличие вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что право собственности Российской Федерации, в том числе на спорный земельный участок, зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

 Как разъяснено в пункте 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права на имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В рассматриваемой ситуации истец, основывая свои требования к ответчикам на том обстоятельстве, что правом на распоряжение земельным участком: категория земли промышленности, площадью 6,43 га, который был передан ОАО «Сибнефтепровод» постановлением от 07.04.2000 № 116 на праве постоянного бессрочного пользования, обладала и обладает до настоящего времени Администрация Сургутского района (т. 1 л.д. 4-9),  фактически, как правильно указал суд первой инстанции, оспаривает право собственности на этот земельный участок Российской Федерации, поскольку право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано именно как на земельный участок, относящийся к категории земель лесного фонда.

В условиях, когда имеется зарегистрированное право собственности Российской Федерации на весь переданный ОАО «Сибнефтепровод» в аренду земельный участок, относящийся к категории: земли лесного фонда, настоящее обращение истца в суд свидетельствует о том, что он избрал неверный способ защиты своих нарушенных прав, который не может привести к их восстановлению даже в случае удовлетворения судом заявленного им иска.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

            Истец в жалобе указывает о том, что спорный земельный участок не изменял категорию с земель промышленности на земли лесного фонда; представленное Департаментом свидетельство о праве собственности Российской Федерации от 20.04.2005 на лесной участок не может служить доказательством законности распоряжения Департаментом этим участком. Спорный участок не относится к категории земель лесного фонда и не является лесным участком, потому Департамент не мог им распорядиться.

            Данные доводы истца суд апелляционной инстанции не принимает.

            Как указывалось выше, спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

            Доказательств обратного истец суду не представил.

            На момент рассмотрения судом первой инстанции исковых требований и судом апелляционной инстанции настоящей жалобы право собственности Российской Федерации в отношении спорного земельного участка не оспорено, не признано недействительным.

            Возражения истца по поводу отсутствия у Департамента как арендодателя полномочий на передачу ОАО «Сибнефтепровод» в аренду спорного земельного участка основываются лишь на том, что правом на распоряжение этим земельным участком обладал и обладает до настоящего времени истец, поскольку целевое назначение этого участка не изменялось (с земель промышленности на земли лесного фонда).

            То есть в рассматриваемом случае имеется спор о праве и причём именно только на земельный участок площадью 6,43 га.

            Если же исходить из того, имелись ли у арендодателя Департамента полномочия по передаче арендатору ОАО «Сибнефтепровод» земельного участка, в том числе спорного по договору аренды в ситуации наличия права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки, то истец не доказал суду, что арендодатель таким правом не обладал.

            В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Пунктом 3.3. Положения о Департаменте лесного хозяйств Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры (правопредшественник Департамента природных ресурсов

и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), утверждённого постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.12.2006 № 315-п и действующего на момент заключения договора аренды от 24.02.2010 (утратило силу с 08.10.2010), к полномочиям Департамента, осуществляемым за счёт субвенций из федерального бюджета, относится предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (статья 8 ЛК РФ).

            В статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» также закреплено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 статьи 72 ЛК РФ предусмотрено, что объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учёт.

В то же время пунктом 4 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ установлено, что для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не требуется проведение государственного кадастрового учета лесных участков.

В силу пункта 1 статьи 4.1, статьи 4.2 указанного Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ до 1 января 2012 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета.  Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 74 ЛК РФ).

Объём передаваемых Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений определён статьей 83 ЛК РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений -  предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

 Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета (часть 3 статьи 83 ЛК РФ).

            Спорный земельный участок, как следует из материалов дела, отнесён к землям лесного фонда.

Право собственности на указанный участок лесного фонда зарегистрировано за

Российской Федерацией.

            У Департамента на момент заключения договора аренды имелись соответствующие полномочия на передачу ОАО «Сибнефтепровод» спорного земельного участка в аренду.

Суд первой инстанции дал оценку доводам истца об отсутствии у ответчика Департамента полномочий по распоряжению спорным земельным участком и признал их правомерно необоснованными.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении спора были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  от 14.11.2011 по делу № А75-5017/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.П. Семёнова

Судьи

О.В. Зорина

 М.В. Смольникова