Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2012 по делу n А75-7886/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

последних изменений (дополнений) к контракту, предусматривающих такие изменения...».

Таким образом, согласно указаниям Банка России, вступившими в силу 27.02.2011, действующее валютное законодательство не требует оформления паспорта сделки и представления в связи с этим иных документов по контракту, общая сумма которого в эквиваленте не превышает 50 тыс. долларов США, а по действующим паспортам сделки, согласно пункту 2 указания № 2557-У ЦБ РФ от 29.12.2010, резидентам предоставлено право закрыть ранее открытые паспорта.

Из материалов дела усматривается, что ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» (Исполнитель, резидент - Россия) и ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр-Украина» (нерезидент - Украина) заключен договор №149/08УТ от 16.03.2009, его общая сумма в договоре не указана. Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что стоимость услуг определяется на основании объемов работ по тарифам, действующим и Исполнителя на момент оказания услуг. Оплата за оказываемые услуги производится на основании счетов по результатам работы за месяц (пункт 2.2 договора).

Открытый ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» 04.08.2010 паспорт сделки № 10080001/1481/1594/3/0 к договору №149/08УТ от 16.03.2009  оформлен в соответствии  с пунктом 5 «Порядка заполнения ПС» приложения № 4 к Инструкции № 117-И, а именно: в графе 5 раздела 3 паспорта сделки «Общие сведения о контракте»  проставлен символ б/с, поскольку из условий договора невозможно определить его  точную сумму.

Согласно ведомости банковского контроля (л.д.61-63), начиная с первого поступления платежа по паспорту сделки - 12.08.2010 и по состоянию на 31.03.2011 - дату спорной валютной операции, стоимость контракта составила 47 184, 05 долларов США. Так,  за период  с 12.08.22010 по 31.03.2011  общая сумма  платежей составила 1 643 496 руб. = (299112,0 + 215864,0 + 97768,0+ 209088,0 + 203280,0 +143264,0+222640,0 +120832,0 + 131648,0).  На дату заключения договора №149/08УТ от 16.03.2009   курс доллара  США по официальному курсу  иностранных валют по отношению к рублю  составлял  34, 8616.   Следовательно,  1 643 496 руб.   по курсу  долларов США  составляет 47 184, 05 долларов США (1 643 496 : 34,8616 = 47 184, 05).

 В этой связи в силу действующего валютного законодательства у Общества не возникло обязанности представления в уполномоченный банк справки о поступлении валюты РФ по валютной операции от 31.03.2011 при исполнении договора №149/08УТ от 16.03.2009 на сумму, не превышающую в эквиваленте 50 тыс. долларов США.

При этом то, что Общество не воспользовалось своим правом закрыть ранее оформленный паспорт сделки по договору, общая сумма которого на дату вступления в  законную силу Указания № 2557-У не превышает в эквиваленте 50 тыс. долларов США по официальному курсу иностранных валют по отношению к рублю, и предоставило в уполномоченный банк справку о поступлении валюты РФ позже срока, установленного валютным законодательством, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 15.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Позиция ТУ ФСФБН в ХМАО – Югре, поддержанная судом первой инстанции, о том, что общая сумма платежей по договору №149/08УТ составила 2 285 720,00 рублей (л.д. 62), что по курсу доллара США, установленному ЦБ РФ на дату заключения договора - 16.03.2009 составляет 65 622,02 долларов США, не может быть признана судом апелляционной инстанции обоснованной.

Согласно ведомости банковского контроля от 03.08.2011 по паспорту сделки, раздел II «Сведения о платежах» (л.д. 62), суд первой инстанции исходил из платежей, поступивших за период с 12.08.2010 по 13.07.2011. Однако, необходимо было учитывать платежи по состоянию на 31.03.2011 – дату поступления платежа, с которой административный орган связывает обязанность по предоставлению Обществом справки о поступлении валюты РФ в срок не позднее 15.04.2011, установленный в соответствии с пунктами 2.6 и 2.7 Положения № 258-П.

Кроме того, учитывая, что договором №149/08УТ от 16.03.2009 не предусмотрена общая сумма контракта и первая валютная операция прошла 12.08.2010, т.е. спустя почти 17 месяцев с момента заключения договора, по убеждению суда апелляционной инстанции, не представляется возможным достоверно установить в какой период и на какую сумму будет осуществлена следующая валютная операция во исполнение условий этого договора, следовательно, заявитель до совершения сделки не может достоверно знать подпадет ли она под действие Положения № 258-П.

Указанное означает отсутствие в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, что в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает производство по делу об административном правонарушении и влечет удовлетворение требований заявителя  о признании незаконным и отмене постановления ТУ ФСФБН по ХМАО– Югре о назначении ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» административного наказания по делу об административном правонарушении № 711-11/293 от 06.09.2011.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не рассматривает доводы ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» о неверном применении ТУ ФСФБН по ХМАО– Югре санкции, установленной статьей 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении Обществу административного наказания.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи неправильным применением норм материального права.

Вопрос о взыскании государственной пошлины с апелляционной жалобы судом не рассматривался, так как в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.11.2011 по делу № А75-7886/2011 отменить. Принять новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о назначении открытому акционерному обществу «Авиакомпания «ЮТэйр» административного наказания по делу об административном правонарушении № 711-11/293 от 06.09.2011.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Ю.Н. Киричёк

Судьи

Н.Е. Иванова

 О.Ю. Рыжиков